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社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與集體維權(quán)行動——以Z省H鎮(zhèn)的環(huán)境維權(quán)行動為例

2010-02-15 16:51高恩新
治理研究 2010年1期
關(guān)鍵詞:集體行動動員維權(quán)

□ 高恩新

一、問題的提出

群體抗?fàn)幯芯渴钱?dāng)代中國研究的熱點(diǎn)問題。毫無疑問,作為一個(gè)“關(guān)系本位”的社會,集體維權(quán)行動的組織、動員過程離不開社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的支持。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)所蘊(yùn)含的“資源”決定了集體維權(quán)行動的結(jié)果,集體行動本身又建構(gòu)了社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。已有研究成果在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與集體行動的相關(guān)性問題上取得了重要的成果,但僅僅解決了社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與集體維權(quán)行動相關(guān)性問題,至少在以下幾個(gè)方面尚存在深化研究的空間:其一,現(xiàn)有的研究大多集中于城市社區(qū)維權(quán)行動與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相關(guān)性的研究,那么作為占集體維權(quán)行動大多數(shù)的農(nóng)村集體維權(quán)行動與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系如何呢?其二,研究者根據(jù)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的密度、強(qiáng)度和范圍探討了不同類型的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于集體行動的影響,但社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)維度,即鏈接社會個(gè)體成員的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)在不同方向上的擴(kuò)展所形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是否對集體維權(quán)行動產(chǎn)生不同的影響?集體維權(quán)行動是如何從不同類型的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲取資源呢?其三,現(xiàn)有的研究強(qiáng)調(diào)“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”在集體行動動員過程中的重要性,將集體行動成功與失敗歸因于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的類型和強(qiáng)度,但忽視了影響社會成員行動的重要因素——利益。利益是人們行動的基礎(chǔ),僅有“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”并不能夠引發(fā)持久的集體維權(quán)行動。在集體維權(quán)行動中,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是如何與“利益”結(jié)合在一起影響了集體維權(quán)行動過程和結(jié)果,仍然是一個(gè)需要進(jìn)一步研究的問題。因此,在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析當(dāng)代中國農(nóng)村地區(qū)集體維權(quán)行動與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系、弄清不同結(jié)構(gòu)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對于集體行動過程的影響,具有重要的意義。本文試圖借助于發(fā)生在Z省農(nóng)村地區(qū)的一起環(huán)境維權(quán)行動來回答上述問題。

二、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與集體維權(quán)行動

利益是社會行動的基礎(chǔ),社會組織形式和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)則是不同的利益相關(guān)者之間溝通、合作的紐帶。只要社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠使社會中的利益相關(guān)者建立彼此之間的信任、使他們懷有實(shí)現(xiàn)共同利益的良好愿望,那么利益與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合就容易達(dá)成集體行動。

關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)體社會成員之間有不同的連接點(diǎn),正是借助于成員之間的網(wǎng)絡(luò)連接點(diǎn),個(gè)體社會成員才能夠不斷地增加與其他的連接點(diǎn)(行動者)的交往機(jī)會,并從交往中獲得資源。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)借助于“連接點(diǎn)”不斷地?cái)U(kuò)散,就形成了社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的橫向結(jié)構(gòu)形態(tài),即以某個(gè)事件或者某個(gè)行動者為中心相互連接在一起的交往結(jié)構(gòu)。這種橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在同質(zhì)性群體、具有共同利益的群體以及與某個(gè)特定“事件”相關(guān)的群體之間具有很強(qiáng)的擴(kuò)張性。但是,由于每一個(gè)行動者在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等級結(jié)構(gòu)中的地位、權(quán)威以及資源占有不同,個(gè)體借助于“連接點(diǎn)”來擴(kuò)展社會交往行動是否能夠有效地增強(qiáng)自我擁有的資源,就會受到交往對象的限制。對于那些在等級結(jié)構(gòu)處于比較低的位置、期望通過與占據(jù)高層位置的成員之間的交往來獲取某種資源的社會成員來說,必須接受來自于高位置占有者的指導(dǎo)、甚至要服從他們的權(quán)力。這樣,在高位置占有者與低位置占有者之間存在一種穩(wěn)定的交往結(jié)構(gòu),即具有依附性特征的縱向社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。與橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣泛、同質(zhì)和無邊界相反,縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有明顯的依附性、狹小和難以短期內(nèi)形成的特征??v向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是否能夠增強(qiáng)個(gè)體成員的資源和社會資本,取決于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中位置較高者所擁有的資源量、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性以及位置較高者的價(jià)值取向。在縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的位置較高者自身所占據(jù)的資源以及所能夠動員的網(wǎng)絡(luò)外資源,影響與那些位置較低的社會成員之間的交往。如果這種縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不夠穩(wěn)定,缺乏強(qiáng)烈的情感聯(lián)系、認(rèn)同感或者沒有共享的利益,那么位置較低的社會成員也無法從縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中收益。更重要的是,高位置的占有者與更大的共同體的規(guī)則、價(jià)值和程序保持一致,這就導(dǎo)致高位置的占有者往往會按照更高層次的共同體的規(guī)則來指導(dǎo)和約束位置較低的社會成員,從而制約了位置較低的社會成員的行動策略選擇空間。

