●黃 華(湖南科技大學(xué) 圖書館,湖南 湘潭 411201)
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展,知識(shí)和智力成果等無形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)資源中占有越來越重要的地位。圖書館無形資產(chǎn)面臨著如何合理和依法使用、如何避免流失、如何加強(qiáng)評(píng)估和管理等重要問題。圖書館無形資產(chǎn)評(píng)估工作是無形資產(chǎn)核算管理的前提和保障,在全面提高無形資產(chǎn)管理水平、維護(hù)圖書館合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面起著重要作用,但是評(píng)估理論還不成熟,需要進(jìn)一步探索研究。
圖書館無形資產(chǎn)作為一種具有價(jià)值增值功能的特殊資本,是不以實(shí)物形態(tài)而是以智力形態(tài)存在的重要生產(chǎn)要素,它可以為所有者、占有者、使用者、經(jīng)營(yíng)者提供某種特權(quán)或優(yōu)勢(shì)并為其創(chuàng)造社會(huì)效益,因其隱含高密集度的科技知識(shí)而具有特殊功能。[1]圖書館無形資產(chǎn)主要包括:圖書館特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、館譽(yù)、高素質(zhì)人才、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)能力、軟件開發(fā)水平、共建共享網(wǎng)絡(luò)資源等。
圖書館無形資產(chǎn)評(píng)估是評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員對(duì)圖書館無形資產(chǎn)管理活動(dòng)全過程的目標(biāo)性、系統(tǒng)性、合法性、效果性等進(jìn)行的確認(rèn)、監(jiān)督和咨詢活動(dòng)。無形資產(chǎn)評(píng)估不是憑評(píng)估人員的主觀想象隨意作價(jià),而必須依照規(guī)定的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行,以保證評(píng)估的科學(xué)性、客觀性和公正性。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)站在客觀獨(dú)立的立場(chǎng),對(duì)圖書館無形資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)無形資產(chǎn)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)。
圖書館無形資產(chǎn)評(píng)估能夠?yàn)楦黜?xiàng)無形資產(chǎn)業(yè)務(wù)提供公正的價(jià)格尺度,促使圖書館無形資產(chǎn)管理的規(guī)范化和科學(xué)化,有效避免圖書館無形資產(chǎn)的隱性流失;評(píng)估人員有步驟地開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估,能揭示圖書館管理中的弊端,挖掘潛力、優(yōu)化配置、提高效率,以便提高決策質(zhì)量,明確界定無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),確保無形資產(chǎn)安全運(yùn)作和保值增值;[2]依靠科學(xué)、合理的評(píng)估,還可以量化無形資產(chǎn)的費(fèi)用與效益,為圖書館投資決策、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。
隨著無形資產(chǎn)價(jià)值逐漸被人們認(rèn)識(shí)和接受,科技成果被侵權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,雖然我國(guó)已經(jīng)建立了較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系,但是在司法實(shí)踐中,往往由于對(duì)無形資產(chǎn)的價(jià)值缺乏明確的判斷而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不絕。無形資產(chǎn)評(píng)估為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法實(shí)踐提供了依據(jù),能使侵權(quán)者得到應(yīng)有的懲罰,被侵權(quán)者獲得應(yīng)有的賠償,為保護(hù)圖書館無形資產(chǎn)提供有力的法律保障。全國(guó)文化信息資源共享工程就其開發(fā)的“共享工程結(jié)算系統(tǒng)”,有效地實(shí)現(xiàn)了著者的版權(quán)保護(hù)、著者與圖書館及用戶利益的合理分割;我國(guó)圖書館界還積極參與《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的制定和實(shí)施,有效地保護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)益,為信息資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。[3]
