張益平，陳 云，張 華

（中國浦東干部學院,上海 201204）

透視中美關系未來走向

張益平，陳 云，張 華

（中國浦東干部學院,上海 201204）

中美關系未來走向決定著世界未來政治經(jīng)濟格局變化的走向。世界大國關系多元結構趨于穩(wěn)定，和平仍然是未來20年中美關系的基本走向。中國應更多地關注大國關系的和諧共贏，積極消除鄰國對中國發(fā)展的憂慮，讓主流媒體宣傳中國的和平發(fā)展。要建立防止或應對中美關系全面惡化的預案，調整國家貿(mào)易戰(zhàn)略減少對美經(jīng)濟依賴，繼續(xù)堅持“韜光養(yǎng)晦”，讓美國為自己的霸權行為買單。在做好應對中美關系全面惡化預案的基礎上，推動中美關系健康全面發(fā)展。

中美關系；和平發(fā)展；和諧世界；大國關系；全球化

一、引言

中美關系是我國大國關系中最重要的雙邊關系。在今后的20年乃至更長遠的時期內，中美關系的走向決定著世界未來政治經(jīng)濟格局變化的走向。然而，未來20年也是中國實現(xiàn)和平崛起的關鍵時期。無論是2009年末美國一些學者提出的“G2”概念引起全球熱議，或者2010年以來美國一些媒體和機構著力“唱衰”中美關系，還是美國國務卿希拉里最近在越南關于南海問題的講話，都使得中美關系更加復雜化。因此，正確認識和評估中美關系，正確引導輿論，促成中美雙方共同營造避免兩國之間全面冷戰(zhàn)或局部冷戰(zhàn)發(fā)生的氛圍；最大程度上團結世界上一切主張和平發(fā)展的國際力量，讓更多的國家、地區(qū)和人民能夠從中國及其他新興經(jīng)濟體國家的快速發(fā)展中分享到實惠；積極做好大范圍能力機動為重點的各種軍事斗爭準備，以應對在信息化和非信息化條件下的地區(qū)沖突，是創(chuàng)導和構建和諧世界、平穩(wěn)實現(xiàn)中華和平崛起的重要基礎，其中最重要的是把握未來20年中美關系的基本走向。

二、和平仍然是未來中美關系的基本走向

縱觀20世紀以來全球政治經(jīng)濟格局演變過程，可以做出以下判斷：世界政治經(jīng)濟多元結構趨向穩(wěn)定，大國間國際力量對比日趨均勢，未來20年內世界政治形成新冷戰(zhàn)格局的可能很小，大國間相互角力，互相牽制，圍繞突發(fā)性地區(qū)沖突，間隙性的“多頭打寡頭”局面時有發(fā)生，和平仍然是未來20年中美關系的基本走向。

（一）世界大國關系多元結構趨于穩(wěn)定

以美國、歐盟、中國、俄羅斯為代表的世界大國關系多元結構趨于穩(wěn)定。從表1可以看出，雖然美國的經(jīng)濟規(guī)模依然位居榜首，但其經(jīng)濟質量已經(jīng)今非昔比。美國財政部2010年6月2日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國國債于2010年6月1日突破13萬億美元，相當于國內生產(chǎn)總值的近90%。美國已無力重構前蘇聯(lián)解體時美、歐、日占全球經(jīng)濟70%的同盟體來左右世界政治經(jīng)濟走向的態(tài)勢。而且，從歐元誕生之日起，歐洲已經(jīng)成為以美元為核心的世界貨幣體系的真正掘墓人。

