[新加坡]馬凱碩，姜竹青譯，劉根法譯校

（1．新加坡國立大學(xué) 李光耀公共政策學(xué)院，2．環(huán)球時報 時政要聞部，3．中國浦東干部學(xué)院 外事處）

新世界格局對中國發(fā)展的挑戰(zhàn)與沖擊

[新加坡]馬凱碩1，姜竹青2譯，劉根法3譯校

（1．新加坡國立大學(xué) 李光耀公共政策學(xué)院，2．環(huán)球時報 時政要聞部，3．中國浦東干部學(xué)院 外事處）

通過改革開放30年，中國自身國力不斷增長，并倡導(dǎo)和平崛起。然而，在一個全球化和相互依賴度不斷提高的時代，未來二三十年的中國需要在更多領(lǐng)域考慮他國關(guān)切的問題，加強(qiáng)對國際事務(wù)的敏感性。如全球氣候變暖、金融危機(jī)以及流行病防控方面，必須加強(qiáng)與世界各國和國際組織的合作。西方是現(xiàn)存全球體系游戲規(guī)則的制定者，中國作為參與者，是該體系最大的受益者之一。中國唯有積極參與全球治理，承擔(dān)更多的國際責(zé)任，做一個負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，才能減緩國際社會對中國崛起的憂慮。

和平崛起；國際責(zé)任；全球治理

中國與世界是個宏大主題。首先，我想說中國在很多方面取得了偉大的成就。1978年，中國的國民生產(chǎn)總值僅僅是3，600億元人民幣，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到30多萬億元。也就是說，在30年時間里GNP的總量增加了100倍。也許就在這個月的某一天，中國會超過日本一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國有如此成就，你們當(dāng)然會引以自豪。另外，中國過去的外匯儲備基本可以忽略不計，目前卻以2．4萬億美元的儲備量雄踞世界首位。改革開放以前，按照（聯(lián)合國的貧困標(biāo)準(zhǔn)）一天一美元收入以下的中國人口有8億，現(xiàn)在這個數(shù)字不到2億。這也意味著中國已經(jīng)幫助6億人口脫貧，相當(dāng)于美國全國人口總數(shù)的兩倍。毫無疑問，這些都是近年來中國取得的巨大成就，是中國人值得驕傲和慶祝的事情。與此同時，中國已經(jīng)崛起為一個大國，與鄰國保持了和平的關(guān)系。我之所以要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因為我們大家都知道20世紀(jì)早期日本是如何稱霸的。日本的崛起是通過侵略中國、東南亞以及其他亞洲國家和地區(qū)實現(xiàn)的。中國的和平崛起是個了不起的發(fā)展。講到中國的發(fā)展我可以滔滔不絕地講上一個小時，不過，我想各位都應(yīng)該比我更清楚中國這些年來取得的成就。

因此，接下來我就要談一談中國即將面臨的挑戰(zhàn)。如果諸位不介意的話，我接下來會講得比較坦誠和直率。為什么要這么直率呢，我有時候會講一個發(fā)生在古代日本的故事。說的是有一個年輕人住在海濱的村子里，一天，他很早就起床上山去照看剛剛收獲的水稻。他站在山頂向大海望去，發(fā)現(xiàn)海嘯帶來的巨浪正朝村子逼近。巨浪即將吞沒整個村莊，淹死村里所有的人。此時，他已經(jīng)來不及跑回村子給大家報信了。他于是放火燒了剛剛收獲的水稻，因為他知道，如果他放火燒了稻子，村民們都很生氣，會跑到山上來救火。事情也正是像年輕人所預(yù)料地那樣，所有人都上山來搶救水稻，因此躲過了這場海嘯。村民們失去了水稻但卻保住了性命。我講這個故事是想說中國將在未來的10-20年中面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我接下來將盡量展開闡述，主要講三個方面的挑戰(zhàn)。為更好地說明問題，我這里要借用毛澤東主席有關(guān)“矛盾”的著名論述。眾所周知，毛主席經(jīng)常說我們要抓“主要矛盾”而非“次要矛盾”，我接下來要講中國面臨的三個主要矛盾。

