彌淑琴，邢琰彬

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北張家口 075000)

一、張家口旅游人才現(xiàn)狀及人才培養(yǎng)狀況

近年來(lái)我市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，各級(jí)旅游教育培訓(xùn)工作對(duì)提高旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。然而隨著我市旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游景點(diǎn)大量增加，不僅現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的數(shù)量不能滿足需求，而且從業(yè)人員的素質(zhì)與旅游市場(chǎng)需求之間的矛盾也日益突出。

(一)人才資源總量偏少，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

2009年，張家口市旅游業(yè)直接從業(yè)人員1.6萬(wàn)人，間接從業(yè)人員8萬(wàn)人，同年接待國(guó)內(nèi)外游客865萬(wàn)余人次；根據(jù)《張家口市旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》，到2015年，我市將接待國(guó)內(nèi)游客1600萬(wàn)人次，入境旅游的游客6萬(wàn)余人次，這樣就急需大量的旅游人才。而旅游人才供給主要來(lái)源于我市大中專院校。目前我市開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)的中高級(jí)院校6所，每年的畢業(yè)生約400人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求，供需之間存在較大的缺口。人才總量的不足，制約了我市旅游業(yè)的發(fā)展。

(二)人才隊(duì)伍層次偏低，缺乏技能型的高素質(zhì)旅游專業(yè)人員

近年來(lái)我市的旅游從業(yè)人員有了顯著增加，而且現(xiàn)有旅游從業(yè)人員中不少是院校畢業(yè)的學(xué)生。但從總體上看，我市現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員理論知識(shí)不夠完備，經(jīng)營(yíng)管理水平及發(fā)展?jié)摿η芳?。主要表現(xiàn)在：從業(yè)人員總體學(xué)歷偏低、專業(yè)技術(shù)職稱低，專業(yè)技術(shù)人員中技能型的高素質(zhì)旅游專業(yè)人員更少，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯欠缺。

目前我市最為缺乏的旅游人才，一是能夠?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)進(jìn)行策劃管理的高級(jí)人才，包括酒店職業(yè)經(jīng)理人在內(nèi)的中高級(jí)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)人才。據(jù)調(diào)查顯示，我市旅游從業(yè)人員中本科以上學(xué)歷占8.1%，?？茖W(xué)歷32.2%，近60%是初、高中學(xué)歷，旅游企業(yè)中經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的比例也很低，導(dǎo)游中幾乎都是初級(jí)導(dǎo)游，中高級(jí)導(dǎo)游人數(shù)少。二是實(shí)際操作能力較強(qiáng)的崗位技能型人才，如導(dǎo)游員。我市平均每家旅行社擁有持證導(dǎo)游還不足8名。我市一些著名的人文旅游景點(diǎn)，如泥河灣人類遺址、元中都遺址，旅游資源的開(kāi)發(fā)還不夠完善，再加上許多解說(shuō)員只能告訴游客這是什么、那是什么，從而導(dǎo)致不少游客乘興而來(lái)，掃興而去。三是新興專業(yè)人才，如從事電子商務(wù)、分時(shí)度假旅游網(wǎng)絡(luò)管理、會(huì)展旅游、旅游資本運(yùn)營(yíng)等人才。

(三)旅游人才“跳槽”頻繁，人才市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不足

旅游行業(yè)人員“跳槽”的頻率大致為1-2年，時(shí)間短，流動(dòng)性強(qiáng)。對(duì)全市多家旅游企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，旅游行業(yè)人員獲取工作的方式，其中通過(guò)應(yīng)聘的占80%，其他占20%，大量旅游人才流向北京、山西等地，有效的人才市場(chǎng)機(jī)制尚未形成。

二、張家口旅游人才建設(shè)對(duì)策分析

造就和聚集一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍，是打造有特色、有品位的旅游城市的基礎(chǔ)。因此，必須站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人才資源開(kāi)發(fā)的極端重要性。必須牢固樹(shù)立人才資源是旅游第一重要資源的觀念，在管理體制、各類教育等方面不斷改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)我市旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

(一)確立人才戰(zhàn)略思想，建立旅游人才保障機(jī)制

把人才的培養(yǎng)和引進(jìn)擺在旅游工作的突出位置，形成一種尊重知識(shí)、尊重人才、求賢若渴、惜才如金的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)以“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的良性循環(huán)。組建專業(yè)的人力資源發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各旅游企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)工作，定期商討關(guān)于我市旅游業(yè)人才問(wèn)題的解決辦法。