長(zhǎng)期以來,圖書館經(jīng)費(fèi)短缺的原因關(guān)鍵是在監(jiān)督管理中存在弊端,圖書館經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀與圖書館缺乏科學(xué)、民主、合理的經(jīng)費(fèi)管理,沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)管體系和監(jiān)督機(jī)制有很大的關(guān)聯(lián)。圖書館經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查僅僅局限于財(cái)務(wù)制度的狹小范圍,雖然在一定程度上堵截了貪污現(xiàn)象,但無效使用卻不受任何行政上的處分,更談不上法律責(zé)任。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出版業(yè)、傳播界等逐漸市場(chǎng)化,如果不對(duì)圖書館無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,不注重對(duì)圖書館無形資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,勢(shì)必造成經(jīng)費(fèi)的無效浪費(fèi)和腐敗行為。只有建立一種具有法律依據(jù)的、獨(dú)立有效的圖書館無形資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督體系,建立完善的圖書館財(cái)政制度和健全的圖書館經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制,才能從根本上解決經(jīng)費(fèi)監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,提高無形資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益,切實(shí)保證圖書館無形資產(chǎn)的質(zhì)量。
圖書館無形資產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)容,是對(duì)館藏信息資源的知識(shí)覆蓋率、網(wǎng)絡(luò)資源權(quán)限的價(jià)值和使用價(jià)值、資金與資本的投入與分配、人員知識(shí)結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置、辦館效率與館譽(yù)、資源歷史積累與重組、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平與軟件開發(fā)能力、館建知識(shí)體系及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等與圖書館無形資產(chǎn)相關(guān)的要素進(jìn)行綜合分析,[4]對(duì)信息資源進(jìn)行深度開發(fā),對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和考察,對(duì)圖書館無形資產(chǎn)的開發(fā)、形成和使用進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核、分析和評(píng)價(jià),加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理,增加無形資產(chǎn)積累,以達(dá)到調(diào)整和實(shí)現(xiàn)信息資源和人力資源的最佳配置,最大限度地滿足各層次用戶需求和社會(huì)需求的目的。
就無形資產(chǎn)涵蓋的法律內(nèi)容而言,目前在圖書館無形資產(chǎn)中最重要、最活躍和最具有社會(huì)效益的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)無形資產(chǎn)法律體系的逐步建立和完善過程來看,也是最早始于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的建立,包括1983年實(shí)施《商標(biāo)法》、1985年實(shí)施《專利法》、1991年實(shí)施《著作權(quán)法》、1993年實(shí)施《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等,并以此為基礎(chǔ),正在不斷拓展、延伸和完善。[5]因此,在研究圖書館無形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持對(duì)圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性和合法性開展監(jiān)督檢查;應(yīng)當(dāng)評(píng)估著作權(quán)人的合法權(quán)益,看是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛;應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)圖書館是否向版權(quán)管理部門交納版權(quán)作品使用費(fèi)、把文獻(xiàn)數(shù)字化存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)傳播是否合法作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以測(cè)定圖書館未來可能面臨的版權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)并敦促規(guī)避之。
數(shù)據(jù)庫(kù)資源建設(shè)評(píng)估主要是數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)費(fèi)評(píng)估、數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容質(zhì)量評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估,以提高信息資源的利用率,保障信息資源的綜合性、完整性、權(quán)威性。
3.2.1 數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)費(fèi)評(píng)估
