徐佩祥

步入風(fēng)景如畫的海河帶狀公園，進(jìn)入人們眼簾的，首先是格外顯眼的眾多高樓大廈。走向海河?xùn)|岸的十一經(jīng)路地區(qū)更是被交錯林立的寫字樓、高層高檔公寓吸引著，令人感受到現(xiàn)代城市的氣息。高樓下川流不息的現(xiàn)代公路讓人們很快聯(lián)想到新型工業(yè)城市的高速發(fā)展。誰能想到這些高樓也在以超常規(guī)發(fā)展速度，在創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這就是樓宇經(jīng)濟(jì)。據(jù)有關(guān)專家介紹：“樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚和輻射的特點(diǎn)，通過引進(jìn)各類企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。樓宇經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高，樓宇經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，向“空間”和“高度”要效益的重要方面，它可以用最小的代價換來最大的經(jīng)濟(jì)效益，能有效化解經(jīng)濟(jì)資源爭相聚集與土地資源日漸稀缺的矛盾，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保持稅收快速健康及可持續(xù)增長的有效途徑與重要支撐。

樓宇經(jīng)濟(jì)的魅力

樓宇經(jīng)濟(jì)是相對于“土地經(jīng)濟(jì)”而言的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。樓宇經(jīng)濟(jì)其有較強(qiáng)的輻射力，通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。眾多的商務(wù)寫字樓集聚在一定的范圍內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)市場，它能夠帶動周邊地區(qū)的信息、金融、餐飲、購物、美容美發(fā)、綜合消費(fèi)等企業(yè)集聚發(fā)展，加快形成功能良好的商圈。

樓宇經(jīng)濟(jì)由于擁有大量的高層次員工，因他們的需求，從而產(chǎn)生了知識培訓(xùn)、文化娛樂、交通住宿、通信等需求。這些都能促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。商務(wù)樓宇的數(shù)量、品質(zhì)等都會成為影響一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。河?xùn)|區(qū)是我市現(xiàn)代城區(qū)之一，因樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)勢，使海河?xùn)|岸服務(wù)業(yè)逐漸興旺。高檔的寫字樓，代表了城市的檔次，并形成一種新的業(yè)態(tài)，它們與一些高檔飯店、網(wǎng)吧、休閑咖啡廳、金融、保險業(yè)融為一體，成為城市的名片。

大王莊地區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

河?xùn)|區(qū)大王莊街域毗鄰天津站，地鐵9號線穿行而過，西南與和平區(qū)勸業(yè)場、小白樓商貿(mào)區(qū)、解放路金融一條街隔河相望。西北與天津站交通樞紐中心相連，是通往濱海新區(qū)的咽喉要道，便捷的交通使飛機(jī)場、濱海新區(qū)、保稅區(qū)近在咫尺。由于處于優(yōu)越的地理優(yōu)勢，街域內(nèi)樓宇林立，樓宇經(jīng)濟(jì)在街域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中已悄然興起。十一經(jīng)路、六緯路沿線上的天星河畔大廈、萬隆太平洋大廈、工商銀行大廈、金耀大廈、三聯(lián)大廈、經(jīng)緯大廈、逸庭苑大廈、萬隆中心大廈等25個樓宇內(nèi)有金融、非金融、產(chǎn)權(quán)交易、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、廣告策劃、管理營銷等行業(yè)企業(yè)入駐近千家，特別是正在籌建中的天津南站商務(wù)中心、六緯路商務(wù)商業(yè)中心、十一經(jīng)路金融商業(yè)中心均在該街域內(nèi)。這些“商業(yè)艦隊(duì)”為打造樓宇經(jīng)濟(jì)吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)類企業(yè)的入駐打下良好的基礎(chǔ)，樓宇是這個街街域經(jīng)濟(jì)工作的特色，也是他們發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢。在建的渤海銀行大廈、嘉里中心大廈、九龍建業(yè)大廈、中信地產(chǎn)大廈、中糧集團(tuán)大廈高檔寫字樓10余處，未來的發(fā)電一廠地塊正在洽談?wù)猩讨校罱K會形成六緯路商圈，是該街乃至河?xùn)|區(qū)重要的稅源樓宇中心。

在目前的25家樓宇中，整體納稅超億元的今年有兩家，一是萬隆太平洋大廈樓宇、另一是三聯(lián)大廈樓宇。萬隆太平洋大廈共有54家企業(yè)，三聯(lián)大廈樓宇共有80家企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截止去年9月底，該街域內(nèi)的25個樓宇建筑面積555372.45平方米，可出租面積178791平方米，閑置面積46696平方米。

全力打造樓宇經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)

這個街堅(jiān)持“三個跟蹤、三個對接、三個轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)大王莊地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的工作設(shè)想。把樓宇經(jīng)濟(jì)作為河?xùn)|區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、高質(zhì)化、高新化的重要載體。根據(jù)河?xùn)|區(qū)“金貿(mào)河?xùn)|”的功能定位，提出了三個區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，一是天津中心城區(qū)的核心區(qū)，北京高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)的聚集區(qū)，濱海新區(qū)生產(chǎn)生活的服務(wù)區(qū)，這就為該街大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有了一個長足和寬闊的工作思路。二是河?xùn)|區(qū)對發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有明確的優(yōu)惠政策支持，對樓宇的建設(shè)，樓宇企業(yè)的入駐，樓宇的管理都有明確的優(yōu)惠政策和獎勵辦法，一定程度上增加了投資者和主辦單位的積極性。三是未來的渤海銀行大廈、九龍建業(yè)大廈、中信大廈、中糧大廈等高端高新的大廈，為日后知名企業(yè)或世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)人駐有一個良好的基礎(chǔ)。