在當(dāng)代中國的農(nóng)村,當(dāng)傳統(tǒng)社區(qū)的成員擁有共同利益追求時(shí),橫向社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(宗族、家庭、姻親、朋友等)提供了聯(lián)結(jié)分散的利益相關(guān)者的紐帶。親緣、血緣、地域因素所支持的合作與互助“道德慣例”成為克服他們采取集體行動困境的有利因素。同樣,縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也影響鄉(xiāng)村社區(qū)的維權(quán)行動。一方面,占據(jù)網(wǎng)絡(luò)等級結(jié)構(gòu)中較高位置的社會成員需要承擔(dān)道德義務(wù)來庇護(hù)那些占據(jù)較低位置的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)成員;另一方面,占據(jù)較高位置的社會成員往往會因?yàn)樽陨碚加械馁Y源、權(quán)力、權(quán)威實(shí)施對網(wǎng)絡(luò)等級結(jié)構(gòu)中處于較低位置的社會成員實(shí)施控制??v向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的“庇護(hù)-忠誠結(jié)構(gòu)”促使這些在社會結(jié)構(gòu)中處于較高位置的成員利用自身資源和網(wǎng)絡(luò),滿足那些較低位置的社會成員的期望和訴求。

然而,正如前文所言,較低位置的社會成員是否獲得對等的反應(yīng),取決于縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的資源量、穩(wěn)定性以及價(jià)值取向。在今天,鄉(xiāng)村社區(qū)共同體認(rèn)同逐漸衰落,可能影響了縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和有效性。因此,當(dāng)代中國農(nóng)村社會成員如果不能夠從橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲得期望的資源,他們就必須借助于組織間聯(lián)系,整合那些分散在周圍的行動資源。市場網(wǎng)絡(luò)交往中形成的社會聯(lián)系結(jié)構(gòu)彌補(bǔ)了橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的不足?;谑袌鼋粨Q關(guān)系而形成的高密度人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在鄉(xiāng)村社會中成為支配個(gè)體行動者社會行動的重要資源。市場交易中的合作關(guān)系,長期交往中形成的相互熟悉和信任,成為個(gè)體社會成員能夠?qū)崿F(xiàn)外部資源動員的渠道。當(dāng)代中國鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)部的成員面臨相同的遭遇或者利益損害的處境時(shí),橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及地方市場網(wǎng)絡(luò)為集體維權(quán)行動提供了動員、維持和擴(kuò)散的資源。雖然各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性以及有效性會影響集體行動的績效,但只要社會成員之間共享特定的“集體利益”和情感,就能夠彌補(bǔ)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在缺陷。對于集體維權(quán)行動的組織者來說,將關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和集體利益有效地結(jié)合起來,是保證集體行動成功的關(guān)鍵。

三、Z省A市H鎮(zhèn)的環(huán)境維權(quán)行動

自上個(gè)世紀(jì)90年代末開始,A市政府將化工業(yè)定位為A市支柱產(chǎn)業(yè)。①按照慣例,本文地名做了匿名處理,從行政層級看依次降低的排列順序?yàn)椋篫省—B市(省會城市)—A市(縣級市)—H(鎮(zhèn))—G村(行政村)。以精細(xì)化工包括農(nóng)藥、印染、醫(yī)藥中間體、化學(xué)制劑等產(chǎn)品為主的“竹溪化工園區(qū)”就坐落在H鎮(zhèn)G村附近。G村已有1000多年的歷史,村內(nèi)居民構(gòu)成大都是以王姓為主,占所有居民構(gòu)成的95%。王氏宗族注重教育,出身于該村的多人在大學(xué)畢業(yè)后在北京、X市以及全國其他城市的國家機(jī)關(guān)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位工作,并與家鄉(xiāng)王氏族人保持著密切的聯(lián)系。