第一個矛盾就是日益變小的地球村和村里一座飛速擴(kuò)張的大房子——中國之間的矛盾。想象一下，你住在一個不斷變小的村子里，而有一家人的房子正變得越來越大；村里的其他居民很自然就會關(guān)注這所不斷擴(kuò)大的大房子，他們也會猜想這所大房子會對他們的生活帶來怎樣的影響。大家知道，目前世界的人口總量為68億，13億人生活在中國，中國以外的55億人都在觀察中國的動向。如果是在18或者19世紀(jì)，你可以飛速發(fā)展而對世界不會造成多大影響；但現(xiàn)在是世界不斷變小的21世紀(jì)，中國發(fā)展帶來的影響也隨之增加。接下來請允許我舉一個具體例子。

眾所周知，全世界都在擔(dān)心氣候變化。世界擔(dān)心如果中國擁有越來越多的工業(yè)，就會產(chǎn)生越來越多的溫室氣體，隨之可能帶來全球變暖。這也正是2009年12月在哥本哈根召開世界氣候變化大會的原因。大家知道中國在這屆會議上面臨的壓力很大。如果作為歷史的回憶，我想提一下歐洲。在前幾個世紀(jì)，歐洲發(fā)展很快，建了很多的鋼鐵廠、煤電廠，排放了大量的污染物。為什么他們可以這么做，那是因為當(dāng)時沒有氣候變化問題，整個世界也沒有那么小。而當(dāng)中國要發(fā)展的時候，就遇到了氣候變化問題。所以世界對中國說：“請控制你的溫室氣體排放”。

我在我的書《新亞洲：世界權(quán)力不可逆轉(zhuǎn)地向東方轉(zhuǎn)移》中，解釋了為什么這對中國來說是不公平的。世界今天面臨的全球變暖不是由于新的錯誤，不是由于中國、印度或其他國家的溫室氣體排放；而是歸因于過去西方國家工業(yè)革命以來200多年的累積排放。所以要確定誰應(yīng)該為全球變暖負(fù)責(zé)任的話，首先應(yīng)該指責(zé)的是那些累計排放的西方工業(yè)國，而不是新興國家，這才是做事情的正確思路。不過大家也明白，要讓任何一個國家為200年前祖先的所作所為買單是件很難的事。這些國家會說：“這不是我的問題呀，是我們祖先的行為，我為什么要為此負(fù)責(zé)呢？”這也解釋了為什么如今的焦點(diǎn)主要集中在正進(jìn)行溫室排放的國家而不是那些曾經(jīng)有過溫室排放的國家。所以，當(dāng)一些亞洲國家，如中國、印度等有機(jī)會快速發(fā)展的時候，突然有人對你們說，“你不能發(fā)展這么快，因為這會給世界帶來破壞”。中國和印度都一樣會非常生氣。我剛提到過印度，他們說：“終于我們有能力建造火電站，給從沒有用過電的人輸送電力，西方國家對印度說，‘小心了，不能建設(shè)那么多火電站啊’。”由此說來，氣候變化絕不僅僅是中國面臨的問題。這也是為什么在哥本哈根大會上中國和印度如此緊密合作的原因。

上面只是在不斷縮小的世界上中國對全球產(chǎn)生影響的一個方面，我接下來要舉一個金融領(lǐng)域的例子。大家知道，從金融角度來講，我們生活在同一個世界里。一旦發(fā)生金融危機(jī)，很快會波及全球。大家都記得20世紀(jì)七八十年代的泰國首先爆發(fā)了金融危機(jī)，很快，金融危機(jī)從泰國蔓延到東南亞，又從東南亞蔓延到了韓國，接下來是俄羅斯，又從俄羅斯蔓延到巴西。當(dāng)巴西也發(fā)生了金融危機(jī)時，美國和英國非常擔(dān)心。當(dāng)時的英國首相托尼·布萊爾致電美國總統(tǒng)比爾·克林頓說：“這可真是個棘手問題，咱們得想個解決辦法。”金融危機(jī)就像是一場席卷世界的大火。這也說明世界正在逐漸變小。

最近，我們剛剛經(jīng)歷了一場大的金融風(fēng)暴，2009年全球經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了下滑，而中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了8%的增長，這非常了不起。我為什么要提到金融呢？這是因為在過去，當(dāng)一個國家決定自己的貨幣價值時，很可能只是這個國家的內(nèi)部事宜。然而今天，當(dāng)中國在對人民幣估值的時候，將產(chǎn)生全球影響。我們每天都可以在報紙上看到中美之間對此展開的辯論。大家知道，美國國會正要表決是否要將中國列入操縱貨幣的國家行列，相關(guān)報道報紙上都有，大家都可以讀到。請記住，人民幣的估值問題不僅會影響美國，還會對其他國家，包括像孟加拉這樣的貧困國家造成影響。我的一些孟加拉朋友告訴我，有時候孟加拉出口紡織品會遇到很多困難，競爭不過來自中國的產(chǎn)品。上述例子表明，當(dāng)一個國家在做自己的決定時，很可能會影響到世界上的其他國家。

