劉心平

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關于做好高校外事工作的幾點思考

劉心平

（漳州職業(yè)技術學院，福建 漳州 363000）

高校外事工作是教育走向世界、與國際接軌的橋梁和紐帶，是教育對外合作與交流的主渠道。新形勢下，高校外事工作必須更新觀念, 加大投入，建立宏觀調控的管理機制，加強國際間的雙向交流，積極引進國外人才，建設高素質外事隊伍，實現(xiàn)高校外事工作的科學發(fā)展。

高校；外事工作；對策

外事工作是高校管理工作的重要組成部分，是高校對外聯(lián)絡交流的主要窗口，是國際學術文化交流的重要橋梁。隨著我國綜合國力的不斷提高和國際影響的進一步擴大,高校外事工作已呈現(xiàn)出多樣化、務實化和向縱深化發(fā)展的特點。高校的外事活動日益活躍,內容也日趨紛繁復雜。高校外事工作成為提升學校辦學水平，提高教學質量,服務高等教育教學改革，服務科教興國戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

一、高校外事工作面臨的新形勢

（一） 經(jīng)濟的全球化趨勢

當今世界，經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展，必將引起教育的全球化、國際化。高等教育國際化是國際間教育資源、教育市場、教育模式、教育成果相互借鑒、吸收、融合與發(fā)展的一種必然趨勢，是高等教育跨國界、跨民族、跨文化的交流與合作，是當代高等教育的現(xiàn)代化、多元化和開放性的本質體現(xiàn)。高校外事部門是對外聯(lián)系的窗口、國際合作的橋梁。走國際化發(fā)展的道路可以使我國高校高起點、快速度地融入到國際高等教育的潮流，通過觀念借鑒、模式對接、資源共享等途徑，縮小與發(fā)達國家高等教育的差別。

（二） 教育的大眾化趨勢

從20世紀末到21世紀初，中國的高等教育經(jīng)歷了一系列改革和發(fā)展的洗禮。在這過程中，呈現(xiàn)了高等教育快速發(fā)展的良好局面，我國高等教育適齡人口的毛入學率已經(jīng)達到15%，這標志著我國高等教育已經(jīng)由精英型轉入大眾型。高等教育的大眾化趨勢，不論是對教育機制本身，還是對高校外事工作都產(chǎn)生巨大影響，也在一定程度上要求高校外事工作必須更開拓、更務實，讓高校師生以便捷的途徑廣泛地與國外高等教育接觸和交流。

（三） 外事工作的一體化趨勢

外事工作具有原則性強、政策性強、要求嚴格、工作細致的特點。它需要高校人事組織、教學科研、后勤保衛(wèi)、學生管理等多方面、多院系相互協(xié)調、高度統(tǒng)一才能做好。特別是隨著我國高等教育的發(fā)展，學校規(guī)模擴大，院系設置多樣，管理日益復雜。在這種情況下，外事管理一體化要堅持統(tǒng)一領導、分類管理、多級配合、分級負責的原則，逐步建立有直接領導的、歸口管理的外事工作管理機制，實施統(tǒng)一協(xié)調、集中管理的運行模式，加強管理的時效性和嚴謹性，促進管理體系的高效率運轉。

二、當前高校外事工作存在的問題

（一） 國際意識有待增強

有些高校主管領導缺乏國際化辦學的視野，對教育全球化認識不夠，對高校外事工作的重要意義認識不夠，對外交流與合作缺乏計劃性和實效性，更談不上主動對接國際前沿科技，推動高等教育國際化進程。

（二） 外籍專家流動頻繁

外籍專家在課程建設方面一般都有著自己獨到的見解和理念，有些外籍專家對工資待遇、工作生活環(huán)境等方面的要求較高，而國內高校普遍存在辦學經(jīng)費不足的問題，難以滿足其實際需求，使得外籍專家在國內高校間頻繁流動，這勢必影響高校正常的教學工作，以及教學和科研水平的提高。