2001年,A市政府、H鎮(zhèn)政府、WW(時(shí)任G村五村書記)達(dá)成出租土地、建立化工園區(qū)意向,于2001年3月、5月相繼出租土地32畝、110畝。2001年5月,H鎮(zhèn)政府通過招商引資的形式將A市東農(nóng)公司(原A市農(nóng)藥廠)引入化工園區(qū),并將110畝土地中的80畝出租給東農(nóng)公司。但是WW此時(shí)卻因在工程承包方面的問題與鎮(zhèn)政府、東農(nóng)公司產(chǎn)生了矛盾。WW積極尋求阻止東農(nóng)公司進(jìn)入化工園區(qū)。9月中旬,WW通過關(guān)系找到了B市制藥廠的張某索要了有關(guān)農(nóng)藥廠的環(huán)境污染資料。2001年10月,WW根據(jù)從B市獲得的資料草擬了一份名為“給東農(nóng)畫像”的信件。WW與其好友ZYQ乘車到B市,通過郵局將150余份“給東農(nóng)畫像”的信件寄到了G村村民手中。在收到“畫像”的當(dāng)天,WYF就找到了另外一個(gè)村民WRJ。WYF和WRJ當(dāng)晚將“畫像”復(fù)印了2000多份,并于當(dāng)夜和第二天在H鎮(zhèn)四處張貼和發(fā)放。2001年10月20日下午,H鎮(zhèn)派出所著手調(diào)查“畫像”事件。由于WRQ曾經(jīng)在18日號召村民在呼吁書上簽名,派出所通知他去鎮(zhèn)里談話。村民以為WRQ被抓,在WYF的帶領(lǐng)下,一百多人的村民集合起來趕到鎮(zhèn)政府。眾多憤怒的群眾將H鎮(zhèn)書記推到化工園區(qū),少數(shù)群眾損壞了部分廠內(nèi)建筑、機(jī)器以及生活設(shè)施,造成的損失共計(jì)11萬4654元,被稱為“10·20事件”。

A市人民法院以組織、參與“聚眾擾亂社會秩序”罪名依法判處“10·20事件”相關(guān)人員WW等人9個(gè)月至2年不等的有期徒刑。在A市政府的強(qiáng)力威懾下,村民們退縮了。接下來的兩年里,竹溪工業(yè)園區(qū)內(nèi)的14家化工企業(yè)相繼進(jìn)入試生產(chǎn)或正式生產(chǎn)。但是污染問題慢慢浮出水面,并且越來越嚴(yán)重。至2003年底,化工園區(qū)對G村以及附近村莊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水、村民健康造成嚴(yán)重危害,引發(fā)了周圍村民對化工園區(qū)的不滿和怨恨。2004年2月,因“10·20”事件被判入獄9個(gè)月的G村村民WYF得知H鎮(zhèn)附近N鎮(zhèn)李宅村李某因與G村類似的土地問題正在請北京的律師幫忙與政府打官司。李某曾因土地問題被政府判刑,與G村WYF同號,出獄后兩人仍然保持聯(lián)絡(luò)。WYF得知此事并趕赴李宅村了解相關(guān)情況,試圖通過法律途徑來維護(hù)合法的權(quán)益。4月份,WYF、WZF、WTJ將相關(guān)材料后寄到北京HC律師事務(wù)所(李宅村土地侵權(quán)案件代理方)。2004年6月中旬,G村村民WZF等人收到了北京HC律師事務(wù)所回復(fù)的法律意見書,認(rèn)為可以就企業(yè)占地行為、超期羈押、化工企業(yè)違反環(huán)境法的責(zé)任等問題上,都可以代理委托人(WZF等人)提起法律訴訟,但需支付訴訟代理費(fèi)用50萬元。這他們來說根本無法承擔(dān),WZF等人只好向G村老年協(xié)會求助,②老年會,又稱老年人協(xié)會,是農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)老年人(男60歲、女55歲)所組成的非政府組織。對于老年協(xié)會的性質(zhì)和地位,尚無明確的法律定義,但是在全國各地存在700多萬老年人協(xié)會。據(jù)《聯(lián)合國人口基金項(xiàng)目》研究,服務(wù)功能和維權(quán)功能是老年人協(xié)會的核心功能。參見:黃乾,原新,2006:“構(gòu)建和諧社會過程中的基層老年群眾組織作用研究”,《人口學(xué)刊》,第3期:24。最終籌款3萬7千多元?;I款資金數(shù)額與HC律師事務(wù)所費(fèi)用相差巨大,WZF等人試圖借助于司法途徑來維護(hù)自己合法權(quán)益的路徑受阻,WZF等人決定采取上訪的途徑維權(quán)。一方面,WZF在X市的朋友提供了與上訪相關(guān)的信息;另一方面,Z江日報(bào)4月16日公告標(biāo)示竹溪工業(yè)園區(qū)是屬于被省政府明令撤銷的行列,增加了上訪行動的合法性。7月9日夜,在G村五村召開老年協(xié)會,臨時(shí)決定由WZA、WZF、WHS、WJT四人第二天赴京上訪。7月13日,四人到了北京之后,聯(lián)絡(luò)了G村在京某大學(xué)任教的WZG。在WZG的幫助下,一行四人相繼走訪了國家有關(guān)部門并聯(lián)系了國內(nèi)多家媒體。