表1 世界主要國家或地區(qū)經(jīng)濟占全球經(jīng)濟的比重（GDP比重）

美國經(jīng)濟正在逐步失去活力，失去對世界主要大國的貿(mào)易優(yōu)勢。從經(jīng)濟活力上來看，美國與世界主要大國間都存在著貿(mào)易逆差，如表2所示。由表2可見，以歐元區(qū)為代表的歐盟是目前唯一能夠與美國直接抗衡或共同主導世界的經(jīng)濟體。但是，冷戰(zhàn)結束以后，歐洲一直在尋求擺脫對美國政治經(jīng)濟的過分依賴，日漸表現(xiàn)出更多的獨立性。譬如，在重構世界政治經(jīng)濟格局上，歐洲堅定地反對美國霸權，積極主張多元化；在阿富汗問題上，美國在歐洲主要盟友中并未獲得足夠支持；在氣候變化問題上，歐盟是批評美國的急先鋒。尤其是2008年全球金融風暴以來，歐洲不斷爆發(fā)國家主權債務危機，為美國的經(jīng)濟衰退買單，使得歐洲為捍衛(wèi)歐元不得不對美元的國際貨幣地位提出挑戰(zhàn)（要求嚴格監(jiān)管）?？梢灶A見，未來歐盟與美國之間的競爭和博弈會日趨激烈。

表2 2008年美國進出口對外貿(mào)易情況 單位：億美元

美國已開始意識到自身力量在全球化時代的局限性?；诿绹c歐洲的現(xiàn)實情況，2009年9月11日，奧巴馬在對外戰(zhàn)略中強調，“世界各國的命運息息相關”，“沒有任何一個國家能夠單獨應對21世紀的挑戰(zhàn)”。這表明，美國已開始意識到自身力量在全球化時代的局限性。雖然美國也積極參與從G8向G20全球經(jīng)濟對話框架過渡的變革，但是，美國不愿放棄對世界政治經(jīng)濟的主導地位，在對歐洲失望的前提下，希望通過尋找新的合作伙伴來共管世界，先后提出了“G2”和“重啟”概念，使之成為主導G20的核心國家。提出G2概念找中國，中國不想出頭。提“重啟”概念找俄羅斯，但俄羅斯除了在軍事領域有實力與美國競爭外，其經(jīng)濟規(guī)模怎么能幫助美國重整經(jīng)濟呢？

因此，在和平發(fā)展不斷深入人心和國際力量對比日趨均衡的情況下，未來20年內要在大國間形成新冷戰(zhàn)，并擦槍走火引發(fā)大國間戰(zhàn)爭的概率極低。大國間“多頭打寡頭”才是主要的特點。

（二）美國已無力承擔一場大國間的戰(zhàn)爭

維持美國全球軍事霸權正在破壞美國作為世界強國的經(jīng)濟基礎。冷戰(zhàn)結束后，美國的經(jīng)濟率先與和平發(fā)展的世界潮流水土不服。因為和平發(fā)展削弱了全球軍備競賽，也削弱了以滿足大規(guī)模軍備競賽為基礎的經(jīng)濟。與此同時，維持冷戰(zhàn)后沒有受到任何挑戰(zhàn)的美國全球軍事霸權正在破壞美國作為世界強國的經(jīng)濟基礎。目前美國仍然在50個國家有750個軍事基地，有25.5萬名軍事服務人員駐扎在國外（歐洲11.6萬，在日本和韓國近10萬）。2009年美國國防預算高達6903.08億美元，同比增長12%，占美國聯(lián)邦政府財政支出17.3%。表3可以看出，2009年美國軍費開支比冷戰(zhàn)結束時增長了49.68%，而法國、英國、俄羅斯分別下降了7.03%、1.83%和8.20%，美國的全球軍事霸權越來越局限于為美國國家戰(zhàn)略服務，得不到其他大國的支持。

表3 聯(lián)合國常任理事國軍費開支情況 單位：億美元

美國通過發(fā)動戰(zhàn)爭維護其全球軍事霸權是不可持續(xù)的。為了維護美國的全球軍事霸權，美國的好戰(zhàn)分子就必須通過地區(qū)沖突來推動全球或地區(qū)軍備競賽，試圖讓更多的國家或地區(qū)為美國軍事霸權買單。二次大戰(zhàn)結束后，美國先后牽頭發(fā)動了6場戰(zhàn)爭。從表4可以看出，冷戰(zhàn)期間的朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭，因為有中國、前蘇聯(lián)等大國參與，美國在這兩場戰(zhàn)爭中沒有占到任何便宜。在冷戰(zhàn)后美國所發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，雖然對手沒有任何大國支持，美國同樣沒得到多大好處。