我舉的第三個例子是最容易理解的，那就是流行病?？纯慈缃窳餍胁≡谑澜绲膫鞑ニ俣龋涂梢悦靼兹缃裎覀兊氖澜缱兊糜卸嘈?。大家知道這幾年的兩場流行病，非典和甲流。非典最初出現(xiàn)在中國的一個小村子里，之后傳到香港，從香港同時傳到了兩個地方：一個是新加坡，另一個是多倫多，這兩個城市正好有12個小時的時差。雖然位于世界的兩端，但非典卻從兩地分別開始傳播。最近爆發(fā)的甲流也是以飛快的速度向整個世界傳播。

上面的例子表明了世界正以怎樣的速度在變小。地球村變小的原因很大程度上是由于科技的飛速發(fā)展：科技讓世界變小?？萍际钩汕先f的人可以到處旅行，科技使我能昨天還在墨西哥而一夜之后就已置身于上海?？萍嫉陌l(fā)展和進(jìn)步的速度不斷加快，隨之而來的就是世界變得越來越小。所以目前中國面臨的一大矛盾就是國家變得越來越強(qiáng)大，發(fā)展速度越來越快與世界不斷變小之間的矛盾。怎樣才能保證世界上的其他國家不會因為中國的崛起而驚慌失措，怎樣做才能保證世界不會因為中國的發(fā)展而憂心忡忡，是中國面臨的頭號矛盾。

接下來我要談的是第二個矛盾。這組矛盾也是顯而易見的，是處于上升階段的國家和日漸衰落的國家之間的矛盾。縱觀歷史，在過去的兩三千年間，每當(dāng)出現(xiàn)新興國家，那些原有的大國都不會太高興。它們國家會想方設(shè)法地在某種程度上壓制新興國家。我想這是個事實，大家也都會認(rèn)同。我相信中國歷史上也有過類似經(jīng)驗。我雖然沒有讀過《三國演義》，但是有人告訴過我，讀三國，你就會明白政權(quán)的更迭以及國與國之間的戰(zhàn)爭，諸如此類。當(dāng)今時代各國之間較量遠(yuǎn)比2000年前要激烈得多。我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的大國的興衰交替，是有史以來最頻繁的。那么為什么到目前為止一切進(jìn)展并沒有遇到什么問題呢？下面我給大家解釋一下，你就會明白過去幾十年是有些人為因素在起作用的；但不要以為過去的狀況會在未來幾十年里持續(xù)下去。第二次世界大戰(zhàn)以后出現(xiàn)了一些大國，其中二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的兩個大國第一個是德國，第二個就是日本。這兩個國家在二戰(zhàn)中都是戰(zhàn)敗國，但是戰(zhàn)后卻得以和平崛起。為什么這兩個國家能夠和平崛起呢？這其中至少有兩個原因：其一就是1945年末，美國和歐洲確定的戰(zhàn)后國際秩序允許日本和德國和平發(fā)展，但必須得按規(guī)則出牌。這兩個國家可以和平發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但不得侵略其他國家的領(lǐng)土，要通過與其他國家進(jìn)行貿(mào)易來換取資源，購買到原煤、鐵、橡膠、錫等。這種戰(zhàn)后國際秩序，可以稱為是美國和歐洲的慷慨大度，在很大程度上使得很多國家能夠和平發(fā)展。從某種程度上講，中國的和平發(fā)展也得益于戰(zhàn)后的這種國際秩序。中國需要進(jìn)口原材料時，你們就找到澳大利亞、非洲國家和東南亞，去購買他們的原材料。所以中國才能夠和平發(fā)展起來。中國過去幾十年得以和平發(fā)展的第二個原因在于過去的這段時間西方國家都非常強(qiáng)大，而且非常自信。那時的美國很強(qiáng)大，也很自信；歐洲很強(qiáng)大，也信心充足，所以當(dāng)中國不斷發(fā)展起來的時候，他們并沒有特別擔(dān)心。另外，從1978年中國開始實行改革開放到現(xiàn)在，中國經(jīng)歷了非常幸運(yùn)的30年。首先，20世紀(jì)80年代美國的主要對手是蘇聯(lián)。所以中國被認(rèn)為是友邦，是美國的盟軍。這也是尼克松總統(tǒng)訪華的主因。美國希望看到一個強(qiáng)大的中國來制衡蘇聯(lián)。所以中國的利益和美國是一致的，80年代中美之間沒有任何問題，甚至一度還有些互相傾慕。到了90年代，大家知道冷戰(zhàn)即將結(jié)束，美國覺得自己非常強(qiáng)大，而且以勝利者自居。美國人說“我們天下第一，我們打敗了蘇聯(lián)?！碧K聯(lián)已經(jīng)解體了，美國人認(rèn)為中國的實力還很弱，尤其是1989年的“六四事件”之后，美國人充滿信心，認(rèn)為美國如此強(qiáng)大而中國還很弱，對美國根本構(gòu)不成威脅。所以那個時候中美之間也沒有什么問題。1993年，江澤民主席在布雷克島與克林頓第一次見面時我正好也在場，那時候我在為新加坡部長做記錄，也是在這樣一個小房間里見證了他們的會談。會談之初，江澤民主席和克林頓總統(tǒng)都感覺不太舒服，互相之間不太肯定，兩個人都有些吞吞吐吐的，不敢確定對方會怎樣。但是，那次的會談進(jìn)行得非常順利。會議結(jié)束時，兩人已經(jīng)成為了好朋友。你可以從兩個人的表情、他們交談的方式感受到這一點(diǎn)，從他們兩個人的微笑以及握在一起的兩雙手看出就在這一天之內(nèi)，整個情況都發(fā)生了變化。那個時候的美國正處于了不起的十年：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，國家充滿信心。所以中國也沒有什么可擔(dān)心的。