與此同時(shí),老年協(xié)會一些成員試圖利用政府內(nèi)部官員的私人聯(lián)系渠道尋求污染賠償、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督。據(jù)WZA日記顯示,時(shí)任A市人大副主任的金某系A(chǔ)市本地人,曾經(jīng)在H鎮(zhèn)從生產(chǎn)隊(duì)長一步步做起,對H鎮(zhèn)人民有很深的感情。8月15日,WXH、WRT等老年協(xié)會代表一行5人來到A市,找到了金某并得到承諾幫忙。此后自8月到9月份,G村老年協(xié)會數(shù)次派人與金主任聯(lián)絡(luò),盡管金主任數(shù)次表示明令化工園區(qū)停工,然而最后都不了了之。通過私人關(guān)系聯(lián)絡(luò)X市省高院的一位副院長的事情也沒有取得實(shí)際性進(jìn)展。到了9月份,WZF、WZA等人已經(jīng)明白靠私人關(guān)系這條路走不通了。剩下的就是要通過新聞媒體曝光,然后去上訪。2004年9月,在WZF的朋友介紹和聯(lián)絡(luò)下,中國化工報(bào)記者翁國娟幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)來到了H鎮(zhèn),深入化工園區(qū)采訪,寫出了《南江,是誰讓你如此滿目瘡痍》的報(bào)道。

在漫長上訪中,WZF等人不但面臨時(shí)間拖延帶來的污染損害日漸嚴(yán)重的問題,更嚴(yán)重的是資金問題。11月初,G村老年協(xié)會開會商定必須再次籌款,并決定擴(kuò)大籌款范圍,向位于南江下游、深受化工園區(qū)污染危害的C市籌款。春節(jié)過后,面對多次上訪都毫無結(jié)果的困境,WZF等人決定采取進(jìn)一步的行動。WZF在X市做律師的朋友幫忙起草了一份通知并與2005年2月28日送到各政府部門和園區(qū)企業(yè)手中。但這份“最后通牒”性質(zhì)的函并沒有得到及時(shí)的回應(yīng)。2005年3月23日晚,面對化工污染問題束手無策的G村村民只能采取最后的手段:組織老年人搭棚堵路。至3月29日,搭棚的規(guī)模由原來的7個(gè)擴(kuò)散到17個(gè),并且附近幾個(gè)村的老人也開始加入了搭棚行列,沿工業(yè)園區(qū)4個(gè)角落將所有的進(jìn)出口都堵了起來。C市部分市民、商人、村民在資金、食品、飲用水等方面提供了大量的支持。

A市政府想了各種辦法試圖勸阻搭棚。凡是和G村有點(diǎn)關(guān)系的公務(wù)員,不單單是在A市、甚至連在B市的,都叫回來做溝通工作,但是沒有任何效果。4月6日,A市政府抓捕了10多名維權(quán)積極分子。4月10日凌晨3時(shí),A市組織執(zhí)法人員2000多人到達(dá)搭棚現(xiàn)場,在強(qiáng)行拆除竹棚的過程中,因傳言“一名老人被執(zhí)法車輛軋死”而與群眾發(fā)生沖突。事發(fā)當(dāng)時(shí),2000多名執(zhí)法人員被相繼趕來的3萬多名群眾圍困。在執(zhí)法人員撤退的過程中,引發(fā)暴力沖突,導(dǎo)致10多名村民、40多名政府工作人員受傷,60多輛各種型號車輛被毀,造成大量的經(jīng)濟(jì)損失,此事被稱為“4·10事件”。事后,在上級政府的干預(yù)下,維權(quán)積極分子被釋放,地方政府領(lǐng)導(dǎo)人被撤職,化工園區(qū)被撤銷。從集體行動目標(biāo)的角度來看,G村村民成功地將污染嚴(yán)重的化工廠趕出了自己的家園。

四、討論:社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與H鎮(zhèn)集體維權(quán)行動

(一)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與“共意動員”

