陳浩川

(武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院,湖北 武漢 430205)

用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)

陳浩川

(武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院,湖北 武漢 430205)

用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),核心是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;根本要求是提高黨建的科技化水平;重要途徑是實(shí)現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化;關(guān)鍵是提高黨務(wù)工作者的創(chuàng)新能力。

黨的建設(shè);科學(xué)發(fā)展觀;創(chuàng)新精神

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè),黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面,必須以改革創(chuàng)新精神,加強(qiáng)自身建設(shè),始終成為特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心?！备母飫?chuàng)新精神是時(shí)代精神的集中反映,是推動(dòng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的法寶,也是中國(guó)共產(chǎn)黨保持旺盛生機(jī)的不竭動(dòng)力。

一、用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的客觀要求

黨的執(zhí)政環(huán)境和社會(huì)環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化。事變時(shí)移,是社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。黨必須審時(shí)度勢(shì),隨著時(shí)代的發(fā)展、任務(wù)的變化,用改革的辦法來破解黨建工作中的難題,以創(chuàng)新的思路來探索解決黨建新課題的途徑,使黨適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,經(jīng)受住執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)。

(一)從世情來看,和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的主題

國(guó)際環(huán)境的基本態(tài)勢(shì)是總體和平,局部戰(zhàn)爭(zhēng);總體緩和,局部緊張;總體穩(wěn)定,局部動(dòng)蕩。南北經(jīng)濟(jì)差距仍然很大,貧富懸殊未見好轉(zhuǎn)。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。世界政治多極化,經(jīng)濟(jì)全球化,科技日新月異,國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了新的變化,國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì)。全球思想文化交融交鋒呈現(xiàn)新的特點(diǎn),發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面仍然占優(yōu)勢(shì),綜合國(guó)力和各種力量的競(jìng)爭(zhēng)較量更為激烈。自國(guó)際金融危機(jī)以來,保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。這就要求我們用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾同心同德、共克時(shí)艱,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,確保社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)從國(guó)情來看,隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大的變化

當(dāng)前,我國(guó)正處于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)從淺層次到深層次、從局部攻關(guān)到全面決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展。我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨在新的歷史起點(diǎn)上肩負(fù)的任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。

第一,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系、分配方式日益多樣化。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分上看,單一的全民所有制和集體所有制的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸被公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所代替。從社會(huì)組織形式上看,各種非行政性社團(tuán),中介機(jī)構(gòu)和民間自治組織發(fā)展迅速,并在社會(huì)生活中發(fā)揮越來越大的作用和影響。從就業(yè)方式來看,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,過去由國(guó)家統(tǒng)一安排就業(yè)的情況發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變,大量的勞動(dòng)者在各種新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中工作,不少人自謀職業(yè),人口流動(dòng)性很大。從利益關(guān)系上看,一大批新的利益主體開始形成,不同利益主體對(duì)物質(zhì)利益、文化利益、政治利益的要求出現(xiàn)明顯差異。從分配形式上看,實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。以上這些變化,一方面,激發(fā)了中國(guó)社會(huì)的生機(jī)和活力;另一方面,也給人的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念、思維方式、人際關(guān)系帶來深刻變化。面對(duì)這些新變化,我們黨如何堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì),如何代表人民群眾的根本利益,如何提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力?只有用改革創(chuàng)新的精神才能解決這些新的問題。

第二,我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,任務(wù)極其艱巨。國(guó)有企業(yè)改革在重大困難中有待最終突破,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革,與之相適應(yīng)的政治體制改革,以及文化事業(yè)、社會(huì)保障體系等相配套的全面改革也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。各種矛盾相互交織,呈現(xiàn)出錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。要正確處理和解決這些矛盾和問題,促進(jìn)改革的健康發(fā)展,保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定,無(wú)疑要求黨組織不僅要提高戰(zhàn)斗力,還要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。因此,必須用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身的建設(shè),加快自身的發(fā)展。

(三)從黨情來看,我們黨在新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新的競(jìng)爭(zhēng)較量面前所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和黨員隊(duì)伍發(fā)生的新變化,給黨的建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)