過去的十年對中國來說也是非常幸運(yùn)的。這都是因為那起著名的政治地緣事件使中國獲得了10年的發(fā)展時間。那么這起政治地緣事件是什么呢？這就是9·11。 9·11事件發(fā)生在2001年9月11號，烏薩馬·本拉登炸毀了世界貿(mào)易中心的兩座大樓。那時，我是新加坡駐聯(lián)合國大使，所以事件發(fā)生時正好在曼哈頓?？赡芎芏嗳硕家呀?jīng)不記得2001年頭幾個月中美關(guān)系有些緊張，尤其是3-4月份美國間諜機(jī)在海南墜毀以后。那時每個人都在想美國那年會把戰(zhàn)略目標(biāo)鎖定在中國身上，特別是那時候多少有些反華的美國右翼領(lǐng)袖喬治·布什當(dāng)選為美國總統(tǒng)，這種情緒到處都是。出人意料的是9·11事件發(fā)生了。美國的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到了伊斯蘭世界。美國先后出兵阿富汗、攻打伊拉克。這使中國在這10年中得以和平發(fā)展。但是現(xiàn)在美國就要從伊拉克撤軍了，很自然的它會環(huán)顧世界，然后說：“嘿，現(xiàn)在我們面臨的最大挑戰(zhàn)是誰呀？”過去3000年的歷史證明，世界上最重要的國家關(guān)系就是世界最強(qiáng)大的國家與最強(qiáng)大的新興國家的關(guān)系。那么現(xiàn)在，世界上最強(qiáng)大的國家是美國，而最強(qiáng)大的新興國家則是中國。所以，在某一時間點(diǎn)，美國自然會把注意力轉(zhuǎn)到中國身上。過去的30年對中國來說是非常幸運(yùn)的，那么接下來的問題就是這種幸運(yùn)會不會一直持續(xù)下去，還是說這種好運(yùn)即將結(jié)束？中美兩國之間的緊張情緒是不是很自然的情況呢？請大家記住，歷史在飛速地向前發(fā)展。剛剛我講到的第一點(diǎn)，我要重申一下，世界正在不斷地變小。在物理學(xué)中，空間是兩維的，有時間和空間兩個方向。從空間角度講，世界在不斷變??；而從時間角度講，歷史在不斷前進(jìn)。我之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是由于10年或12年前，美國和歐洲還感覺到各自非常強(qiáng)大而且對未來充滿信心；很難相信僅僅12年以后，尤其是經(jīng)歷了過去兩年的金融危機(jī)之后，歐洲會感覺到脆弱和面臨的威脅。我剛剛在CCTV-9臺看到歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人在就是否對希臘進(jìn)行援救進(jìn)行討論。歐元區(qū)一個國家的破產(chǎn)與否讓整個歐洲都在擔(dān)心。想象一下，如果12年前你說：“喂，有個歐洲國家可能會破產(chǎn)?！笨隙〞蝗顺靶Α５莾H僅過了12年，所有的歐洲國家都有可能面臨破產(chǎn)。再來看美國，這場金融危機(jī)也嚴(yán)重削弱了美國的實力，失業(yè)率高達(dá)10%。我在美國一共呆了14年，從來沒有看到過美國人像現(xiàn)在這樣擔(dān)心和情緒低落。我說這些有什么意義呢？如果美國依然強(qiáng)大而且信心十足，它可以和崛起的中國共同生活；但是美國這個曾經(jīng)世界上最強(qiáng)大的國家現(xiàn)在感覺到了脆弱，感覺到了來自崛起中的中國更大的威脅。這種國際環(huán)境就為中美之間造成了很多困難的局面。所以美中兩國才會討論，而且會持續(xù)一段時間討論人民幣到底要不要升值的問題。一個強(qiáng)大而自信的美國可以是慷慨的、大度的、友好的，它會對別的國家說：“不用擔(dān)心，我能搞定?！钡乾F(xiàn)在的美國卻感覺到了脆弱和無力，所以中國的處境會更難，也更得講究策略。