表4 第二次大戰(zhàn)結束后美國主導的6場戰(zhàn)爭情況

戰(zhàn)爭的實踐再次表明，無論在過去冷戰(zhàn)的日子里，還是在和平發(fā)展為主導的今天，美國從來沒有與大國交戰(zhàn)并獲得勝利的經(jīng)歷和本錢。雖然，美國今天仍然擁有軍事霸權，但是美國的經(jīng)濟衰退，要繼續(xù)維持其軍事霸權地位，美國越來越像1945年垂死的大英帝國那樣力不從心了。

（三）各國軍備競賽意愿和戰(zhàn)爭認同度在降低

冷戰(zhàn)結束后，和平與發(fā)展成為國際政治經(jīng)濟和社會進步的主旋律。尤其是當人類進入21世紀，建立在工業(yè)革命基礎上的國際經(jīng)濟金融體系危機頻發(fā)，推動國際經(jīng)濟金融體系改革，促進世界政治經(jīng)濟結構轉型已經(jīng)成為世界各國共同的使命和共同利益所在。

各國追隨美國參與戰(zhàn)爭的認同度在逐漸降低。表5是第二次大戰(zhàn)結束后卷入由美國主導的6場戰(zhàn)爭的國家情況?？梢钥闯?，世界各國對于美國制造地區(qū)沖突與挑起局部地區(qū)戰(zhàn)爭的認同度越來越低。尤其是進入21世紀后的兩場戰(zhàn)爭，歐洲明顯開始與美國分道揚鑣。在阿富汗戰(zhàn)爭中，雖然北約秘書長羅伯遜宣稱北約做出了“重大貢獻”，但其貢獻僅僅是5架預警機和一支“在地中海東部待命”的艦隊。“伊拉克戰(zhàn)爭前，法國、德國和比利時對北約協(xié)防土耳其行使否決權，法國、德國在聯(lián)合國安理會堅決反對美國動武”，[1]最后伊拉克戰(zhàn)爭成為僅有英國追隨美國進行的戰(zhàn)爭。

表5 第二次大戰(zhàn)結束后參與美國主導的6場戰(zhàn)爭的國家

世界各國搞軍備競賽的意愿也在降低。冷戰(zhàn)結束后，尤其是進入21世紀，世界大國的政治家認清了民眾對和平發(fā)展的客觀要求和現(xiàn)實可能，不愿意追隨美國進一步搞軍備競賽。例如，2001年美國提出部署國家導彈防御系統(tǒng)計劃，就遭到了俄羅斯、中國和歐洲的反對。俄羅斯表示美國一意孤行退出《反彈道導彈條約》，并建立國家導彈防御系統(tǒng)，并將引起新一輪的軍備競賽，而且還會引起太空武器的軍備競賽。法國和其他一些歐洲國家也反對美國部署國家導彈防御系統(tǒng)，并認為這必然會引起新一輪的軍備競賽。在最近韓國天安號事件中，俄羅斯、歐洲等大多數(shù)國家都希望問題能夠和平解決，美國企圖挑起朝鮮半島緊張局勢圖謀并未得逞。表6表明世界主要國家除了美國和英國，其他國家的軍費開支占GDP比值均有下降。

