●于國華

（涇源縣圖書館，寧夏 涇源 756400）

農(nóng)民是我國人口的主要組成部分，在我國社會主義經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，培養(yǎng)和喚醒農(nóng)民的讀書習(xí)慣和愿望直接關(guān)系到我國綜合國力的提高及經(jīng)濟發(fā)展的后繼動力，對提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，建設(shè)閱讀和諧社會極為重要。

建設(shè)農(nóng)家書屋工程，主要任務(wù)是向農(nóng)民群眾普及科技知識、傳播先進文化、提供精神食糧、提高科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)家書屋的產(chǎn)生既是社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是農(nóng)民文化生活的需求；既是培養(yǎng)農(nóng)民閱讀習(xí)慣和滿足農(nóng)民閱讀愿望的最佳場所，也是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要方面；既是社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是切實保障廣大群眾基本文化權(quán)益的一項利國惠民的德政工程和民生工程。農(nóng)村書屋的建立能從根本上解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的問題，將大大改善農(nóng)民的閱讀環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣。

1 農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的困難和問題

近年來，在寧夏回族自治區(qū)黨委、政府的高度重視和文化廳的大力支持下，經(jīng)過幾年的建設(shè)，我縣已經(jīng)建立各類農(nóng)家書屋37個。我們感覺“新農(nóng)村書屋”對豐富廣大農(nóng)民文化生活、提高農(nóng)民文化素質(zhì)、幫助農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)等方面有很大的好處，很受農(nóng)民歡迎。但是，在現(xiàn)實管理和使用中，目前的書屋建設(shè)中存在一些不容忽視的困難和問題，農(nóng)村書屋并沒有完全發(fā)揮出預(yù)期的作用，很多地方去書屋看書借書的農(nóng)民并不多，特別是一些經(jīng)濟條件還比較落后的農(nóng)村，書屋基本上處于不開放的狀態(tài)。產(chǎn)生這一現(xiàn)象有很多具體原因，主要有以下幾方面的原因。

1.1 圖書配置不夠科學(xué)，農(nóng)村書屋成了“花架子”

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)民的文化程度不斷提高，農(nóng)民群眾要求快速致富的心情極為迫切，對于農(nóng)業(yè)知識，特別是科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、制種技術(shù)以及娛樂、法律、教育、衛(wèi)生知識信息需求尤為強烈。目前農(nóng)村書屋在圖書配置上還不夠貼近農(nóng)民要求和地方實際，圖書內(nèi)容雖然包含歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟、文學(xué)、藝術(shù)等等，看似內(nèi)容豐富，但實際與農(nóng)民的生活存在很大差距，大部分圖書都在書屋“睡大覺”。而那些與農(nóng)民切身利益相關(guān)的諸如農(nóng)村養(yǎng)殖漁牧之類的科技書刊、影碟等非常少。農(nóng)村書屋沒能成為農(nóng)民求知的場所，也缺乏豐富多彩的讀書活動引導(dǎo)農(nóng)民進行閱讀，偏離了建設(shè)的初衷。

1.2 輿論宣傳不到位，農(nóng)民對農(nóng)家書屋的認識不夠

由于缺少宣傳，部分農(nóng)民對農(nóng)家書屋的功能、作用不夠了解，對學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識的重要性還缺乏認識，靠天吃飯的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，空閑時多為看電視、打牌、打麻將，看書的很少。一方面，農(nóng)民的求知欲望和熱心程度也遠遠不夠，有些農(nóng)民由于家庭經(jīng)濟條件困難，整天忙于生計，想看書卻沒有時間和精力；另一方面，大部分有文化的年輕人都外出務(wù)工了，使得原本讀書人口就少的農(nóng)村更加缺少閱讀者，在一定程度上影響了農(nóng)家書屋作用的發(fā)揮。

1.3 管理不到位，開放時間不規(guī)范

由于農(nóng)家書屋管理員大多為村委會人員兼職，沒有專門管理人員，使得書屋就像“鐘點工”一樣，只有迎檢時才會打開大門，平時根本無人管理。由于無人管理，也就成了擺設(shè)，無法滿足農(nóng)民讀書的需求。

1.4 地方政府重視程度不夠，投資不足

地方政府往往將工作注意力放在經(jīng)濟建設(shè)等容易出“政績”的地方，認為農(nóng)家書屋是“敲邊鼓”“造氛圍”的“虛功”，因而重視程度不夠，在投資上也往往無暇顧及，導(dǎo)致農(nóng)家書屋缺乏運行資金，管理人員無報酬，圖書無法更新，難以為繼。