中國和美國之間的關(guān)系或者是中國與西方國家的問題，表面看起來只是兩國或者中西方之間的關(guān)系，但實際上也會對整個世界產(chǎn)生影響。中國面臨的問題是要盡量把你們的信息傳遞給整個世界。我剛講過，中國有13億人口，除此之外，還有55億人生活在中國以外的國家。這55億人中西方國家的人口約占八九億人，其中美國3億，歐盟國家4-5億，再加上澳大利亞、新西蘭、加拿大等國的人口，大概是在8億左右。也就是說，除了西方國家和中國的人口之外，還有46億人。那么現(xiàn)在中國要爭取這46億人的同情，但問題是，在很大程度上，全球媒體都是西方國家占據(jù)主導(dǎo)地位。過去的8天里，我在世界各地旅行。我從新加坡到了新德里，然后去了倫敦，又到了墨西哥城，最后從墨西哥城來到這里。但不管我走到哪里，在我居住的酒店房間里，打開電視就能看到英國廣播公司的世界新聞、美國CNN的新聞、美國國家廣播公司或者彭博社的新聞；打開報紙，我看到的是《國際先驅(qū)論壇報》、《金融時報》、《亞洲華爾街日報》等等西方媒體；所到之處，我閱讀到的都是西方媒體。

請大家相信，雖然西方媒體鼓吹自己多么的客觀、公正、中性、契合實際，但事實并非如此；西方媒體都代表了他們各自國家的利益。這一點(diǎn)上我深有體會，對我來講，我盡量做到寫作的客觀、中性和獨(dú)立，我既不親華也不反華，我試圖像個科學(xué)家一樣客觀記錄我所看到的事情。但是在美國，我的客觀寫作被認(rèn)為是非常親華的。我的一些美國朋友對我說：“凱碩（Kishore），我們現(xiàn)在都不看你寫的東西了，你整個就像中國的吹鼓手?！钡珜嶋H上我所做的一切只是客觀地記錄事實而已。那么誰是對的，誰又是錯的呢？當(dāng)然了，有些人還是喜歡我的，但是如果我被認(rèn)為是親華派而受到指責(zé)，那么大家就能夠明白西方媒體的立場有多遠(yuǎn)，他們又是怎樣影響了整個世界。大家可以設(shè)想一下，新興的大國和正在走向衰落的大國之間的矛盾有多大。當(dāng)這種矛盾越來越激烈，全世界都在關(guān)注的時候，人們聽到的只是衰落國家的聲音，而不會理睬新興國家的觀點(diǎn)。在接下來的10年里，這將給中國帶來更多、更嚴(yán)重的問題。