表6 世界主要國家軍費開支占GDP比重（%）

三、讓主流媒體和輿論回歸和平發(fā)展主題

在世界經(jīng)濟經(jīng)受全球金融風暴沖擊的時候，在世界各國為搖搖欲墜的國際經(jīng)濟金融體系擔憂的時候，要接受和包容中國經(jīng)濟快速增長和財富快速積累的事實是需要很長的時間的。因此，首先我們要習慣、理解和承受媒體與輿論所表達的各種聲音。其次我們要更加堅定地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，走中國特色的社會主義道路，不能讓這些嘈雜的聲音影響我們的視線、目標和信念。第三，我們要從事物發(fā)展的規(guī)律和本質特征上去積極引導輿論，讓主流媒體回歸和平發(fā)展的主題。

（一）更多地關注大國關系的和諧和共贏

基于 “和平是中美關系未來20年的基本走向”、“世界政治經(jīng)濟多元結構趨向穩(wěn)定”的基本判斷，關注大國關系的和諧和共贏是至關重要的。因為和諧世界離不開和諧的大國關系，而和諧的大國關系是構建和諧世界的重要力量和保證。

改善大國關系的重要著力點是要讓這些國家的人民也能分享到中國快速發(fā)展的成果。譬如，歐洲當前面臨著國家主權債務危機，穩(wěn)定歐元是其主要任務，我們要研究歐洲當前面臨的困難和解決方案，把幫助歐洲渡過國家主權債務危機，幫助歐元鞏固其世界主要貨幣地位作為中國下一步改善大國關系的重要方向。讓歐洲人民和政府從中國的發(fā)展中得到切實的好處，讓歐洲國家更加支持和理解中國的和平發(fā)展。

俄羅斯是中國處理大國關系中最重要的戰(zhàn)略伙伴。俄羅斯與中國在和平發(fā)展中有著很強的互補性，在國際關系中有著廣泛的戰(zhàn)略利益。要尊重和理解俄羅斯國家戰(zhàn)略和利益，尤其是加強與俄羅斯軍事技術與產(chǎn)業(yè)的合作與雙贏，要把爭取俄羅斯軍事技術的支持與保護俄羅斯軍事技術知識產(chǎn)權結合起來，避免誤會和影響兩國人民之間的情感。

美國是一個情感十分復雜而需要理解的大國。因為，美國正處在不想邁入但又不得不邁入和平發(fā)展為主題的一個陌生的新時代。這個時代使美國的經(jīng)濟開始全面陷入困境，美國建于20世紀中期、原本為世界服務的、龐大的軍事機器需要自己來維持和更新?？梢韵胂?，現(xiàn)在當一名美國的領袖內心是很痛苦的，因為這個總統(tǒng)想做的事太多太多，能做的事太少太少。與美國這樣一個心態(tài)復雜的大國相處，關鍵是要把著力點落在美國人民身上，在發(fā)展中美關系時要充分考慮對美國民生的影響。談及民生，中美關系現(xiàn)在主要存在的是兩個問題：貿(mào)易逆差和美國失業(yè)率居高不下。我們應該從戰(zhàn)略高度去思考，讓中美關系有利于這兩個問題得到改善。

（二）要讓主流媒體宣傳中國的和平發(fā)展

媒體是需要新聞的，媒體也總是自覺不自覺地為一定的政治勢力利用或服務的，媒體就是媒體。問題是為什么“中美沖突”、“中國威脅論”被世界主流媒體大力渲染，而中國的和平發(fā)展，中國在應對全球金融危機方面的出色表現(xiàn)不能吸引世界主流媒體的同樣關注。是中國沒新聞，還是國際媒體對中國沒好感，還是中國自己沒有在國際上有影響的媒體，這是中國作為一個大國必須思考的問題。

西方媒體追隨美國制造和過分渲染 “中國威脅論”，加劇了亞洲地區(qū)的軍備競賽，破壞了亞洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大好勢頭。2010年8月，美國防部發(fā)表了2010年度《中國軍事與安全發(fā)展報告》，大肆渲染“中國威脅論”抹黑中國。美國太平洋司令部司令威拉德上將鼓吹，中國在南中國海的強勢表現(xiàn)，令這個區(qū)域內的國家擔憂?！督?jīng)濟學家》的文章更聳人聽聞，聲稱中國試圖將黃海、南海等變成其“內湖”。[3]美國《世界網(wǎng)絡日報》撰文稱中國的東風導彈會“滅掉美國的航母戰(zhàn)斗群”。據(jù)俄羅斯《獨立報》2010年8月10日報道，東南亞國家對中國非常警惕，紛紛增加武器采購規(guī)模，擴充軍備，并企圖在和中國的領土爭端中得到美國的支持，華盛頓則否認中國對南海主權的要求。[3]

