文/童建中

在推進(jìn)綠色發(fā)展中開創(chuàng)新局面

文/童建中

推進(jìn)綠色發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須著力當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措

省委十二屆七次全會(huì)專題研究部署生態(tài)文明建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)要走生態(tài)立省之路，提出了打造“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江的戰(zhàn)略任務(wù)。常山縣要結(jié)合縣情，認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的決策部署，把推進(jìn)綠色發(fā)展作為“十二五”乃至更長時(shí)期的戰(zhàn)略舉措，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

綠色發(fā)展是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)洼地崛起的戰(zhàn)略舉措，也是在空間要素制約下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展的必由之路。發(fā)展空間受到制約、要素資源成為瓶頸、環(huán)保成本不斷提高，是當(dāng)前各地發(fā)展遇到的共性問題，也是常山發(fā)展面臨的突出問題。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)綠色發(fā)展，才能突破資源要素制約，騰出更多發(fā)展空間，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的科學(xué)跨越。常山宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)在省內(nèi)外形成影響力、產(chǎn)生吸引力。省委作出加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定，表明在新形勢下保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展綠色化，不僅不是增長的負(fù)擔(dān)，而是發(fā)展的強(qiáng)大引擎。推進(jìn)綠色發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須著力當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措：

著力強(qiáng)化綠色發(fā)展的項(xiàng)目支撐。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)綠色發(fā)展的重大項(xiàng)目，認(rèn)真編制“十二五”重大項(xiàng)目計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)挑商選資，樹立綠色招商理念，科學(xué)設(shè)定招商項(xiàng)目綠色標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)招商引資由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，努力引進(jìn)大、好、高項(xiàng)目。

著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。以綠色發(fā)展引領(lǐng)一、二、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)成為主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳工業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)；積極培育龍頭企業(yè)，壯大企業(yè)實(shí)力，打造“綠色企業(yè)”。加快發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分利用綠色生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

著力打造綠色發(fā)展平臺(tái)。加快建設(shè)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，編制實(shí)施工業(yè)平臺(tái)新一輪開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)整合提升。加快建設(shè)山水園林城市，按照“三年拉框架、五年見雛形、十年顯規(guī)?！币螅哟笮聟^(qū)開發(fā)建設(shè)力度；抓好舊街區(qū)、城中村和城郊村的整體改造，精心打造秀水繞城、綠帶環(huán)城、城在林中、林在城中的綠色景觀，努力創(chuàng)建國家園林縣城和省級(jí)森林城市。加快建設(shè)“富美鄉(xiāng)村”，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的“常山模式”。

著力構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加快生態(tài)屏障建設(shè)，加大三衢國家森林公園、國家地質(zhì)公園等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)格控制山區(qū)、庫區(qū)和生態(tài)保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)強(qiáng)度，深入推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，力爭建成國家級(jí)生態(tài)縣。加大污染物減排力度，全面完成“十二五”期間化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物減排任務(wù)。

著力建設(shè)生態(tài)文化。積極開展省級(jí)示范文明城市創(chuàng)建工作，多形式、多層次開展生態(tài)文明教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)新風(fēng)尚的形成。深入開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色家庭、綠色社區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)，做好生態(tài)文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源的開發(fā)、保護(hù)和管理，推動(dòng)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

著力完善綠色發(fā)展體制機(jī)制。深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，推進(jìn)林權(quán)制度、土地承包制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，積極推行“以宅基地?fù)Q住房、以承包權(quán)換保障”制度，形成促進(jìn)農(nóng)村居民向城市轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制。推進(jìn)要素配置市場化改革，逐步建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色先進(jìn)企業(yè)的支持，制定財(cái)政鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類補(bǔ)助政策。

（作者為中共常山縣委書記）