第三組矛盾是主導(dǎo)國之間的矛盾?！癱ustodian”這個詞的本意是監(jiān)護(hù)人，在這里是指可以對各種國際規(guī)則以及這些國際規(guī)則的受益國起主導(dǎo)作用的國家。接下來我還是要舉例說明。大家知道，中國之所以得以快速發(fā)展的原因之一就是中國加入了世界貿(mào)易組織。加入世貿(mào)組織以后，中國的產(chǎn)品就可以出口到其他國家。世界貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，凡是簽署該協(xié)議的國家，都要向其他世貿(mào)組織國家開放市場。所以世界貿(mào)易協(xié)定適用于每個成員國。加入世貿(mào)組織之后，中國也成了該協(xié)定的受益國，中國商品的出口發(fā)展是最快的。我相信在過去的1-2個月中，中國的出口總量已經(jīng)超過了德國，成為世界最大的貿(mào)易出口國。正是由于世貿(mào)協(xié)定規(guī)定了哪些產(chǎn)品可以出口，哪些不能出口，出口產(chǎn)品時必須遵守怎樣的規(guī)則，中國遵照執(zhí)行，才使得出口得以飛速發(fā)展。有規(guī)則就要有維護(hù)規(guī)則的人。規(guī)則本身無法單獨(dú)存在。大家生活在城市里，要遵守交通規(guī)則。如果有人違反交通規(guī)則闖了紅燈，那么警察就會攔住你。所以在社會生活中，警察是保護(hù)和執(zhí)行規(guī)則的人。那么，我剛剛講過中國這些年得以和平發(fā)展很大程度上得益于歐美在第二次世界大戰(zhàn)之后確定的世界秩序。而歐美制定這一規(guī)則和秩序是基于他們相信歐美國家是世界上最強(qiáng)大的國家，擁有最具競爭力的經(jīng)濟(jì)甚至是全球最好的經(jīng)濟(jì)，他們將是這一規(guī)則的最大受益者這一基本考慮。也正是由于他們將從這些規(guī)則中受益，所以才會去保護(hù)這些規(guī)則。

但是現(xiàn)在，如果大家去美國或者歐洲，然后對他們說：“咱們來實現(xiàn)世界貿(mào)易全球化吧，進(jìn)一步開放我們的市場怎么樣？這會給世界帶來好處的?！绷硗?，我在此想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在西方的經(jīng)濟(jì)理論中，關(guān)稅越低，市場就會越開放，就會對經(jīng)濟(jì)越好。當(dāng)取消任何限制時，經(jīng)濟(jì)的作用會越大。美國和歐洲對于這一經(jīng)濟(jì)理論也是充分相信的。但是，如果我們現(xiàn)在跑到美國和歐洲對他們說：“根據(jù)你們的經(jīng)濟(jì)理論，我們應(yīng)該降低關(guān)稅，進(jìn)一步開放市場。”那么美國人和歐洲人會說：“不，我們可不想再進(jìn)一步開放我們的市場了，再開放的話所有的工作機(jī)會就都跑到中國和印度去了，我們美國人和歐洲人就會壓根兒找不到任何工作了?！笔沁@樣嗎？如果美國人和歐洲人對他們過去曾經(jīng)極力保護(hù)的規(guī)則感到恐懼，那怎么辦呢？我們怎么能期望他們會繼續(xù)保護(hù)那些在他們看來不會再從中獲益的規(guī)則呢。接下來誰會來保護(hù)這些規(guī)則呢。這就是我要講的第三組矛盾，即世界規(guī)則主導(dǎo)權(quán)或主導(dǎo)國之間的矛盾。

接下來我就來講中國如何應(yīng)對即將到來的難題。

首先，中國要學(xué)會有足夠的對全球事務(wù)的敏感性。一定要記住中國是一所矗立在一個日漸變小的村子里的日漸增大的大房子，必須對自己的行為給其他國家的影響具有高度的敏感性?；蛘呶铱梢愿膿Q一種比喻：現(xiàn)在的中國就像是一頭在小村子里到處游走的巨象，每個見到這頭巨象的人都會側(cè)目而視。大家一定要時刻記住這點(diǎn)，記住中國可能帶給世界的影響。剛才我提到我會盡量做到開誠布公，接下來我就給大家讀幾條有關(guān)中國的評論。這些評論不是來自于西方人，而是來自于非洲人。大家都認(rèn)為絕大多數(shù)非洲人都把中國當(dāng)好朋友；與此同時，現(xiàn)在非洲有越來越多的批評中國的聲音。