美國鼓吹的“中國威脅論”已嚴重影響了我國與周邊國家的關系。澳大利亞國際政治研究所專家在評論一些東南亞國家對華戰(zhàn)略變化時指出，這些國家的執(zhí)政精英們認為他們面臨的主要危險將來自中國，因此紛紛擴充軍備，尋求美國的保護傘。為了加強對海上邊界的防御，越南企圖同時得到美國和印度的幫助。現(xiàn)在越南已開始和美國軍方定期交流。瑞典斯德哥爾摩國際和平問題研究所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2005年至2009年東南亞地區(qū)國家武器采購規(guī)模比此前5年增加了將近一倍。2010年7月在越南河內舉行的東盟領導人會議上，美國國務卿希拉里首次事實上否認中國對整個南海水域的主張，支持包括越南在內的11個地區(qū)國家與中國爭奪領土。[3]

事實上，主流媒體除了需要新聞之外，也需要追求客觀真實?！堵?lián)合早報》2010年8月20日刊文指出，翻炒“中國威脅論”，強加“亞洲門羅主義”給中國，進而以此為依據(jù)開展對華戰(zhàn)略圍堵，看似來勢洶洶、勢不可擋，實則很可能是美國追求冷戰(zhàn)式單極霸權的回光返照，中國對此大可不必過于憂慮，更不可隨之起舞。謹守鄧公“韜光養(yǎng)晦、有所作為”遺訓，恪守老祖先“遠人不服則修文德以來之”的大智慧、大戰(zhàn)略，始終堅定不移地追求和平發(fā)展、“和諧世界”，最終走出一條迥異于美國的和平強盛之路，才是對中國的最大福祉，也是對世界的最大貢獻。[2]

（三）要積極消除鄰國對中國發(fā)展的憂慮

最近，國務委員戴秉國在首次中歐戰(zhàn)略對話時重申，中國過去、現(xiàn)在、將來都不謀求霸權，始終堅持走和平發(fā)展道路。雖然，改革開放30多年來，中國取得了舉世矚目的成就。但中國仍是一個發(fā)展中國家，我們對自己所處的國際地位和發(fā)展水平有著清醒的認識。中國今后仍將長期聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。中國的發(fā)展需要和平的國際環(huán)境，中國的發(fā)展也將促進世界的和平與發(fā)展。早在1985年，鄧小平同志在會見外國客人時就說過：“中國現(xiàn)在是維護世界和平穩(wěn)定的力量，不是破壞力量。中國發(fā)展得越強大，世界和平越靠得住”，[4]（P104）“中國發(fā)展起來了，制約戰(zhàn)爭的和平力量將會大大增強”。[4]（P105）

要積極消除鄰國對中國發(fā)展的憂慮。既然中國不謀求霸權，始終堅持走和平發(fā)展道路，既然求和平、促發(fā)展、謀合作是世界各國人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流，為什么周邊鄰國對中國發(fā)展和強大充滿著某種憂慮？而且很容易被美國鼓吹的“中國威脅論”所迷惑呢？我們認為面對周邊的國家要有大國胸懷，面對事關與鄰國關系的輿論要有大國智慧，既要堅持擱置爭議、共同發(fā)展，又要韜光養(yǎng)晦、謹慎處理，歷史的問題要有足夠的耐心，留有足夠的時間去處理。爭取和平發(fā)展的時間和環(huán)境才是妥善解決這些爭議的關鍵。