在當(dāng)代中國的鄉(xiāng)村社會,基于友誼、血緣、業(yè)緣等因素形成的朋友圈、家族群體等社會小團(tuán)體往往能夠起到共意動員作用。一個(gè)群體成員的共同特征和群體內(nèi)部聯(lián)系越大,該群體的組織能力也就越強(qiáng)。(趙鼎新,2006:191)當(dāng)一個(gè)特定的群體或者組織擁有比較好的社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),那么該群體往往更容易形成“認(rèn)知解放”,即產(chǎn)生集體行動的認(rèn)知解釋得到定位,從而產(chǎn)生集體行動的意向。在H鎮(zhèn)G村環(huán)境維權(quán)行動中,G村五村書記之所以能夠完成“為東農(nóng)畫像”、號召村民簽名來迫使東農(nóng)公司退出化工園區(qū),橫向社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)提供了資源支持、成員動員的重要作用。WW借助于與B市制藥廠經(jīng)理張某的個(gè)人關(guān)系,獲得了東農(nóng)公司生產(chǎn)污染的資料以及制作“畫像”的經(jīng)費(fèi);借助于與WRQ、ZYQ、WYF等人的友誼關(guān)系網(wǎng)絡(luò),WW完成了“畫像”的散發(fā),將東農(nóng)公司的污染恐慌擴(kuò)大化;(“畫像”事件發(fā)生時(shí),東農(nóng)公司尚處于建設(shè)階段)借助于ZYQ、WYF、WRU等人的社會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、特別是家庭關(guān)系網(wǎng)絡(luò),WW在G村獲得了600多份村民的簽名,從而形成了集體行動的“共意建構(gòu)”。在這個(gè)階段,橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不但起到了共意動員的作用,更重要的是借助于橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作,WW將更多的社會成員連接起來,將原本基于“私人利益”的行動建構(gòu)成“公共利益”的集體行動。縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)提供了資源和信息支持。WW借助于與B市制藥廠經(jīng)理張某的關(guān)系,或者了至關(guān)重要的信息和經(jīng)費(fèi)支持。沒有張某的幫助,以WW為中心的橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就難以用專業(yè)、詳盡的信息說服村民相信他們。因此,橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在“共意動員”中起到了重要的支持作用。如果說橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更多起到了人員動員的作用,那么縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在資源動員方面的效果更明顯。

(二)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展與集體行動持續(xù)

共同的遭遇、共享的價(jià)值觀、社會交往過程中形成的聯(lián)結(jié)紐帶都有助于形成新的橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在H鎮(zhèn)環(huán)境維權(quán)的第二個(gè)階段,當(dāng)因10·20事件被捕入獄的村民相繼出獄之后,共同的入獄經(jīng)歷為他們提供了集體行動的情感因素。幾位村民因入獄經(jīng)歷開始加入維權(quán)群體,例如,G村的WZF因參與10·20被抓入獄,使他加入G村環(huán)境維權(quán)群體、成為一個(gè)堅(jiān)定的維權(quán)者。而入獄經(jīng)歷使得WZF、WTJ、WYF、WRQ、LCC等人既有共同利益(伸冤、翻案、尋求賠償),又有情感紐帶(獄友),從而結(jié)成牢固的維權(quán)積極分子團(tuán)體。首先,正是通過這種新建朋友關(guān)系網(wǎng)絡(luò),WYF等人才在2004年春天開始新的集體行動。李某的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不但為WFY、WZF等G村的環(huán)境維權(quán)人員提供了重要的信息如介紹北京律師,更重要的是提供了新一輪集體行動的信心動力。正是在李某借助于法律途徑成功維權(quán)的刺激之下,WFY、WZF等人才形成新的集體行動意向。其次,隨著新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu),集體行動的范圍擴(kuò)大、集體行動動員的力量也得到增強(qiáng)。S村LCC等人的加入,使得G村的維權(quán)者看到自己不是孤軍奮戰(zhàn),而且行動集體的擴(kuò)散帶來更多的行動資源。一方面,這種新建橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有助于減少成員之間的摩擦,增強(qiáng)彼此的信任,擴(kuò)大了集體行動的動員能力,從而推動集體行動的擴(kuò)散;另一方面,橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展吸引一些新的成員加入集體行動,這些新成員自身所在的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所負(fù)載的資源、特別是與那些占據(jù)社會等級位置較高的社會成員之間的縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所負(fù)載的資源鏈接有利于集體維權(quán)行動的擴(kuò)散。從集體行動核心群體的建構(gòu)和維持來看,橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的資源動員和社會動員能夠都獲得大幅擴(kuò)展。