以《張家口旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》為基礎(chǔ)，專門(mén)制定旅游人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)實(shí)施綱要，充分認(rèn)識(shí)各類鄉(xiāng)土特色旅游人才對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重要意義，把挖掘、保護(hù)、管理、培訓(xùn)鄉(xiāng)土特色旅游人才納入旅游人才戰(zhàn)略規(guī)劃。改變旅游人才開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，堅(jiān)持旅游人才開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在旅游人才的總量、結(jié)構(gòu)等方面，力爭(zhēng)與我市旅游業(yè)的總體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求相適應(yīng)，以保證旅游業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。

(二)加快人才培養(yǎng)步伐，大力發(fā)展職業(yè)教育

加大對(duì)旅游專業(yè)教育的投入，大力發(fā)展職業(yè)教育，以滿足市場(chǎng)的需求。要充分利用我市現(xiàn)有各院校，特別是已開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)院校的教學(xué)資源，改進(jìn)人才培養(yǎng)的機(jī)制。一是避免盲目性。各院校以《張家口旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》為藍(lán)本，制定適合我市旅游業(yè)發(fā)展需要的旅游人才培養(yǎng)方案；二是打破封閉性。認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，打破傳統(tǒng)的自我封閉、自我發(fā)展的思想觀念，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合。建議那些有能力的旅游企業(yè)與各類院校共同開(kāi)展多種形式的委托、定向人才培養(yǎng)合作，共同組建一批從事旅游咨詢調(diào)研、課題研究的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、課題研究，讓企業(yè)更多、更早地參與到旅游人才培育過(guò)程當(dāng)中，共同培養(yǎng)企業(yè)所需要的既有豐富理論知識(shí)、又有一定社會(huì)實(shí)踐的實(shí)用復(fù)合型人才。

(三)實(shí)施全方位的聯(lián)合，搞好旅游從業(yè)人員的繼續(xù)教育

旅游業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境因素主要是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，內(nèi)部因素主要是人才競(jìng)爭(zhēng)的加劇。張家口旅游業(yè)能否保持市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，取得更大的發(fā)展，關(guān)鍵在于旅游從業(yè)人員的基本素質(zhì)及知識(shí)更新。面對(duì)旅游業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展、國(guó)際青年旅館的產(chǎn)生、對(duì)分時(shí)度假網(wǎng)絡(luò)的探討、綠色飯店的興起以及旅游發(fā)展環(huán)境和旅游行業(yè)內(nèi)部新事物的不斷產(chǎn)生，要注重發(fā)揮旅游行政主管部門(mén)的主導(dǎo)作用和旅游企業(yè)及景區(qū)(點(diǎn))的主體作用，以院校為依托，建立旅游教育培訓(xùn)基地，對(duì)全市從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)我市旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)的信息引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才資源共享

我市旅游業(yè)起步雖較晚，但發(fā)展迅速，所需的大量旅游人才，不可能在短期內(nèi)培養(yǎng)出來(lái)。我市各旅游企業(yè)各有所長(zhǎng)，它們之間應(yīng)該加強(qiáng)交流，互學(xué)所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的共享。為此應(yīng)該建立本地的旅游人才信息中心，規(guī)劃好旅游人才的儲(chǔ)備，隨時(shí)掌控本地旅游供需信息，促進(jìn)人才在各旅游企業(yè)之間的合理流動(dòng)，降低人才流失率。政府相關(guān)部門(mén)在編制緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄時(shí)要重點(diǎn)對(duì)旅游業(yè)的供需狀況、流動(dòng)情況和開(kāi)發(fā)導(dǎo)向進(jìn)行分析，制定專項(xiàng)規(guī)劃，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)旅游業(yè)人才開(kāi)發(fā)，推動(dòng)旅游人才市場(chǎng)從集市化向信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等方面轉(zhuǎn)化。

旅游人才開(kāi)發(fā)面臨巨大的壓力，同時(shí)也為旅游業(yè)人才的培養(yǎng)使用提供了難得的機(jī)遇。我們必須審時(shí)度勢(shì)，加快對(duì)旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，加快旅游業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)，積極提升我市旅游業(yè)的總體水平，使旅游業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為我市旅游業(yè)的發(fā)展壯大打好厚實(shí)的人才基礎(chǔ)。