黨的十七屆四中全會(huì)指出：當(dāng)前,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨員的歷史使命是適應(yīng)的。但是,黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。第一,執(zhí)政黨的建設(shè)和管理比執(zhí)政前困難得多。一個(gè)突出的問題是黨內(nèi)的一些墮落的、消極的甚至腐朽的東西滋生蔓延,從思想、組織、作用上嚴(yán)重腐蝕黨員和干部隊(duì)伍,影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第二,是改革開放給黨員帶來的新影響,黨的十一屆三中全會(huì)以來,黨建工作的外部環(huán)境從外部封鎖轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镩_放,這不能不對(duì)黨員和干部隊(duì)伍發(fā)生深刻的影響。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的深入發(fā)展不僅改變了物質(zhì)環(huán)境,而且還營(yíng)造了較為寬松的政治環(huán)境。社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)較為復(fù)雜的歷史過程。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)思想觀念發(fā)生積極轉(zhuǎn)變的過程中,社會(huì)轉(zhuǎn)型會(huì)帶來負(fù)面影響,拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想會(huì)侵蝕黨的肌體。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,西方各種腐朽思想乘虛而入,西方敵對(duì)勢(shì)力加緊實(shí)施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略,利用各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透,這不可避免地反映到黨內(nèi)來,影響我們的黨員和干部。第三,黨的隊(duì)伍發(fā)生了新的變化。首先,是黨員隊(duì)伍的變化。我們黨已經(jīng)發(fā)展成為 7800萬(wàn)黨員的大黨。黨員隊(duì)伍的空前壯大,組織和管理的任務(wù)比過去任何時(shí)候都繁重。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村黨員外出務(wù)工,黨員流動(dòng)性增大,給黨員的教育和管理增加了困難。如果因此放松教育和管理,就必然會(huì)出大問題。黨員的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)甚至成分結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化,如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員的教育和管理,如何充分發(fā)揮黨員的作用、保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性,是必須解決的新課題。其次,是黨的干部隊(duì)伍的新變化。現(xiàn)在正處于整體性新老交替的重要時(shí)期,一大批年輕干部走上或即將走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何建設(shè)一支善于治黨、治國(guó)、治軍的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍,保證中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)后繼有人,這是我黨自身建設(shè)的根本問題和百年大計(jì)。因此,世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化,從客觀上要求我們用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè),保證黨經(jīng)受住新的考驗(yàn),真正成為領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。

二、用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的核心是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)關(guān)鍵是理論創(chuàng)新。因?yàn)闆]有創(chuàng)新的理論就沒有創(chuàng)新的行動(dòng),創(chuàng)新的理論是創(chuàng)新行動(dòng)的指南?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,它本身就是理論創(chuàng)新的產(chǎn)物,處處體現(xiàn)著創(chuàng)新精神,是理論創(chuàng)新的光輝典范。胡錦濤同志指出：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是解決我國(guó)所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！庇酶母飫?chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)黨的自身發(fā)展,在發(fā)展中提高和完善自己,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,使黨的工作和黨的自身建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為我們黨的事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

(一)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,這就為黨的自身建設(shè)確立了鮮明的時(shí)代主題

胡錦濤同志指出：“科學(xué)發(fā)展觀,是用以指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個(gè)主題,離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒意義了。”用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)就是為了促進(jìn)黨的自身發(fā)展。因此,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的目的是一致的。只要在黨的自身建設(shè)中抓住了發(fā)展這個(gè)主題,就抓住了本質(zhì),抓住了核心,就能實(shí)現(xiàn)提高和完善自己的目標(biāo)。

(二)科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,這就為黨的自身建設(shè)營(yíng)造了和諧的環(huán)境氛圍