2 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)家書屋建設(shè)的幾點建議

建立農(nóng)村書屋的設(shè)想是完全正確的，建立一個農(nóng)村書屋也很容易，但問題在于，如何讓書屋“活”起來，發(fā)揮農(nóng)村書屋在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，還需要我們更進一步深入基層了解農(nóng)民的需求，在具體工作中努力做好更多的引導(dǎo)和帶動。

2.1 高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的建設(shè)格局

農(nóng)家書屋建設(shè)能否順利實施，關(guān)健在于各級黨委、政府的重視程度和有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)。各級黨委政府和有關(guān)部門必須高度重視農(nóng)村書屋的建設(shè)和發(fā)展，像抓經(jīng)濟建設(shè)那樣抓好農(nóng)村文化建設(shè)，要把農(nóng)家書屋建設(shè)擺上重要議事日程，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)文化建設(shè)規(guī)劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化組織協(xié)調(diào)，給予農(nóng)村書屋人力、財力、物力上的支持。還應(yīng)把農(nóng)家書屋建設(shè)納入各級黨委政府目標(biāo)考核體系，作為社會文化先進縣市和文明村鎮(zhèn)評選的重要條件，形成一套有效的激勵機制。真正做到規(guī)劃有科學(xué)性、目標(biāo)有階段性、措施有可操作性，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。確保抓出成效，切實為農(nóng)民群眾辦好實事，推動農(nóng)村文化建設(shè)健康發(fā)展。

2.2 注重實際，科學(xué)配置，切實強化農(nóng)家書屋的實用功能

農(nóng)家書屋作為為廣大農(nóng)民兄弟提供精神食糧，進行知識傳播、信息交流的平臺，在書籍配置上應(yīng)適合農(nóng)民朋友的“胃口”，這樣，農(nóng)村書屋才能持久辦下去，辦得紅火。提供的圖書一定要健康有益，對農(nóng)民有用，要堅決防止劣質(zhì)的文化產(chǎn)品流入農(nóng)村市場。因此如何選好、配好書屋內(nèi)的讀物至關(guān)重要。對此，相關(guān)部門應(yīng)在做好農(nóng)村圖書供應(yīng)和更新工作，在確保書源不斷、新書常增的基礎(chǔ)上不斷探索建設(shè)農(nóng)村書屋的做法和經(jīng)驗，因地制宜、因時制宜，著重避免“給和尚發(fā)木梳”的現(xiàn)象發(fā)生。具體做法：（1） 有針對性地選擇科學(xué)性、實用性和娛樂性較強的圖書，尤其突出“農(nóng)”字特色，緊緊圍繞農(nóng)時、農(nóng)情、種養(yǎng)、加工等內(nèi)容選配圖書；（2）把農(nóng)民群眾讀得懂、用得上、留得住的圖書配送到農(nóng)村書屋，讓農(nóng)民書屋真正成為助民致富的“科技書屋”；（3） 通過圖書把惠農(nóng)方針政策、科學(xué)技術(shù)及時送到農(nóng)村，送到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民逐步由試讀書變想讀書、愛讀書，讓農(nóng)村書屋成為農(nóng)民的“充電器”“參謀部”和“致富屋”，最終使農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法律的新型農(nóng)民，切實讓農(nóng)民親口嘗到讀書的“甜頭”。