(三)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與集體行動組織間聯(lián)接

戈蘭諾維特在分析社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)度時(shí)發(fā)現(xiàn),“強(qiáng)關(guān)系”是支配存在密切互動網(wǎng)絡(luò)的“小群體”的基本特征;“弱關(guān)系”則有助于在不同的群體和組織之間建立聯(lián)系紐帶。(騰云,楊琴,2007)在H鎮(zhèn)G村村民維權(quán)的過程,村民之間的“強(qiáng)關(guān)系”社會網(wǎng)絡(luò)也起到了重要的組織聯(lián)結(jié)作用。當(dāng)WYF、WZF等人無法承擔(dān)北京HC律師事務(wù)所的巨額代理費(fèi)用時(shí),具有共同利益(環(huán)境污染損害賠償)、“強(qiáng)關(guān)系”社會網(wǎng)絡(luò)(G村內(nèi)部高密度人際互動)的維權(quán)群體(WYF、WZF等具有入獄經(jīng)歷的村民)與 G村五村老年協(xié)會、G村老年總會就站到了一起。這一基于“強(qiáng)關(guān)系”形成群體間的聯(lián)合(G村內(nèi)部的年輕人和老年人)隨后又增強(qiáng)了“弱關(guān)系”社會網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)合。S村、M村、R村、J村、L村、T村的老年協(xié)會相繼加入維權(quán)行動中,在經(jīng)費(fèi)籌集、派員參加上訪中起到了重要的支持作用。以G村老年協(xié)會為名義,維權(quán)網(wǎng)絡(luò)于2004年11月擴(kuò)展到C市。特別是在搭棚堵路的過程中,以老年協(xié)會為中心的“弱關(guān)系”社會網(wǎng)絡(luò)將G村附近各村的老年人、C市市民和商人連接起來,形成了聲勢浩大的集體行動。從這個(gè)意義上說,“強(qiáng)關(guān)系”社會網(wǎng)絡(luò)的有助于地方性社區(qū)內(nèi)部組織之間的聯(lián)合,而“弱關(guān)系”社會網(wǎng)絡(luò)則能夠在更大的范圍上連接不同的組織或群體,從而將集體行動的規(guī)模擴(kuò)大化。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部整合和外部聯(lián)合,在水平方向上擴(kuò)展了關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模,增強(qiáng)了集體行動動員的能力。與此同時(shí),借助于更加廣泛的橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò),縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動員能力也得到增強(qiáng)。G村附近各村社會成員的縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也被整合進(jìn)維權(quán)抗?fàn)幹衼?,增?qiáng)了外部的支持能力。

(四)縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與集體行動的資源支持和策略選擇

社會網(wǎng)絡(luò)中的情感、資源和行動者之間的互動是一種“互惠關(guān)系”。在等級制中,高位置可以對低位置行使權(quán)力,而高位置中的行動者也會獲得“社會性收益”。在H鎮(zhèn)G村環(huán)境維權(quán)的過程中,縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為 G村維權(quán)群體重要的依賴對象。2004年4月,WYF、WZF兩人就曾赴X市向出生于同村、在X市做律師的朋友王某咨詢。王某不僅提供了重要的知識支持(多次幫維權(quán)群體寫上訪材料、舉報(bào)信),還直接影響了維權(quán)行動策略,如王某作為一名具有完備的法律知識的人,積極主張G村維權(quán)采取上訪、特別是到北京上訪的依法抗?fàn)幉呗浴A硪晃怀錾肀敬?、在北京某大學(xué)工作的WZG在G村維權(quán)人員赴京上訪的過程中,提供了信息支持(指導(dǎo)上訪人員赴不同的部門上訪舉報(bào))、資源支持(利用個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)積極介紹、聯(lián)絡(luò)新聞媒體報(bào)道G村環(huán)境污染)以及行動策略支持(與維權(quán)精英頻繁聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)他們下一步的維權(quán)活動)。縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還將維權(quán)精英與政府內(nèi)部的成員聯(lián)系起來,試圖通過政治權(quán)力運(yùn)作實(shí)現(xiàn)維權(quán)目標(biāo)。G村老年協(xié)會個(gè)別成員利用與A市人大副主任金某、省高院副院長、X市環(huán)保執(zhí)法局局長的私人關(guān)系,希望能夠通過正式的權(quán)力運(yùn)作來獲得環(huán)境污染賠償。這些私人網(wǎng)絡(luò)為集體維權(quán)提供了重要的資源如信息、信心,影響了集體維權(quán)的行動策略。但縱向的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與政治權(quán)力的距離以及他們對于更高一級共同體(執(zhí)政黨和國家)規(guī)則的理解,是他們更愿意在“不違反規(guī)則”的前提下幫助維權(quán)。縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所提供的各種資源、信息和策略指導(dǎo)都是在“依法”的前提下考慮維權(quán)策略。在這一點(diǎn)上,橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張與縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)起到不同的作用。橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展增強(qiáng)了集體動員的能力,提高了抗?fàn)幦后w采取“逼迫式”表達(dá)的可能性。當(dāng)縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并不能實(shí)現(xiàn)維權(quán)目標(biāo)時(shí),維權(quán)群體轉(zhuǎn)身尋求新的行動策略,即通過“逼迫式表達(dá)”-搭棚堵路的方式迫使地方政府做出讓步。這個(gè)時(shí)候,縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)則會退縮到“旁觀者”的位置,以減少卷入抗?fàn)幍娘L(fēng)險(xiǎn)。