以人為本的內(nèi)容十分豐富,用四句話來概括就是“依靠人、提高人、尊重人和為了人”。落實(shí)到加強(qiáng)黨的自身建設(shè)實(shí)踐中,以人為本,就是以依靠黨員和人民群眾為本,就是把黨員作為黨的自身建設(shè)的主體和動(dòng)力,把提高黨員和干部的整體素質(zhì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為黨建的根本目的,做到黨的自身建設(shè)依靠黨員,黨的自身建設(shè)目標(biāo)是提高黨員素質(zhì),尊重黨員的民主權(quán)利。黨的自身建設(shè)過程是為了充分發(fā)揮黨員的積極性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是為了給黨員和干部建設(shè)一個(gè)溫暖祥和的革命大家庭。

(三)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),這就為黨的自身建設(shè)建構(gòu)了最系統(tǒng)的行動(dòng)指南

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展符合唯物辯證法。對(duì)于加強(qiáng)黨的自身建設(shè)來說,就是要把它看做一個(gè)系統(tǒng)工程。所謂全面就是系統(tǒng)性和整體性,就黨的建設(shè)而言就是要同時(shí)注重黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)。

所謂協(xié)調(diào)就是要有均衡性、和諧性。反對(duì)顧此失彼,即各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)要相互承接、相互促進(jìn)、相互適應(yīng)、共同發(fā)展。切忌抓思想組織建設(shè)而忽視作風(fēng)建設(shè),抓思想建設(shè)而忽視制度建設(shè),抓教育而忽視管理,抓治標(biāo)而忽視治本。同時(shí),要注意上下、左右、黨內(nèi)和黨外方方面面的協(xié)調(diào)。

所謂可持續(xù)就是抓黨的自身建設(shè)既要注意及時(shí)性,又要有持久性、連續(xù)性,注重建設(shè)保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。在黨建工作中,要把近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)統(tǒng)一起來,既追求顯績(jī),又注重潛績(jī),多做打基礎(chǔ)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,堅(jiān)決反對(duì)只抓一陣子、急功近利的短期行為。

(四)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,這就為黨的自身建設(shè)提供了寶貴的發(fā)展途徑

第一,要統(tǒng)籌黨的五大建設(shè),就是要把握黨的建設(shè)的總體布局。習(xí)近平同志明確指出：“實(shí)施這個(gè)總體布局,要求我們?cè)诓渴瘘h的建設(shè)工作時(shí),著眼全局,統(tǒng)籌兼顧黨的各個(gè)方面的建設(shè),使之相互配套,相互促進(jìn),既突出重點(diǎn),又整體推進(jìn),以總體提高黨的建設(shè)水平?！彼枷虢ㄔO(shè)端正黨的方向,組織建設(shè)奠定黨的基礎(chǔ),作風(fēng)建設(shè)塑造黨的形象,制度建設(shè)保證黨規(guī)黨法的貫徹執(zhí)行,反腐倡廉建設(shè)保證黨的肌體健康。因此,黨的自身建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)中要把思想建設(shè)放在首位,與發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)相結(jié)合,同時(shí)抓住提高執(zhí)政能力建設(shè)和保持先進(jìn)性建設(shè)這條主線,兼顧五大建設(shè),從而使黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

第二,要統(tǒng)籌思想教育和規(guī)范管理。教育與管理是有機(jī)的統(tǒng)一。二者相互滲透、互為基礎(chǔ)、互相促進(jìn)。光抓教育而不抓管理,教育就會(huì)成為空洞的說教,使教育缺乏約束力;如果重視管理而忽視思想教育,管理就會(huì)變得生硬和武斷。黨員教育應(yīng)當(dāng)融入科學(xué)規(guī)范的嚴(yán)格管理之中,兼顧教育與管理,只有這樣,才能使自律與他律有機(jī)地結(jié)合起來。

第三,要統(tǒng)籌黨的自身建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心任務(wù),黨的建設(shè)要為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)。是否圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來加強(qiáng)黨的建設(shè),不僅決定黨的建設(shè)的成效,同時(shí)還關(guān)系到黨的前途和命運(yùn)。因此,二者必須兼顧,努力把黨建資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源,把黨建成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供組織和政治保證。