（三） 專項經(jīng)費投入不足

不少地方高校沒有制定切實可行的外事工作方案，設置專門負責外事工作的部門；沒有從院系建設、學科科研發(fā)展與對外交流的需要來統(tǒng)籌考慮資金的投入問題。專項經(jīng)費投入不足制約著高校外事工作的發(fā)展。

（四） 外事工作隊伍不適應

不少學校沒有設立專門的外事機構，缺少專職的外事干部，有的依托在黨政辦，有的讓教務部門兼顧，更談不上專業(yè)培訓和專業(yè)人才的引進。這也明顯制約了高校外事工作水平的提升。

三、做好高校外事工作的對策與思考

（一） 更新觀念, 增強服務意識

新時期，高校外事工作管理面和服務面更為廣泛，我們要更新觀念，加強調查研究，在做好服務的同時，充分發(fā)揮外事工作的參謀、管理和協(xié)調的職能。積極做好各項外事服務工作，尤其做好重要代表團來訪的接待保障工作，樹立良好形象，擴大學校的對外影響，學校的知名度。做好外籍教師的聘請和日常管理工作也是我們服務工作。由于外籍教師特殊的身份,需要周密的考慮和細致的安排。同時,對外籍教師的管理工作又是一種兩國的文化交流,外事干部在工作中要考慮兩個文化差異等因素,既要妥善安排外籍教師的日常生活工作,又要不卑不亢;既要保持高校良好的對外形象,也要加強對外籍教師的人文關懷。做到管理服務并舉，把管理融于日常服務工作中，細化服務措施，提高服務水平。

（二） 積極引進國外人才資源

高校外事工作要以引進和培養(yǎng)高層次人才，加強學科梯隊建設為目標。高校引智工作是國際教育交流的重要組成部分，也是提高高校教學科研水平的基礎性管理工作之一。引智工作要從學校的發(fā)展出發(fā)，既要著眼學校的薄弱環(huán)節(jié)，通過引進國外智力，彌補教學和科研的短板，又要分析學校的長項和優(yōu)勢，關注國外的發(fā)展趨勢。通過引智促進高校優(yōu)勢項目更上層樓，做到國內頂尖，乃至國際領先。外事工作部門要在成本控制范圍內引進最好的急需人才，避免良莠不分，盲目引進。在管理上，要讓外籍教師融入本國教師隊伍，一方面提高外籍教師的工作積極性，另一方面讓本國教師充分享受到引進“外腦”的好處，提升教師教學和科研水平，將國外的優(yōu)勢進行消化，為高校教學和科研工作的發(fā)展提供有利支持。

（三） 建設高素質外事隊伍

加強外事管理工作是提升學校國際化形象地位的需要。外事工作政治性強，外事工作人員需要具有良好的政治素養(yǎng)和業(yè)務素養(yǎng)。一切的對外活動,如參加國際會議、商討國際合作、商議合作辦學等等，都直接代表了學校，甚至是國家的形象。這就要求我們外事部門要加強對外事工作人員的素質教育，建立交流培訓機制，建設高素質外事隊伍，提升學校的對外形象和地位。通過教育培訓、實踐鍛煉，有計劃地推進外事管理人員交流；強化多崗位鍛煉，全面加強政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)的培訓和技能訓練；加大對外事工作人員的進修學習和出國培訓力度；定期組織學習外事發(fā)展方向、涉外政策、外事禮儀等方面的知識；定期開展外事研討活動，開展外事部門內部或校際間的交流，切磋外事技能，借鑒有益經(jīng)驗，形成一支思想政治素質過硬、業(yè)務水平較高、組織協(xié)調能力較強的外事管理干部隊伍。