對(duì)圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)費(fèi)的評(píng)估,應(yīng)評(píng)估圖書館經(jīng)費(fèi)分配與使用的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)是否分離;應(yīng)突破財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的狹小范圍,對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源建設(shè)執(zhí)行過程行使監(jiān)督權(quán);要特別強(qiáng)調(diào)資金的合理有效使用,審查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)投入項(xiàng)目是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,是否經(jīng)過科學(xué)論證,是否符合圖書館發(fā)展需要,有無低水平的重復(fù)開發(fā)項(xiàng)目;要評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)需要的資金來源是否正當(dāng)、是否經(jīng)過必要的審批程序、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃是否符合其預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)使用是否符合成本效益原則、費(fèi)用開支是否符合制度規(guī)定、是否??顚S?;有無弄虛作假、超范圍、越標(biāo)準(zhǔn)和挪用現(xiàn)象,有無違規(guī)的額外支出;對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過程中的資金違規(guī)、浪費(fèi)現(xiàn)象,要查明原因和責(zé)任歸屬。只有這樣,才能做到各司其職,相互制約,才能切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)分配與使用的透明度,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
3.2.2 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的質(zhì)量評(píng)估
數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的質(zhì)量評(píng)估包括:①電子資源(各類型數(shù)據(jù)庫(kù)、光盤資源、多媒體資源)的知識(shí)覆蓋面、文獻(xiàn)層次級(jí)別、覆蓋的文獻(xiàn)種數(shù)和數(shù)量、更新速度、回溯時(shí)限;②特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)(新穎性、原創(chuàng)性、可靠性);③書目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)(書目數(shù)據(jù)量占總館藏量的比例,分類、著錄、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)與資源是否一致,是否參與聯(lián)機(jī)編目);④網(wǎng)絡(luò)資源的內(nèi)容(完整性、權(quán)威性、科學(xué)性和穩(wěn)定性);⑤網(wǎng)站建設(shè)水平(欄目設(shè)置、結(jié)構(gòu)化程度、內(nèi)容與設(shè)計(jì)質(zhì)量、鏈接有效性、資源組織分類的科學(xué)合理性等);⑥網(wǎng)上館際互借和電子文獻(xiàn)傳遞;⑦網(wǎng)上咨詢與網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航服務(wù)、文獻(xiàn)信息定題檢索服務(wù)、網(wǎng)上資源服務(wù)的開放度(允許訪問數(shù)據(jù)庫(kù)的人員范圍、查詢收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)開通時(shí)間)和相應(yīng)時(shí)間等。[3]
3.2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的合法性和安全性的評(píng)估
數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的合法性評(píng)估包括:①印刷型出版物數(shù)字化轉(zhuǎn)換的合法性;②電子出版物使用的合法性;③轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)出版作品的合法性;④網(wǎng)絡(luò)信息資源鏈接的合法性;⑤信息發(fā)布的合法性。
數(shù)據(jù)庫(kù)安全主要指的是數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)受到機(jī)密性、完整性和真實(shí)性的保護(hù),避免其他人或?qū)κ掷酶`聽、篡改、抵賴等手段侵犯用戶的利益和隱私,同時(shí)避免其他用戶的非授權(quán)訪問和破壞。對(duì)于圖書館而言,威脅信息資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的因素主要有兩個(gè)方面:對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的損壞與對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的攻擊,所以在評(píng)估過程中,應(yīng)從設(shè)備與環(huán)境的安全管理制度、安全技術(shù)措施(網(wǎng)絡(luò)通信安全、軟件與信息安全)進(jìn)行測(cè)評(píng)。[3]
隨著圖書館信息資源網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐的加快,圖書管理人員在系統(tǒng)管理、資源開發(fā)、技術(shù)維護(hù)等方面的能力和水平成為推動(dòng)圖書館發(fā)展的基礎(chǔ)。圖書管理人員對(duì)信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的態(tài)度和素質(zhì)成為制約圖書館信息化進(jìn)程的主要因素,因此對(duì)圖書館專業(yè)隊(duì)伍與培訓(xùn)的評(píng)估可從以下幾個(gè)方面考慮:①圖書館是否有鼓勵(lì)開發(fā)、創(chuàng)新、保護(hù)無形資產(chǎn)的政策和措施;②圖書管理人員無形資產(chǎn)開發(fā)、創(chuàng)新、保護(hù)的意識(shí)是否強(qiáng)烈,無形資產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃、目標(biāo)的制定是否切實(shí)可行,無形資產(chǎn)管理工作是否具有挑戰(zhàn)性;③領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)圖書管理人員在無形資產(chǎn)管理方面的成績(jī)能否客觀公正地評(píng)價(jià),獎(jiǎng)懲是否合理。④圖書館專業(yè)人員的數(shù)量比率(包括圖書館集成管理系統(tǒng)維護(hù)人員、網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)人員、網(wǎng)絡(luò)信息資源管理維護(hù)人員、網(wǎng)站建設(shè)與系統(tǒng)開發(fā)人員、網(wǎng)絡(luò)信息咨詢服務(wù)人員)、專業(yè)人員的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)情況等。