第四,要統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新。馬克思曾經(jīng)指出：“人民自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,而是直接碰到的,既定的,從過去繼承下來的條件創(chuàng)造?！盵1]這就是說繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和條件。創(chuàng)新不是無(wú)源之水、無(wú)本之木,要在繼承中創(chuàng)新。黨的建設(shè)同歷史發(fā)展一樣沒有盡頭。它是一個(gè)由低級(jí)向高級(jí)、由不完善到逐步完善的發(fā)展過程。黨的建設(shè)就是繼承—?jiǎng)?chuàng)新—再繼承—再創(chuàng)新的循環(huán)往復(fù)過程。因此,加強(qiáng)黨的建設(shè)必須做到繼承和創(chuàng)新二者兼顧、不可偏廢。

第五,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的決定》指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作,促進(jìn)以城帶鄉(xiāng),資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展。這是我們做好這項(xiàng)工作總的要求。抓好城鎮(zhèn)黨的建設(shè),兼顧農(nóng)村黨的建設(shè),實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),主要通過組織推動(dòng),市場(chǎng)配置等手段,有效融合城鄉(xiāng)人才、智力、教育、信息、陣地、經(jīng)費(fèi)等資源,提高黨建資源的使用效益,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展,互促共進(jìn)。

三、用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本要求是提高黨建的科學(xué)化水平

用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè),就是要在全面認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化。

第一,黨的建設(shè)內(nèi)涵要科學(xué)。黨的十七屆四中全會(huì)再次重申：“把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)。”這是我們黨建工作的主線,抓住了主線,就抓住了中心環(huán)節(jié)。在抓住主線的同時(shí)要突出以科學(xué)理論作為黨的指導(dǎo)思想。當(dāng)前,主要要突出用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨,真正把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀賦予了黨的先進(jìn)性建設(shè)以新的時(shí)代內(nèi)涵和歷史任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀,就能充分發(fā)揮他們的帶頭、骨干、橋梁作用,真正成為人民群眾的主心骨。因此,要提高黨建的科學(xué)化水平,就要突出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。同時(shí),黨的建設(shè)要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。

第二,黨的建設(shè)制度要科學(xué)。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)制度,組織制度問題更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”因?yàn)橹贫仁侨藗兯裱母鞣N規(guī)則的總和。在現(xiàn)代社會(huì),政黨作為一個(gè)組織,有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,要保持正常運(yùn)行,制度是最基本的保障。沒有制度,就沒有規(guī)矩,更談不上規(guī)范化、程序化。科學(xué)的制度是反映客觀規(guī)律的制度,也是可操作的制度。制度創(chuàng)新是各方面創(chuàng)新的保證,因此,要把制度創(chuàng)新擺在更加突出的位置上,在全面分析和整理制度的基礎(chǔ)上,制定黨的制度建設(shè)的總體規(guī)劃,積極地、有步驟地加以推進(jìn),努力形成科學(xué)、健全、有效的制度體系。對(duì)現(xiàn)有制度中過時(shí)的規(guī)定要作出調(diào)整,對(duì)不完整的要進(jìn)行補(bǔ)充。在科學(xué)制度的建設(shè)中,既要有實(shí)體性制度,明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦;又要有程序性制度,明確違反規(guī)定又該怎么辦,堵塞制度漏洞,減少制度的自由裁決空間,保證制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。

第三,黨的建設(shè)方法要科學(xué)。時(shí)過境遷,即使過去行之有效的方法也會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展、對(duì)象的變化、任務(wù)的轉(zhuǎn)換,越來越不管用、不好用和不能用。黨的建設(shè)要面對(duì)改革創(chuàng)新的實(shí)踐,以改革創(chuàng)新的科學(xué)方法來應(yīng)對(duì),積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段研究黨建工作的新途徑、新方法,不斷提高黨建工作的實(shí)效。

總之,提高黨建工作的科學(xué)化水平,是自覺把握和運(yùn)用黨建規(guī)律的過程,而認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,只能在實(shí)踐中逐步完成。

四、用改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要途徑是實(shí)現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化

實(shí)現(xiàn)黨建工作現(xiàn)代化是黨的建設(shè)的重要方面,那么,如何才能實(shí)現(xiàn)黨建現(xiàn)代化?