我接下來給大家讀幾條，這樣大家就會對接下來10年中對中國的指責(zé)有所準(zhǔn)備。第一條是非洲最大國家——尼日利亞的外交部長巴古都（Bagudu Hirse）先生說的：“我們可以接受中國所做的事情，也歡迎來自中國的投資；但是他們必須明白我們對良好的管理和民主保持著高度的敏感。我們不得不開始考慮對赤道幾內(nèi)亞和尼日爾采取制裁，因為他們的國家管理非常糟糕，這個時候中國來了，背著我們和他們做了幾筆交易。我們懷疑他們這么做的目的。雖然中國永遠(yuǎn)也不會承認(rèn)，但是我們從新聞報道中了解到正在發(fā)生的事情?！边@是來自尼日利亞的批評報道。接下來我給大家讀一下來自埃及的批評。大家知道，埃及是非洲世界最重要的國家，下面的報道出自埃及議會獨(dú)立議員穆斯塔法（Mustafa Al-Gindi），他說：“不管他們?nèi)绾无q解，事實是中國人來非洲的時候，除了帶來了工程師和科學(xué)家，還帶來了他們的農(nóng)民，這是新殖民主義。這些中國人沒有任何道德和道義可言?！钡谌龡l來自利比亞外長穆薩（Musa Kasa），他說：“我們正視現(xiàn)實，就會發(fā)現(xiàn)類似于中國入侵非洲大陸的景象。對我來說，這種入侵和過去西方對非洲大陸的殖民統(tǒng)治帶來的后果一樣。因此，我們要建議我們的中國朋友不要再朝這個方向走下去了，當(dāng)非洲人正在遭受著失業(yè)的痛苦的時候，不要把大批的中國工人派到非洲來了”。

我只給大家舉了三個例子，希望大家在心理上對這種類似的批評有所準(zhǔn)備。對中國來說，要思考一下未來采取的防范措施，采取行動應(yīng)對這種批評?？赡芪业慕ㄗh聽起來有點(diǎn)像廣告，我還是要給大家以下的建議，我想這會對中國有所幫助。大家知道，我是李光耀公共政策學(xué)院的院長，我們學(xué)院過去只有來自于10個國家的50名學(xué)生；現(xiàn)在，我們學(xué)校已經(jīng)招收了337名學(xué)生，他們來自于51個不同的國家，在這里以英語授課。此外，我們的中文課程還招收了57名學(xué)生。我希望中國可以選送更多的年輕人到類似李光耀公共政策學(xué)院這樣的學(xué)校去學(xué)習(xí)。這樣，越來越多的年輕人就可以和其他51個國家的學(xué)生一起學(xué)習(xí)，就能夠明白其他國家是如何思考的。這也就能夠培養(yǎng)我們所說的“感覺和敏感性”。這種能力是只有通過走出去才能獲得的。如果你在中國學(xué)習(xí)，即使你讀中文書，看電視去體會，都不如和其他國家的學(xué)生坐在一個教室里一起學(xué)習(xí)。也正是因為這個原因，李光耀公共政策學(xué)院才有可能對中國有所幫助。以上就是我要說的第一點(diǎn)，培養(yǎng)更強(qiáng)的對全球事務(wù)的敏感性。

第二點(diǎn)建議是要承擔(dān)更多的國際責(zé)任。我想這樣說的原因大家都很清楚：試想一下，你住在一個小村子里，突然有一天你發(fā)現(xiàn)有一家人的房子越來越大，你一定會希望這家人能夠承擔(dān)起更多的責(zé)任，可以照顧更多的村里人。比如說，如果有一家的房子著火了，那么你就該趕快去救火。舉一個很小的例子。前一陣海地發(fā)生了地震，中國做出了迅速反應(yīng)，幾天之后就派去了救援隊伍。這件事做得非常漂亮，表現(xiàn)了中國對地球另一端國家的關(guān)注。但是2004年印尼蘇門答臘島也發(fā)生了地震，還引發(fā)了海嘯；中國是最后提供支持的幾個國家之一。我不知道這是為什么，新加坡是第一個伸出援助之手的國家，接著是美國、日本，而中國很晚才提供援助。但是，僅僅過了5年，中國的做法就發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在中國做的事情越來越多。世界也期待隨著中國的日漸強(qiáng)大，可以承擔(dān)更多的責(zé)任。中國能夠主動承擔(dān)起更多的責(zé)任比迫于某種壓力而采取行動要好得多。