(五)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有效性與維權(quán)群體穩(wěn)定

群體內(nèi)部社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的范圍、明確程度和行動取向,構(gòu)成了集體認(rèn)同感得以建構(gòu)的基礎(chǔ),成為維持行動集體穩(wěn)定的關(guān)鍵。在一個(gè)鄉(xiāng)村內(nèi)部,社會成員交往密度成為制約維權(quán)積極分子行動的重要因素。一個(gè)個(gè)體進(jìn)入集體行動的“積極分子網(wǎng)絡(luò)”,則有可能使他更加重視這種“身份”,從而按照這一“身份”采取行動。如果接受了這一身份——“維權(quán)積極分子”,就意味著行為退縮的空間很小。如果退縮,則需要承擔(dān)很大的社會聲望損失。對于WZF、WZA、WYF、WXH等維權(quán)精英來說,生活在G村這一特定的地方性共同體內(nèi),除了共同利益(環(huán)境污染賠償、環(huán)境健康)之外,共享的價(jià)值觀、特別是對社會聲望的追求成為參與集體行動的重要?jiǎng)恿?。“維權(quán)積極分子”、“幫老百姓做實(shí)事”的名聲成為約束、引導(dǎo)他們行動的重要因素。特別是老年會在籌款之后仍無法承擔(dān)50萬元律師代理費(fèi)用的情況下,WZF等人決定利用這些錢到北京上訪的一個(gè)主要?jiǎng)訖C(jī)就是“如果你把錢收起來,不做點(diǎn)事,把錢退給老百姓,那他們就會罵你沒有恒心?!绷硪环矫?,維權(quán)積極分子內(nèi)部建構(gòu)了一個(gè)高密度的社會交往網(wǎng)絡(luò)。這一交往網(wǎng)絡(luò)的成員在社會身份定位、集體認(rèn)同感、社會性收益的約束下,形成了一個(gè)穩(wěn)定的“核心群體”,成為維持集體維權(quán)行動的關(guān)鍵。在H鎮(zhèn)G村,在2004年之后的維權(quán)行動中,核心群體成員至始至終都參與集體維權(quán)活動。只要維權(quán)精英接受了“積極分子”的社會身份,要退出集體行動往往意味著在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部會受到“社會排斥”。這種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的“接納”和“排斥”機(jī)制的有效性成為避免集體行動核心群體解體的關(guān)鍵。

(六)市場網(wǎng)絡(luò)與集體行動社會動員

特定的空間為社會運(yùn)動提供了多種支持:傳播不滿情緒、參與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)提高了參與率、對特定的地點(diǎn)賦予“運(yùn)動象征”的意義、促進(jìn)不同組織和群體之間就運(yùn)動策略的模仿以及運(yùn)動之間的策略協(xié)調(diào)等。在中國的鄉(xiāng)村中,超越于個(gè)體私人交往之上的公共空間有多種形式,例如婚喪嫁娶場合、廟會、集市等。在這些社會交往空間中,鄉(xiāng)村集市是日常性、頻繁互動的交往網(wǎng)絡(luò)。借助于市場交換,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)得以建構(gòu);而借助于市場交換形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)往往會增強(qiáng)社會成員之間的關(guān)系。在H鎮(zhèn)G村環(huán)境維權(quán)的過程中,這一點(diǎn)非常明顯。G村是原來H鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地,是周邊十多個(gè)村莊日常商品交易的集散地,菜市場更是每日當(dāng)?shù)鼐用裰匾不顒涌臻g。S村LCC正是通過市場做生意與G村的維權(quán)精英建立了廣泛的聯(lián)系,G村的WZF、WRJ等人也是市場活動的重要參與者(前者做廢舊電線回收生意、后者做塑鋼門窗生意)從而與其他村莊建立了重要的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。而且,特定空間的聚集也為群眾不滿的擴(kuò)散、集體行動的動員、行動信息的傳播提供了幫助。例如,WYF、WRJ等人借助于集市散發(fā)“為東農(nóng)畫像”傳單,將污染危害告知周圍各村百姓;維權(quán)精英通過在菜市場通過張貼標(biāo)語、口號的形式,呼吁民眾支持、參與集體維權(quán)活動,起到重要的輿論動員作用。在H鎮(zhèn)G村及周圍各村村民維權(quán)的過程中,G村五村一直是維權(quán)精英的核心,這既是因?yàn)榛@區(qū)靠近五村,也是因?yàn)槲宕宓目臻g地理位置賦予他們的意義。五村處于G村菜市場、G村小學(xué)、H鎮(zhèn)中學(xué)三個(gè)地方的聯(lián)結(jié)點(diǎn),提供了日常生活中村民交往的空間平臺。基于這種空間形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為集體行動向周邊村莊、地域、人群的擴(kuò)散提供了支持。特別是在后期維權(quán)行動上,正是基于市場網(wǎng)絡(luò)形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)將G村與周圍各村、C市靠近G村的各村莊聯(lián)結(jié)起來,形成更大范圍的集體行動動員。