要把鄰國的注意力引導到和平發(fā)展上來。中國要主動把自身的和平發(fā)展與鄰國的發(fā)展更緊密的聯(lián)系起來。加快與鄰國經(jīng)濟一體化進程，關心鄰國人民的疾苦，努力促進經(jīng)濟增長，真心幫助這些國家解決和改善遇到的困難，與這些國家一起反對外來勢力介入和干涉地區(qū)事務，從根本上消除地區(qū)沖突的各種隱患。

四、要建立應對中美關系全面惡化的預案

中美兩國在涉及人類和平與發(fā)展的一系列重大問題上擁有廣泛、共同的利益，雙方都應從戰(zhàn)略高度和長遠角度把握兩國關系，尊重彼此核心利益和重大關切，加強對話交流與合作，妥善處理分歧。但是我們也不能輕視美國國內好戰(zhàn)分子和國際反華、仇華勢力的影響和作為。切實做好防止和應對中美關系全面惡化的各種預案，在對中美關系全面惡化有足夠準備的基礎上，推動中美關系健康全面發(fā)展。

（一）調整國家貿(mào)易戰(zhàn)略減少對美經(jīng)濟依賴

改革開放30年，中美經(jīng)貿(mào)關系與中國經(jīng)濟增長有著十分緊密的關系。美國一直是中國出口型經(jīng)濟的重要伙伴。然而，在改革開放30年以后，尤其是2008年全球金融危機爆發(fā)后，美國經(jīng)濟加快衰退，中國的外向型經(jīng)濟成為美國經(jīng)濟衰退的替罪羊。美國在反傾銷調查中對中國采取歧視性政策，把中國作為“非市場經(jīng)濟”國家對待，列入美國反傾銷的10個主要國家之一，嚴重地損害了中國的權益。同時，美國采用威脅的方式企圖逼迫人民幣匯率升值，直接影響到中國國家經(jīng)濟安全。

基于這種狀況，我們有必要反思我國的全球貿(mào)易戰(zhàn)略，對中美貿(mào)易關系進行重新定位，逐步減少對美國的經(jīng)濟依賴。在改革開放30年后的今天，中國經(jīng)濟步入了轉型發(fā)展的新時期。李克強同志指出：我國是一個發(fā)展中大國，最大的內需在城鎮(zhèn)化，促進發(fā)展最大的潛力也在城鎮(zhèn)化。我國城鎮(zhèn)化提升的空間還很大，推進城鎮(zhèn)化必將有效拉動市場需求，顯著提高人民生活水平。因此，中國要在城鎮(zhèn)化發(fā)展高潮期這么一個發(fā)展階段，重新調整全球貿(mào)易戰(zhàn)略減少對美經(jīng)濟依賴，降低美國經(jīng)濟衰退對中國經(jīng)濟的影響。

逐步降低對美國經(jīng)濟的依賴，并保持中國貿(mào)易持續(xù)增長，必須積極調整全球貿(mào)易戰(zhàn)略。表7所列的是2009年中國對主要國家或地區(qū)的進出口貿(mào)易占我國貿(mào)易總額的情況。根據(jù)表7的數(shù)據(jù)可以看出，我們要加快發(fā)展對印度、巴西、南非等新興的發(fā)展中國家的貿(mào)易關系，積極拓展與非洲、南美洲國家的貿(mào)易關系，不斷深化與歐洲國家的貿(mào)易關系，尤其要從戰(zhàn)略層面去推進、去擴大與俄羅斯的貿(mào)易關系。