第三點(diǎn)建議，也是最難的一點(diǎn)，就是擔(dān)當(dāng)更多的全球領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我個人非常崇拜鄧小平，我認(rèn)為他是20世紀(jì)最偉大的領(lǐng)導(dǎo)人之一。我是這么說的，在我的文章當(dāng)中也是這么寫的，這也是為什么每個人都以為我是親華派。鄧小平比其他領(lǐng)導(dǎo)人的偉大之處在于他帶領(lǐng)人民擺脫貧困。但是，鄧小平也建議中國韜光養(yǎng)晦、保持低調(diào)，不要成為世界的領(lǐng)導(dǎo)人。對于1978年的中國來說，這是個很好的建議；因為那時美國和歐洲很自豪自己成為世界的領(lǐng)導(dǎo)者，維護(hù)地球村的規(guī)則。那時候他們是世界的主導(dǎo)者，是規(guī)則的保護(hù)者。而現(xiàn)在呢，美國和歐洲已經(jīng)不再自信能夠保護(hù)這些規(guī)則了，就得有人站出來維護(hù)這些規(guī)則。當(dāng)然這不是指采取軍事行動，而是指政治和外交領(lǐng)導(dǎo)力。這里我再舉個例子。大家知道1950—2000年，世界貿(mào)易增長了22倍，這一階段貿(mào)易飛速發(fā)展的原因之一就是我們有很多的貿(mào)易回合，烏拉圭回合、東京回合等等。隨著每個回合的完成，世界貿(mào)易越來越開放。但是現(xiàn)在，也是自第二次世界大戰(zhàn)以來的第一次，多哈回合很可能會失敗。這是由于美國和歐洲既沒有政治意愿也沒有信心來完成這一任務(wù)。這樣一來，總得有人通過外交途徑使這一貿(mào)易回合得以實現(xiàn)。既然現(xiàn)在中國已經(jīng)是世界第一大出口國，成為戰(zhàn)后世界秩序的最大受益者，那么中國能不能完成多哈貿(mào)易談判呢？當(dāng)然，這絕非一件容易的事情。成為全球的領(lǐng)導(dǎo)非常困難。我曾經(jīng)擔(dān)任新加坡駐聯(lián)合國大使超過10年，擔(dān)任這一職務(wù)要求對其他國家對自身利益的思考非常了解，也要非常敏感才行。這是因為很多時候你得考慮到大家的利益，然后把大家的利益綁在一起，這樣每個人才會說：“啊，這件事對我也有好處，我也有獲勝的機(jī)會，那好吧，我支持這個提議?！彼哉f這將會是個異常復(fù)雜的事情，但是總得有人來做。以前我們會想到美國和歐洲，但是現(xiàn)在我都不敢肯定他們是否有能力這么做了。

中國目前面臨的挑戰(zhàn)很多，希望我的這些觀點(diǎn)能夠有助于中國人應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

[責(zé)任編輯 李沖鋒]

The Challenges and Impact of New World Pattern for China’s Development

Kishore Mahbubani
（Lee Kuan Yew School of Public Policy National University of Singapore）

Through thirty years of reform and opening up， China’s own strength is growing， and advocating for peaceful rise．However， in the era of globalization and ever-increasing interdependence， China in the next three decades needs to consider the concern of other countries in more areas， to strengthen the sensitivity of international affairs．In the aspects such as global warming，epidemic prevention and control， and financial crisis， China needs to strengthen cooperation with all countries and international organizations．The West is the rule maker of existing global system， and China， as a participant， is one of the biggest beneficiaries of the system．Only by actively participating in global governance， undertaking more international responsibility， being a responsible leader， can China alleviate the concerns of international community over China’s rise．

peaceful rise； international responsibility； global governance

F249．2

A

1674-0955（2010）05-0005-06

2010-07-18

馬凱碩（1948-），男，新加坡人，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長，公共政策實務(wù)教授，曾擔(dān)任新加坡駐聯(lián)合國大使、聯(lián)合國安理會輪值主席。姜竹青系環(huán)球時報時政要聞部主任；劉根法系中國浦東干部學(xué)院外事處處長。

本文為新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長馬凱碩（Kishore Mahbubani）2010年3月26日在中國浦東干部學(xué)院的演講。