館譽(yù)是一種信譽(yù),是圖書館擁有的各種資源或優(yōu)勢(shì)所帶來的超額獲利能力的價(jià)值體現(xiàn),這些資源或優(yōu)勢(shì)包括:戰(zhàn)略性的地理位置、優(yōu)良的館舍設(shè)備、崇高的社會(huì)威望、與同行業(yè)建立的融洽和睦關(guān)系、良好的圖書館生態(tài)環(huán)境、良好的口碑和信譽(yù)、特有的文化氛圍、特有的信息資源網(wǎng)絡(luò)、特有的用戶群體等,這些資源是圖書館在同等條件下獲取無形收益的優(yōu)勢(shì)所在。[6]館譽(yù)是一個(gè)圖書館綜合發(fā)展和歷史積累的結(jié)果。
對(duì)館譽(yù)進(jìn)行評(píng)估主要看圖書館是否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的合力,是否建立聲譽(yù)信息反饋和預(yù)警機(jī)制,是否重視團(tuán)隊(duì)精神和開拓精神的培養(yǎng),是否建立有效的激勵(lì)約束管理機(jī)制,是否創(chuàng)立自己的信息產(chǎn)品名牌,以保證圖書館具有快速、靈活的反應(yīng)和決策能力,催化新知識(shí)的產(chǎn)生,促進(jìn)知識(shí)共享,使其開發(fā)和提供的知識(shí)信息轉(zhuǎn)化為作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)力,使之成為圖書館開拓和鞏固讀者市場(chǎng),提高工作效益的重要保證。
①圖書館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)圖書館無形資產(chǎn)的全方位管理,從建立和完善圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制著手,建立必要的無形資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,包括圖書館無形資產(chǎn)的授權(quán)審批、職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范、會(huì)計(jì)信息控制與溝通等各項(xiàng)制度,為規(guī)范和約束圖書館自身行為提供合理的保證和依據(jù)。②圖書館應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施無形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,應(yīng)經(jīng)常對(duì)這些制度的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià),針對(duì)其中存在的漏洞、風(fēng)險(xiǎn)和問題,提出具有針對(duì)性的改進(jìn)措施和建議。③應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),建立高素質(zhì)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的隊(duì)伍;建立、完善無形資產(chǎn)管理責(zé)任制,制定無形資產(chǎn)運(yùn)作的行為規(guī)范,把管理責(zé)任分解落實(shí)到各部門、各崗位,強(qiáng)化全員的責(zé)任心。④要定期考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)于無形資產(chǎn)的運(yùn)作狀況和貢獻(xiàn)率,應(yīng)定期(一般一年一次)進(jìn)行考核評(píng)估,根據(jù)結(jié)果對(duì)責(zé)任人兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,以調(diào)動(dòng)其積極性。⑤應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),運(yùn)用科技手段,逐步實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的信息化管理。
無形資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)是由評(píng)估主體對(duì)無形資產(chǎn)研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化利用、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)的效率、效果和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查和評(píng)價(jià),通過測(cè)試和評(píng)價(jià),檢查這些活動(dòng)的效率性、效果性及其相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),尋求進(jìn)一步提高圖書館社會(huì)效益的途徑和辦法。積極開展無形資產(chǎn)效益評(píng)價(jià),可以促使圖書館重視無形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,增加無形資產(chǎn)積累,提升圖書館競(jìng)爭(zhēng)能力。