2.3 加強管理，提高功效，努力提高農(nóng)家書屋的吸引力

農(nóng)家書屋與以往建設(shè)的農(nóng)村圖書室、閱覽室相比，有許多新特點，也對書屋的建設(shè)、管理和使用提出了新的要求。只有提高認識，逐步建立制度、落實人員，確保書屋正常開放，不斷豐富服務(wù)形式，改善服務(wù)機制，才能避免農(nóng)村書屋成了農(nóng)民口中的“鐘點工”。筆者認為，應(yīng)從以下幾個方面加強農(nóng)家書屋的管理。（1）健全機制。要不斷完善《農(nóng)村書屋管理規(guī)定》《出版物借閱規(guī)定》《登記管理制度》以及考核辦法等，配齊出版物登記本、借閱登記本和圖書需求登記本，做好圖書的保存、流轉(zhuǎn)和需求情況等記錄工作，并做到制度上墻，接受村民的監(jiān)督，確保書屋規(guī)范運行。（2） 慎選管理員。要選擇有文化、有素質(zhì)、有責(zé)任心、農(nóng)民信的過的人擔(dān)任管理員，如聘請大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村書屋輔導(dǎo)員，市、縣一級的部門還可組織農(nóng)村書屋管理員專門培訓(xùn)，講授圖書分類、登記、借閱、保管等知識，組織管理員參觀示范點，提高管理員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，學(xué)會為農(nóng)民推薦書籍、答疑解難，提高農(nóng)民看書的針對性和實用性。（3）要不斷豐富服務(wù)形式。農(nóng)村書屋通過各種文化展示可以強化農(nóng)民教育的輻射作用，營造濃厚的文化氛圍，使農(nóng)民受到多方面文化知識的熏陶，使書屋真正成為農(nóng)民學(xué)習(xí)文化、交流信息的理想場所。因此，要以農(nóng)家書屋為依托，開展形式多樣的農(nóng)民閱讀活動。同時，適當(dāng)增加教輔書和少兒讀物的比例，吸引農(nóng)村小朋友到書屋讀書、學(xué)習(xí)，從小培養(yǎng)他們讀書的習(xí)慣，為以后的健康成長奠定良好的基礎(chǔ)。（4）積極探索創(chuàng)新服務(wù)機制。可探索把農(nóng)家書屋納入縣級公共圖書館管理體系，將農(nóng)家書屋辦成縣級公共圖書館的分館或服務(wù)點，由縣級公共圖書館統(tǒng)一發(fā)放讀者借閱證，借閱證在農(nóng)家書屋之間及縣級公共圖書館實行“通借通還”，農(nóng)民讀者只要持有縣公共圖書館發(fā)放的圖書借閱證，就可在縣區(qū)各農(nóng)家書屋和縣公共圖書館享受圖書文獻借閱權(quán)利。

2.4 加大投入，落實保障，確保農(nóng)家書屋的生機和活力

（1）各級政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，確保農(nóng)家書屋屋地寬裕、房舍堅固、設(shè)備齊全。要進一步落實管理員待遇問題，根據(jù)農(nóng)村的實際情況，可實行“以獎代補”政策，激發(fā)管理員愛書屋、管書屋的積極性。（2）把政府主導(dǎo)投入與社會力量參與結(jié)合起來，積極動員社會力量開展捐贈和贊助活動，引導(dǎo)社會資金以多種方式投入文化公益事業(yè)，切實拓寬投入渠道，增加圖書存量，提高書屋服務(wù)能力。要建立農(nóng)村文化人才培養(yǎng)機制，讓農(nóng)民群眾在政府的指導(dǎo)和扶持下，參與農(nóng)家書屋的建設(shè)和管理。（3） 齊抓共管，形成合力。文化、民政、農(nóng)業(yè)、科技、供銷合作等有關(guān)部門要把農(nóng)家書屋建設(shè)納入開展的各類支農(nóng)惠農(nóng)活動的總體規(guī)劃。團委、婦聯(lián)、科協(xié)等單位要積極組織開展各種形式的農(nóng)民閱讀活動，促進形成讀書求知的良好社會風(fēng)氣，同時加強監(jiān)督檢查。

2.5 加強宣傳，營造氛圍，不斷擴大農(nóng)家書屋的社會影響

建立農(nóng)村書屋的根本目的是解決農(nóng)民看書難、借書難的問題，幫助農(nóng)民增長知識、提高素質(zhì)。對此，一方面各相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，加大力度，加快進度，努力使書屋創(chuàng)建取得實實在在的成效，避免使民心工程成為形象工程；另一方面，要善于運用農(nóng)民喜聞樂見的形式，扎實做好農(nóng)村書屋的輿論宣傳工作?？赏ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播、橫幅、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、村民會議、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、歌舞、戲曲等方式，積極做好農(nóng)家書屋建設(shè)的輿論宣傳工作，讓農(nóng)民更深刻地認識和了解書屋。要及時推廣農(nóng)家書屋建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，宣傳農(nóng)家書屋建設(shè)取得的成效，擴大社會影響力，逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變觀念，以學(xué)致富，使“農(nóng)村書屋”成為在農(nóng)村具有廣泛社會影響力的地方。

［1］孫敏霞.基層圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)探討［J］.圖書館理論與實踐，2010（2）：101－102.

［2］叢湘平.“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展的探析［J］.圖書館理論與實踐，2009（11）：111－112.