為了給新誕生的樓宇經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航河?xùn)|區(qū)大王莊街采取了多項(xiàng)舉措：一是由街辦事處牽頭成立了街樓宇服務(wù)中心，該中心建立了首間告知、公開辦事、掛牌上崗、跟蹤服務(wù)、無償代理、定期走訪等工作制度。還把樓宇劃分為兩圈一帶，即以天星置地為樓宇中心，建立貨代物流服務(wù)商圈；以三聯(lián)大廈樓宇為中心，建立金貿(mào)服務(wù)商圈；以未來的渤海銀行大廈為中心，建立金貿(mào)服務(wù)發(fā)展帶。兩圈一帶各有獨(dú)立辦公室，每個辦公室配備經(jīng)濟(jì)專職干部和服務(wù)人員統(tǒng)一由街辦事處經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。

二是中心的主要內(nèi)容是由以往的分散管理服務(wù)變?yōu)榧泄芾矸?wù)，做好三個對接，(1)招商的對接，由過去的招商主辦單位獨(dú)立招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎畢⑴c企業(yè)共同招商，這樣既能保證稅源的到位，同時又考慮主辦單位物業(yè)費(fèi)的收取。(2)是稅源情況的對接，由過去的按條例考核稅收變?yōu)橛山洲k事處經(jīng)濟(jì)辦具體掌握所在樓宇具體情況，有利于動態(tài)管理服務(wù)，及時與主辦單位溝通企業(yè)的納稅情況，及時調(diào)整一批信用好，占用資源少，稅收貢獻(xiàn)大，知名度高，投資規(guī)模大的企業(yè)順利入駐。對一些占用資源多稅收貢獻(xiàn)小的企業(yè)，進(jìn)行專題調(diào)查分析，拿出具體解決措施做好清退工作，做好樓宇企業(yè)“騰籠換鳥”的文章。(3)是企業(yè)需求情況對接，由政府牽頭請?jiān)搮^(qū)各職能部門協(xié)助街道經(jīng)濟(jì)辦摘好一站式服務(wù)，推進(jìn)信息化建設(shè)，開展軟環(huán)境問題整治等手段，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，為企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)中心公開服務(wù)指南、行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)文明用語、落實(shí)首問責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行限時辦結(jié)制，認(rèn)真實(shí)行責(zé)任追究制，培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍，以適應(yīng)高檔寫字樓的發(fā)展要求。

三是做好渤海銀行大廈、嘉里中心大廈、九龍建業(yè)大廈、中信地產(chǎn)大廈、中糧集團(tuán)大廈，打造億元樓宇或超億元樓宇的前期準(zhǔn)備工作，使這些大廈的樓宇主辦單位運(yùn)營的同時聚集一批知名度高，信譽(yù)好，占用空間資源少，稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)全部在河?xùn)|區(qū)及大王莊街落戶成為樓宇經(jīng)濟(jì)的骨干客戶。

四是要大力宣傳河?xùn)|區(qū)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，更好地調(diào)動各類主體發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加快完善商務(wù)樓宇配套服務(wù)和設(shè)施，提高樓宇內(nèi)部智能化、信息化和便捷化程度，進(jìn)一步提升樓宇品質(zhì)。要引入市場機(jī)制，吸引民間資本加快停車設(shè)施建設(shè)，著力解決樓宇停車難問題。

五是建立對樓宇服務(wù)中心人員及樓宇主辦單位的獎勵機(jī)制，以社會公益崗位招聘培訓(xùn)長效的服務(wù)中心管理人員，并按照所劃分的商圈或樓宇，規(guī)定稅收考核目標(biāo)超出管理目標(biāo)的稅收由財政按比例對服務(wù)中心及主辦單位人員給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。六是充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作在企業(yè)的作用，街道黨工委統(tǒng)戰(zhàn)部門將把樓宇經(jīng)濟(jì)中具有一定規(guī)模的民營企業(yè)家列為新的社會階層人士，進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)。使企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，感受到黨建工作的重要性，充實(shí)企業(yè)文化，使企業(yè)有訴可求，增進(jìn)企業(yè)與政府的感情，以達(dá)到以商招商的目的。七是以街辦事處為主體成立獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)辦公室，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的編制培訓(xùn)工作，按績效和稅收目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)辦公室經(jīng)費(fèi)支持，如該街今年引進(jìn)8家企業(yè)，其中倍特期貨的引進(jìn)填補(bǔ)了該區(qū)行業(yè)空白，該企業(yè)已在、河?xùn)|區(qū)產(chǎn)生稅收。

八是企業(yè)建黨支部及工會，街黨工委要做好服務(wù)工作并提供相關(guān)的政策支持，活躍企業(yè)黨建文化，宣傳企業(yè)提升企業(yè)的形象，增強(qiáng)企業(yè)的活力，建立黨組織與企業(yè)的感情，間接提高企業(yè)的效益，產(chǎn)生更大的稅源，如該街的一家民營國際公司2007年10月注冊，經(jīng)過這個街黨工委、經(jīng)濟(jì)力、不斷宣傳引導(dǎo)服務(wù)，使該企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷的提升，2009年9月該企業(yè)已發(fā)展為民營科技集團(tuán)，成為河?xùn)|區(qū)首家科技集團(tuán)。