對(duì)圖書館無形資產(chǎn)進(jìn)行效益評(píng)價(jià),可以分兩個(gè)層次進(jìn)行考核評(píng)估和比較分析。第一層次是考核圖書館無形資產(chǎn)總體的實(shí)際貢獻(xiàn)率是否達(dá)到圖書館的預(yù)期目標(biāo),對(duì)無形資產(chǎn)總體的貢獻(xiàn)率和保值能力進(jìn)行評(píng)估,要著重弄清其升降變化趨勢(shì),有無重大的潛盈、潛虧因素。第二層次是對(duì)圖書館無形資產(chǎn)實(shí)施分類逐項(xiàng)的貢獻(xiàn)率考核,弄清哪些無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率高,哪些無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率低,哪些無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為零,哪些無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為負(fù)數(shù),哪些無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率有上升潛力或下降趨向,哪些無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)率有發(fā)生劇烈波動(dòng)可能等等,[7]然后進(jìn)行歸納分類,研究相應(yīng)對(duì)策。在考核、比較、評(píng)估過程中,要查明有無由于領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,職能部門失職,經(jīng)辦人員玩忽職守、營(yíng)私舞弊而導(dǎo)致的人為責(zé)任事件。
①評(píng)估人員首先應(yīng)對(duì)圖書館無形資產(chǎn)運(yùn)作進(jìn)行決策前的風(fēng)險(xiǎn)論證,將風(fēng)險(xiǎn)論證作為科學(xué)決策必經(jīng)程序的一項(xiàng)重要內(nèi)容,力求做到?jīng)Q策前就明確落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策,制訂應(yīng)急預(yù)案;②評(píng)估人員應(yīng)建立信息預(yù)警系統(tǒng),擴(kuò)大信息捕捉范圍,提升信息分析解讀能力,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào),以便采取措施啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;③在對(duì)無形資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行效益評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)由于用戶需求變化和知識(shí)技術(shù)更新等原因,貢獻(xiàn)率下降、風(fēng)險(xiǎn)性加大的無形資產(chǎn)項(xiàng)目,要適時(shí)地提出處理方案,盡量減少損失,及時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)。
無形資產(chǎn)具有價(jià)值屬性,其價(jià)值的反映具有多種不同形式。例如當(dāng)圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓時(shí),其轉(zhuǎn)讓價(jià)格就是最常見的一種無形資產(chǎn)價(jià)值量化形式。在實(shí)際轉(zhuǎn)讓過程中往往由于價(jià)格不合理,又未經(jīng)評(píng)估部門監(jiān)督把關(guān),極易造成無形資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。目前大部分圖書館忽略無形資產(chǎn)評(píng)估,一旦發(fā)生侵權(quán),無法確定其賠償價(jià)值。
圖書館應(yīng)建立無形資產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制,從技術(shù)手段和管理措施等多方面入手,做好無形資產(chǎn)保護(hù)和保密工作。例如,對(duì)圖書館的專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等技術(shù)秘密的保護(hù),要運(yùn)用高科技手段來維護(hù)其安全,以防止泄密而導(dǎo)致的無形資產(chǎn)流失。同時(shí),圖書館應(yīng)與接觸圖書館技術(shù)秘密的館員簽訂保密協(xié)議,敦促他們?cè)谘兄菩录夹g(shù)、新成果等創(chuàng)新活動(dòng)時(shí),自覺做好保密工作。
由于無形資產(chǎn)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)都較高,評(píng)估人員必須保持高度職業(yè)謹(jǐn)慎,力求將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,以控制無形資產(chǎn)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估人員在進(jìn)行圖書館無形資產(chǎn)評(píng)估時(shí),一定要有充分的評(píng)估依據(jù),對(duì)評(píng)估計(jì)價(jià)一定要有足夠的評(píng)估證據(jù)。[8]評(píng)估人員除了對(duì)其評(píng)估結(jié)論發(fā)表意見外,還應(yīng)充分關(guān)注圖書館無形資產(chǎn)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、未來發(fā)展趨勢(shì)等,并對(duì)管理者提出適時(shí)建議。
圖書館應(yīng)加快無形資產(chǎn)評(píng)估步伐,規(guī)范圖書館無形資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)自身的監(jiān)督和服務(wù)職能,提升創(chuàng)新能力、更新能力、信息管理能力;完善組織與管理制度,提高無形資產(chǎn)管理水平,在確保圖書館無形資產(chǎn)免受損失的同時(shí),最大限度地提高無形資產(chǎn)決策質(zhì)量,提高無形資產(chǎn)運(yùn)作效率,確保圖書館無形資產(chǎn)保值增值。
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