◎/湖北省教育廳副廳長 張金元

改革開放30年來，教育事業(yè)實現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展，進入到讓孩子們上好學(xué)的新階段，進入到建設(shè)人力資源強國的新階段，進入到全面提高教育質(zhì)量的新階段。與全國中等職業(yè)教育發(fā)展形勢一樣，我省中等職業(yè)教育也進入到更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。當(dāng)前和今后一段時期，中等職業(yè)教育應(yīng)進一步堅定以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，以改革為動力，“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量”的發(fā)展思路，努力實現(xiàn)中等職業(yè)教育由注重擴大規(guī)模向全面提高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

樹立全面育人的新理念

以人為本落實到職業(yè)教育，就是要樹立正確的人才觀和質(zhì)量觀，把過于關(guān)注技能素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)移到更加注重職業(yè)道德和綜合素質(zhì)培養(yǎng)上來。正確處理學(xué)生全面發(fā)展與掌握一技之長的關(guān)系、學(xué)生全體與個體的關(guān)系和學(xué)生階段性學(xué)歷教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系，不僅培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，而且要注重培養(yǎng)他們的繼續(xù)學(xué)習(xí)能力。

一是加強學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。黨的教育方針是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的有中國特色的社會主義建設(shè)者和接班人，在中等職業(yè)教育領(lǐng)域，我們要結(jié)合實際，全面貫徹落實黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育。素質(zhì)教育應(yīng)該包括以下十個方面：有愛心、有自信心、知道感恩、有道德、有責(zé)任感、有文化、有理想、會表達、會動手、會創(chuàng)新。具備了這些基本的素質(zhì)，才能談得上是素質(zhì)教育，才能算德智體美全面發(fā)展。

二是加強學(xué)生職業(yè)道德培養(yǎng)。注重中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育，使學(xué)生樹立正確的職業(yè)理想和養(yǎng)成高尚的職業(yè)道德。企業(yè)用人，強調(diào)的是道德和技能兩個方面，要德才兼?zhèn)洹F隊合作精神、服從領(lǐng)導(dǎo)和全局的意識、良好的職業(yè)道德，是任何一個職業(yè)工作者都必須具有的基本素質(zhì)。

三是加強學(xué)生技能培養(yǎng)。只有培養(yǎng)出高素質(zhì)、有技能的勞動者，為政府解決就業(yè)問題，為企業(yè)生產(chǎn)出高附加價值的產(chǎn)品，為家庭解決民生問題，職業(yè)教育才能為全社會所滿意，才能切實提高職業(yè)教育的吸引力和社會影響力。

加強政府統(tǒng)籌，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

大力推進“319工程”，加強政府統(tǒng)籌，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。

一是加強縣級統(tǒng)籌。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）政府的統(tǒng)籌作用，既要整合縣域內(nèi)中等職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的資源，又要注重整合縣域內(nèi)各類勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的項目和資金，發(fā)揮集約效應(yīng)。國家用于職業(yè)教育與培訓(xùn)的各類資源，逐步集中到優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校。利川市將原師范、財校、衛(wèi)校、職業(yè)高中、高等師范函授站合并，組建了新的利川市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，3年時間實現(xiàn)了三個翻番：校園、校舍面積翻了番，師生人數(shù)翻了番，年均培訓(xùn)人數(shù)翻了番。

湖北省教育廳副廳長張金元

二是加強市（州）級統(tǒng)籌。以職教園區(qū)建設(shè)為抓手，注重資源整合。職教園區(qū)建設(shè)應(yīng)堅持“三個結(jié)合”，即：職教園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，為地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)，提供人才和智力支撐；職教園區(qū)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的有機融合；職教園區(qū)建設(shè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮中職與高職的發(fā)展，學(xué)歷教育學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、技能鑒定機構(gòu)、人才市場的融合等。此外，職教園區(qū)建設(shè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持市場化運作。在投資融資、土地置換、基本建設(shè)、公共實訓(xùn)設(shè)施等方面運用市場化操作，不要重復(fù)建設(shè)，避免鋪張浪費，形成布局合理、資源共享、特色鮮明，融職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為一體的職業(yè)教育示范基地。職教園區(qū)建設(shè)還要實現(xiàn)“規(guī)?；?、集團化、品牌化”，促進資源共享、優(yōu)勢互補、合作互贏，打造品牌職業(yè)學(xué)校和品牌專業(yè)，為湖北機電、湖北汽車、湖北光電子、湖北生物醫(yī)藥以及其他品牌產(chǎn)業(yè)提供人才支撐，使其成為我省職教工作新的增長點。鼓勵和支持武漢城市圈以外的市（州），在條件成熟時開展職教園區(qū)的建設(shè)。