第一,要采取有效措施提高黨務(wù)工作者的科學(xué)文化水平,使這支隊(duì)伍成為黨建工作現(xiàn)代化的骨干力量。這里所說的提高科學(xué)文化水平,一是用科學(xué)理論武裝頭腦,認(rèn)真掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這就要求既要認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平文選》、《江澤民文選》,特別要注重研讀胡錦濤同志的新論著,掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),又要學(xué)習(xí)毛澤東的哲學(xué)著作和有關(guān)社會(huì)科學(xué)知識(shí)。二是熟悉現(xiàn)代管理知識(shí),既包括行政管理、工商管理、人才管理知識(shí),又包括黨務(wù)管理知識(shí)。三是了解法學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、心理學(xué)等社會(huì)科學(xué)知識(shí)。四是增加歷史知識(shí),既包括中國(guó)古代史、近代史,又包括共運(yùn)史、黨史和社會(huì)發(fā)展史的知識(shí)。五是掌握現(xiàn)代科普知識(shí)、電子計(jì)算機(jī)運(yùn)用操作知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)等。這些現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)都是實(shí)現(xiàn)黨的工作現(xiàn)代化的必備知識(shí),黨務(wù)工作者要自覺豐富自己的知識(shí),更新自己的知識(shí),用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝自己,提高自身的素質(zhì),真正成為黨建工作現(xiàn)代化的骨干力量。

第二,要用現(xiàn)代科技設(shè)備武裝黨務(wù)部門。黨的宣傳、組織、紀(jì)檢等職能部門都要配備現(xiàn)代科技設(shè)備。充分運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化黨建信息的收集、判斷、分析、加工、處理、反饋、儲(chǔ)存,使黨建工作的決策與管理更加快捷、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)約、有效。在黨員教育方面,要增加現(xiàn)代化的宣傳設(shè)施,充分運(yùn)用錄音、錄相、多媒體設(shè)備等現(xiàn)代化的宣傳工具,使黨員教育形象化、具體化,收到入耳、入腦的效果。

第三,要實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理科學(xué)化。把社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)和系統(tǒng)論、控制論、信息論等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)運(yùn)用到黨建工作的實(shí)踐中來,努力研究新情況,解決新問題,探索新規(guī)律,走出新路子。要吸收新鮮科學(xué)知識(shí)為我所用,加大黨建工作的科技含量,文化含量和市場(chǎng)含量。

五、用創(chuàng)革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵是提高黨務(wù)工作者的創(chuàng)新能力

毛澤東說：“政治路線確定之后,干部是個(gè)決定的因素?！痹诩訌?qiáng)黨的自身建設(shè)中,黨務(wù)工作者的創(chuàng)新能力決定黨建工作的創(chuàng)新速度和質(zhì)量,因此,提高他們的創(chuàng)新能力至關(guān)重要。黨務(wù)工作者必須做到：

第一,努力學(xué)習(xí),掌握創(chuàng)新知識(shí)。知識(shí)貧乏就沒有創(chuàng)新的基礎(chǔ),隨著大批新興科學(xué)的涌現(xiàn),知識(shí)積累的速度明顯加快,形勢(shì)要求黨務(wù)工作者自覺掌握新的理論和科學(xué)文化知識(shí),真正養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣,認(rèn)真學(xué)習(xí)新興科學(xué)知識(shí)。