五、結(jié)論

集體行動的成功是共同利益和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有效結(jié)合的產(chǎn)物。缺乏集體利益的基礎(chǔ),集體行動會陷入分裂和消退;缺乏有效的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),集體行動就會因缺乏資源、信息、機(jī)遇而無法取得成功。當(dāng)代中國農(nóng)村復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為集體行動的形成提供了“支持結(jié)構(gòu)”。但是,社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)代中國農(nóng)村集體維權(quán)行動行動中的功能取決于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)。在地方性共同體內(nèi)部,橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)往往是刺激集體行動、形成“共意”的基礎(chǔ)。地方性共同體內(nèi)部高密度、強(qiáng)關(guān)系的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在集體行動過程中發(fā)揮資源整合、社會動員和組織聯(lián)結(jié)的作用。橫向的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也有助于形成集體認(rèn)同感,并借助社會聲望的選擇性激勵(lì)來維持維權(quán)群體內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,克服集體行動過程中的搭便車行為,避免集體行動的快速消解。縱向的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在提供資源支持、策略支持的同時(shí),也往往會因?yàn)榭v向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)(低密度、與社會政治權(quán)力擁有更密切的關(guān)系)而將集體行動的策略限定于“依法抗?fàn)帯钡姆秶畠?nèi)。集體行動要想克服內(nèi)部資源的不足,市場網(wǎng)絡(luò)有助于將更多的資源、人員吸引到集體行動中來。因此橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、市場網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村地區(qū)編織的社會交往結(jié)構(gòu)決定了集體行動的規(guī)模、策略、穩(wěn)定性和效果。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不但提供了情感、資源和行動之間的互動、轉(zhuǎn)換,而且維持了集體行動群體的穩(wěn)定,確保集體行動能夠持續(xù)到實(shí)現(xiàn)行動目標(biāo)。

當(dāng)然,當(dāng)代中國農(nóng)村的集體維權(quán)行動不單單社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)互動的結(jié)果,更重要的是作為理性的行動者,維權(quán)精英和大眾如何利用自身所擁有的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源來實(shí)現(xiàn)個(gè)體或集體利益。在擁有共同利益的基礎(chǔ)上,隱含于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的能量有多大、行動者利用網(wǎng)絡(luò)的能力有多大,都決定了鄉(xiāng)村集體行動的效果。從這個(gè)意義上說,依賴于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)資源動員和社會動員的集體維權(quán)行動,隱含著很大的風(fēng)險(xiǎn)。如果不能夠利用橫向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、縱向關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和市場網(wǎng)絡(luò)來擴(kuò)展集體行動組織者的動員能力,那么集體行動就難以持續(xù)和成功。在這個(gè)過程中,缺乏有效的“選擇性激勵(lì)”,不能有效地建構(gòu)“集體利益”,都可能使個(gè)體成員的“理性計(jì)算”超越“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”的有效約束,導(dǎo)致大批的成員退出集體行動,從而瓦解了關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動員功能。整合的共同利益是集體行動的基礎(chǔ),社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是連接行動者、維持行動結(jié)構(gòu)、提供行動資源的紐帶。因此,集體行動的組織者必須將關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與利益有機(jī)地結(jié)合起來,將負(fù)載在不同關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之上的資源整合進(jìn)集體抗?fàn)幹?,最大化地增?qiáng)抗?fàn)幠芰Γ拍鼙WC成功地實(shí)現(xiàn)集體行動目標(biāo)?!?/p>

[1]畢向陽,《從草民到公民:當(dāng)代B市都市運(yùn)動調(diào)查報(bào)告》,清華大學(xué)博士論文2006。董運(yùn)生、王巖,“網(wǎng)絡(luò)階層:一個(gè)社會分層新視野的實(shí)證分析”,《吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)》,2006,46(2)。

[2]方江山,《非制度政治參與——以轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)民為分析對象》,北京:人民出版社,2000。

[3]馮仕政,“沉默的大多數(shù):差序格局與環(huán)境抗?fàn)帯?,《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》,第1期,2007。

[4]黃乾、原新,“構(gòu)建和諧社會過程中的基層老年群眾組織作用研究”,《人口學(xué)刊》,2006(3)。

[5][美]林南,《社會資本—關(guān)于社會結(jié)構(gòu)與行動的理論》,上海:上海人民出版社,2005。

[6]石發(fā)勇,“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)代中國的基層社會運(yùn)動——以一個(gè)街區(qū)環(huán)保運(yùn)動個(gè)案為例”,《學(xué)?!?,2005(3)。

[7]吳毅,“權(quán)力-利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)與農(nóng)民群體性利益的表達(dá)困境”,《社會學(xué)研究》,2007(5)。

[8]趙鼎新,2006.《社會與政治運(yùn)動講義》,北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

[9]Daniel Little,1988:“Collective Action and the Traditional Village”,Journal of Agricultural Ethics,Volume 1:42

[10]George Homans,1950:The Human Group,New York:Harcourt,Brace:37-40

[11]Kevin J.O’Brien,Lilianjiang,2006:Rightful Resistance in Rural China,Cambridge:Cambridge University Press。

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