三是加強高中階段教育統(tǒng)籌。既要統(tǒng)籌高中階段教育的結(jié)構(gòu)、比例和布局，解決普通高中教育、中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展問題，又要統(tǒng)籌制定好職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，改善辦學(xué)條件，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量，增加中職教育的吸引力，拓展發(fā)展空間。

建立健全技能大賽制度，形成職業(yè)教育特色

去年4月，省教育廳、省勞動和社會保障廳、省財政廳印發(fā)了《關(guān)于在全省職業(yè)學(xué)校建立和完善技能大賽制度的通知》，決定從2009年起，定期舉辦全省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽。技能大賽是職業(yè)教育工作的一項制度設(shè)計與創(chuàng)新，實現(xiàn)了“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”的格局，對于深化職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，增強職業(yè)教育吸引力，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍具有十分重要的意義。一是建立分層比賽的制度。通過舉辦省級技能大賽，逐步把職業(yè)學(xué)校中量大面廣、具有可操作性和可比性，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)的專業(yè)納入比賽項目，初步建立了“覆蓋每個市州，覆蓋每所學(xué)校，覆蓋每個專業(yè)，覆蓋每位學(xué)生”的技能比賽制度。二是弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，宣傳職業(yè)教育的地位和作用。三是建立激勵機制。省勞動和社會保障廳對獲得大賽前3名的學(xué)生晉升技師，4至8名的學(xué)生晉升高級技工；省教育廳對獲得三等獎以上的學(xué)生，在對口升學(xué)錄取時，經(jīng)省高校招生委員會同意，給予保送、加分等優(yōu)惠政策。四是推進職業(yè)教育的各項改革。加強職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的交流與合作，推動職業(yè)學(xué)校專業(yè)學(xué)科建設(shè)，促進學(xué)校教學(xué)改革工作。

推進教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

改革職業(yè)教育的辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價模式，不斷創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境、專業(yè)設(shè)置、教材應(yīng)用、教學(xué)方式、教師隊伍建設(shè)和管理制度。這些改革和創(chuàng)新，歸根結(jié)底，就是要提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一是提高教育教學(xué)信息化水平。推進中等職業(yè)教育教學(xué)資源信息化建設(shè)，是深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量的重要保證。重要手段是推廣“精品課程”資源和仿真教學(xué)。遼寧省建成了9個專業(yè)類別的22個主體項目、31個子項目的仿真教學(xué)系統(tǒng)，成果惠及全省職業(yè)學(xué)校80%以上的專業(yè)及在校生。上海市建立模擬實訓(xùn)室，開展仿真教學(xué)，涉及汽車、旅游、數(shù)控、商務(wù)、銀行、物流等多個專業(yè)。從兩地實施教學(xué)資源信息化經(jīng)驗看，大力推廣計算機仿真模擬教學(xué)有三個方面的好處：一是可以使學(xué)生在計算機模擬系統(tǒng)上實現(xiàn)反復(fù)演練，快速提升技能水平；二是解決學(xué)生在實訓(xùn)初期成本高、危險性大，一些設(shè)備操作難度大、易損壞，教學(xué)環(huán)境有毒有害等難題；三是考核方便，由于仿真模擬系統(tǒng)使用統(tǒng)一的平臺，可以方便地進行各個級別的考核。

二是堅持“產(chǎn)教結(jié)合”和“校企一體”。職業(yè)教育的服務(wù)對象是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的主要實體是企業(yè)，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)合作的有效途徑，就是“校企一體化”，學(xué)校與企業(yè)的一體化運作，企業(yè)與學(xué)校一起培養(yǎng)人才。通過學(xué)校與企業(yè)一體化融合，實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)資源與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資源的優(yōu)勢互補，并通過優(yōu)勢互補，打造出職業(yè)教育辦學(xué)的新模式。羅田理工中專將巴頓軸承公司、武漢泓淋電子有限公司的生產(chǎn)線引進校園，企業(yè)車間搬進了學(xué)校，企業(yè)技術(shù)人員請進了教室，學(xué)生變成了學(xué)徒、員工，作業(yè)變成了產(chǎn)品，實現(xiàn)了實踐教學(xué)與崗位操作的零距離。學(xué)生在接受教育、學(xué)習(xí)技能的同時，用自己的勞動掙得了工資，減輕了家庭負擔(dān)。今后，政府將在資金安排上實行以獎代補，對開展校企合作情況好的學(xué)校予以更大支持，進一步推進校企一體化辦學(xué)。