第二,緊跟時(shí)代,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新意識(shí)是人腦在各種新的客觀事物的刺激下產(chǎn)生的積極改變客觀事物現(xiàn)狀的思想和欲望。創(chuàng)新意識(shí)對(duì)創(chuàng)新能力起著統(tǒng)率、支配、強(qiáng)化、萌發(fā)的作用。創(chuàng)新能力的高低是由創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)弱決定的。只有創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的黨務(wù)工作者,才會(huì)自覺提高自身的創(chuàng)新能力。要培養(yǎng)黨務(wù)工作者的創(chuàng)新意識(shí),一是要讓他們明確黨的自身建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),只有隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,才能加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。二是要養(yǎng)成對(duì)認(rèn)知背景的批判習(xí)慣。創(chuàng)新意識(shí)從本質(zhì)上看是對(duì)認(rèn)知背景始終保持一種批判的態(tài)度,這種批判態(tài)度在黨務(wù)工作者的工作實(shí)踐中表現(xiàn)為總是尋求新的方式、新的途徑和新的方法來研究新情況,解決新問題,不走老路,不落俗套。而這種習(xí)慣不是天生的,是在長(zhǎng)期的黨建工作實(shí)踐中養(yǎng)成的,我們應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地培養(yǎng)這種勤于思考的習(xí)慣。三是實(shí)施對(duì)創(chuàng)新行為的自我反饋。創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)弱深淺,對(duì)創(chuàng)新行為有較大的影響,創(chuàng)新行為如果能夠取得預(yù)期的效果,就能反過來增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),這樣日積月累,對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)將發(fā)揮不可估量的作用。四是實(shí)現(xiàn)心理品質(zhì)的“自我鍛煉”。要使黨務(wù)工作的創(chuàng)新意識(shí)和客觀環(huán)境保持和諧的統(tǒng)一,黨務(wù)工作者就要重視對(duì)自己的心理品質(zhì)進(jìn)行自我鍛煉。宋代大文學(xué)家蘇東坡說：“古之立大事者不惟有超世之才,有堅(jiān)定不拔之志?！眲?chuàng)新是前無(wú)古人的偉大事業(yè),要?jiǎng)?chuàng)新就必須勇敢迎接來自各個(gè)方面的挑戰(zhàn),在創(chuàng)新的長(zhǎng)河中有驚濤駭浪,在創(chuàng)新的征途中有虎豹豺狼,沒有敢于冒險(xiǎn)的改革精神,是不可能完成創(chuàng)新任務(wù)的。因此,黨務(wù)工作者的心理品質(zhì)必須健全。

第三,求真務(wù)實(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新思維。培養(yǎng)創(chuàng)新思維是黨務(wù)工作者提高創(chuàng)新能力的必由之路,創(chuàng)新思維主要是指散發(fā)思維、多角思維、立體思維、求異思維。對(duì)黨建面臨的新問題進(jìn)行多方位、多角度、多途徑、多手段的思考,進(jìn)行分析比較,從中尋找出解決問題的最佳方案。

第四,努力實(shí)踐,培養(yǎng)創(chuàng)新才干。實(shí)踐出真知,黨務(wù)工作者的創(chuàng)新能力不是天上掉下來的,更不是頭腦內(nèi)固有的,只能從長(zhǎng)期的黨建工作實(shí)踐中來。只有積極地投身于黨建工作的實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷總結(jié)創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗(yàn),包括失敗的教訓(xùn),才能不斷提高自身的創(chuàng)新能力。實(shí)踐—總結(jié)—再實(shí)踐—再總結(jié),是我們?cè)鲩L(zhǎng)創(chuàng)新才干的公式。只有不斷參加實(shí)踐,又在實(shí)踐中不斷總結(jié),使自己思想不斷飛躍,我們自身的創(chuàng)新能力才會(huì)不斷提高。

綜上所述,以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè),就要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀,充分認(rèn)識(shí)執(zhí)政黨發(fā)展的客觀規(guī)律,以改革的思路尋求解決新問題的新途徑、新舉措;以創(chuàng)新的思路來探索提高和完善自己的新制度、新辦法。從而促進(jìn)黨的科學(xué)發(fā)展,把黨建設(shè)成為生機(jī)蓬勃,活力旺盛,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力日益增強(qiáng),永遠(yuǎn)站在和平與發(fā)展時(shí)代前列,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

[1]馬克思恩格斯選集 (第 1卷)[M].北京：人民出版社,1995.603.

責(zé)任編輯：楊 東

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A

1002-0519(2010)05-0103-05

2010-08-12

陳浩川(1956-),男,武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院高級(jí)講師,主要從事高校思想政治理論課教學(xué)和黨的建設(shè)理論研究。