（四） 加強國際間的雙向交流

高校教師個人素質直接關系到高校教學科研工作水平，教師的出國學習培訓、進修與合作科研或參加國際學術會議，對提高高校師資力量有重要促進作用。高校外事部門要圍繞學校發(fā)展的總體目標，針對學校重點的學科建設方向，搭橋引路，爭取與世界一流的大學、一流的實驗室和科學家合作，通過不斷的學術合作來提高學校的教學與科研水平。結合名牌專業(yè)優(yōu)勢和科學研究特色建立“專家?guī)臁?，有目的地尋找國際間的合作伙伴。在與國外院校的交流合作中，不僅要重視“請進來”，更要主動地“走出去”。有計劃傾斜派出，緊緊圍繞本校的發(fā)展規(guī)劃，做到派出有目的，學習有收獲，回國有成果。同時，應鼓勵教師參加國際學術會議，讓教師們接觸和了解本學科在國際上最新的發(fā)展動態(tài)，獲取第一手信息資料，也可以借此機會向國際同行宣傳和推介本校，提高本校的國際知名度。

（五） 建立宏觀調控的管理機制

高校外事工作歸根到底是為學校的教學科研服務，所有的工作不管是引智還是派出，或是國際科技合作項目、留學生的培養(yǎng)，最終都要依靠院系一線的教學科研單位來落實。院系和教師不能把國際交流與合作僅僅當作學校外事行政部門的任務，自己只是被動服從或配合；要轉變觀念，變被動為主動，要從教師職稱評選、學科專業(yè)建設、學院領導考核等多方面引入外事考核指標。各部門根據(jù)自己的教學和科研實際，提需求，找項目，進行可行性研究，并預計工作實效，匯總到外事部門，由外事部門按高校發(fā)展計劃及需求統(tǒng)一規(guī)劃，編制方案，有步驟加以實施。這樣既能發(fā)揮主管部門歸口管理的職能作用，也能夠把握教育和科研一線的需求，更重要的是能調動其他部門積極主動參與外事工作，最大限度地發(fā)掘高校外事發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（六） 加大對外事工作的經(jīng)費投入

高等教育的全球化，不僅為高校外事工作提供了一展身手的舞臺，也使高校外事工作成為關系到高校發(fā)展與提升的關鍵所在。要加快外事發(fā)展，更好地服務學校的教學、科研與學科建設，就要增加經(jīng)費投入，完善基礎設施建設，改善外事工作環(huán)境。要做好長遠規(guī)劃，“筑巢引鳳”，如建設外國專家樓、留學生樓，為外事部門配備接待室、會議室等辦公用房，解決外事發(fā)展瓶頸問題。同時，要盡可能地擴大資金的來源，突破外事經(jīng)費完全依靠學校經(jīng)費條塊劃撥的局限。如爭取上級主管部門與地方各級政府的支持和資助;加強同國內外大企業(yè)、教育機構、國際組織、民間團體、慈善機構等的交流與合作，爭取更多的民間資金。

高校外事工作要緊緊圍繞“為教學科研服務”和“人才培養(yǎng)引進”這兩大主題開展工作，大膽探索符合自身實際的管理與發(fā)展模式，提高教學和科研水平，提升教師隊伍素質，加強國際科學技術交流，引進國際合作項目，實現(xiàn)我國高等教育的跨越式發(fā)展。

[1]麻紅.論激勵機制在高校外事管理中的構建[J]. 臺州:臺州學院學報, 2009,（2）:66-67.

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[5]黃冬暉. 淺議當前高校外事工作[J].北京:文教資料，2010,（4）:45-46.

On Improving Thinking Foreign Affairs

LIU Xin-ping

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou Fujian 363000, China)

Foreign affairs of higher education is the bridge and bond that education goes towards the world to be geared to the international standards.It’s the main channel to get foreign cooperation and communication.In order to adapt to the new situation,we must renew the ideas, increase the inputs and establish the macro-control management mechanism in foreign affairs of higher education.We must promote international two-way communication,actively introduce foreign talents and build a high-quality foreign affairs faculty to realize the scientific development of foreign affairs of higher education.

Higher education; Foreign affairs; Countermeasures

2010－06－23

劉心平（1970－），女，福建安溪人，研究實習員，大專。

G640

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1673-1417（2010）03-0134-03