三是推動專業(yè)建設(shè)。國家已經(jīng)啟動了《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》的修訂工作。新《目錄》按照專業(yè)名稱、專業(yè)技能方向、對應(yīng)職業(yè)崗位、對應(yīng)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)方向等五個系列編排，目的是從根本上解決中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位不對接的問題，解決學(xué)校教育與企業(yè)需求不對接的問題。按照教育部新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，一要建立專業(yè)設(shè)置的動態(tài)機制，促進中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置密切對接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位和生產(chǎn)過程，對應(yīng)專業(yè)技能、職業(yè)崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二要打造品牌專業(yè)。品牌專業(yè)就是那些與經(jīng)濟社會需要密切相關(guān)的，信譽度、就業(yè)率高的，具有示范效應(yīng)、創(chuàng)新能力強的專業(yè)。今后，中職學(xué)校的品牌專業(yè)建設(shè)要實行淘汰機制，不搞終身制。通過品牌專業(yè)建設(shè)來推進教育質(zhì)量的提高。

四是創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境。創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境，就是構(gòu)建具有鮮明職業(yè)教育特色的校園環(huán)境、實訓(xùn)環(huán)境和教室環(huán)境。重點建設(shè)科學(xué)合理、先進實用、設(shè)施配套的現(xiàn)代化“技能教室”(或?qū)嵅俳淌?，改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統(tǒng)教學(xué)方式，普遍推行模擬教學(xué)、項目教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等適合職業(yè)教育的教學(xué)方法。武漢市交通學(xué)校實施小班額教學(xué)，將教室與實習(xí)車間合為一體，大量運用多媒體進行教學(xué)，收到了良好效果。

五是加強和改進中職學(xué)生思想道德教育。去年6月，國家六部委召開了全國中等職業(yè)學(xué)校德育工作會議。要求將加強和改進中職學(xué)生思想道德教育放在重要位置，并確定今后每年召開一次中等職業(yè)教育德育工作會議?？傮w上看，全省中職德育工作還存在四個方面的問題：一是德育的首要地位尚未真正落到實處；二是德育工作人員素質(zhì)亟待提高；三是職業(yè)教育特色有待進一步顯現(xiàn)；四是學(xué)校周邊環(huán)境在一定程度上影響學(xué)校德育工作。今后一段時期，應(yīng)進一步健全中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，校長是抓好德育工作的第一責(zé)任人；進一步增強德育工作的針對性、時代性和實效性；進一步加強中等職業(yè)學(xué)校德育工作隊伍建設(shè)；進一步完善中職學(xué)校德育工作的激勵機制和保障機制。

六是加強對職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。中等職業(yè)教育質(zhì)量不高，人才質(zhì)量不能滿足市場需求，一定程度上是職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和管理的制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不明確、責(zé)任不到位造成的。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)把質(zhì)量作為學(xué)校改革發(fā)展的生命線，堅持教學(xué)中心地位，建立和完善教育教學(xué)質(zhì)量保障機制和工作制度，認真貫徹落實教育部教學(xué)大綱要求，確保教師、教材、課時“三落實”，確保教學(xué)活動各環(huán)節(jié)的教育質(zhì)量。各級教育行政部門要建立和完善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估和定期通報制度，加強對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

加強農(nóng)類專業(yè)建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展中等職業(yè)教育，必須切實服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。湖北省作為一個農(nóng)業(yè)大省，由于農(nóng)村人口眾多，即使城鎮(zhèn)化達到很高的水平，仍將有大量的人口生活在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這一現(xiàn)象將長期存在。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，仍是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)。結(jié)合全省經(jīng)濟發(fā)展需要，加快農(nóng)類專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)大批的農(nóng)業(yè)科技人才，是全省中等職業(yè)教育義不容辭的責(zé)任。結(jié)合國家出臺的涉農(nóng)類專業(yè)免費政策，加大政府統(tǒng)籌力度，用“看得見的手”來推動農(nóng)類專業(yè)的建設(shè)。一是由政府投入經(jīng)費，對接受職業(yè)教育的農(nóng)類專業(yè)學(xué)生迅速落實免費教育。二是發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校主觀能動性。將農(nóng)類專業(yè)建設(shè)和教育工作抓在手上，精雕細琢，不抓出成效不罷休。尤其是縣級職教中心要將農(nóng)類專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)類專業(yè)人才放在突出位置。三是建立激勵機制，出臺政策措施，解決好農(nóng)類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)和發(fā)展問題。