表7 中國對世界主要國家或地區(qū)的進出口貿(mào)易情況（2009年）

（二）“韜光養(yǎng)晦”，讓美國為自己的霸權行為買單

“韜光養(yǎng)晦”就是要靜下心來走具有中國特色的社會主義道路，堅持改革開放不動搖，堅持以經(jīng)濟建設為中心的基本路線。把中國的事情辦好了，就是對國際社會最大的負責。中國的不斷發(fā)展壯大是最大的、也是最現(xiàn)實的話語權。需要警惕的是，冷戰(zhàn)期間，美國推出的“星球大戰(zhàn)”計劃，通過搞軍備競賽拖垮了前蘇聯(lián)。時至今日，美國企圖通過挑釁、激怒中國，讓中國卷入地區(qū)軍備競賽，為美國的霸權行為買單。蘇浩教授（國際問題專家、外交學院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任）認為，對于近期頻繁舉行的美韓軍演，面對當前局勢，中國在做出合理反應的同時，一定要理性謹慎，切忌隨著美國的步伐起舞。

防止和應對中美關系全面惡化是中國外交未來20年的重要戰(zhàn)略任務。其核心就是要防止其他國家卷入中美沖突，不讓這些國家為美國與中國的沖突買單，而要讓美國為自己的霸權行為買單。要研究和評估中美關系發(fā)生各種軍事沖突的可能性，尤其是要研究一旦中美直接發(fā)生軍事沖突時，其他國家可能追隨美國卷入沖突的可能性，加強這方面的情報工作和能力建設。同時，需要認真對待美國當年對付日本經(jīng)濟崛起的教訓。上世紀90年代日本制造業(yè)超過美國后，美國輿論到處都在宣揚日本即將在經(jīng)濟上全面超越美國成為“世界第一”。為了應對日本經(jīng)濟崛起，美國中央情報局于1990年10月在羅切斯特工科大學舉行了擊潰日本經(jīng)濟的研討會，并以“日本2000”之名出臺系列報告?？肆诸D執(zhí)掌白宮權杖之后，便要求《日本第一：對美國的啟示》一書的作者傅高義與情報部門的負責人約瑟夫·奈一起研究對策，決不能讓日本超越美國成為世界第一。

（三）中國軍事力量應理直氣壯捍衛(wèi)國家安全

中國軍事力量在捍衛(wèi)國家主權和維護中國海外經(jīng)濟利益的能力上還有待加強。在應對美國每年發(fā)布中國軍力報告，渲染中國軍事威脅論的同時，首先，我們必須清醒地看到美國的航母還隨時準備進入黃海，在中國國門前炫耀武力，進行威脅。我們的軍事力量目前還不足以捍衛(wèi)大國尊嚴。其次，中國已經(jīng)與東盟各國于2002年11月4日在柬埔寨金邊簽署了《南海各方行為宣言》。但是，中國的軍事力量還不足以讓周邊國家放棄軍備競賽，為美國作為外來勢力介入提供了機會。第三，在釣魚島問題上日本得寸進尺，不斷挑釁中國擱置爭議共同開發(fā)的主張，對中國的軍事力量毫無顧忌?，F(xiàn)實表明，中國的軍事力量當前不僅不構成威脅，而且在維護國家主權問題上還必須大大加強。

中國發(fā)展軍事力量是被美國全球軍事霸權逼出來的。我們知道自新中國成立以來，中美兩國軍事力量雖然不對稱，但兩軍關系一直處于冷戰(zhàn)狀態(tài)。尤其在臺灣問題上美國一直為臺灣島內分裂勢力撐腰，提供軍事裝備，以臺灣分裂來要挾和遏制中國。中國的現(xiàn)代軍事力量建設很大程度是為了防止臺灣分裂，捍衛(wèi)國家主權，是完全正當?shù)?，也是合情合理的。為了遏止中國的進一步發(fā)展，美國的好戰(zhàn)分子想把中國作為其全球軍事霸權的主要對手，逼迫中國參與美國制造的新一輪軍備競賽。中國發(fā)展自己的軍事力量是為了捍衛(wèi)國家主權和維護海外經(jīng)濟利益。中國的軍事力量建設是有限的，不會加入美國期待的軍備競賽，中國的軍事力量是世界和平的力量。

中國軍事力量建設不像美國要謀取全球霸權，而是本土的，是為了捍衛(wèi)主權、維護利益和為“擱置爭議共同開發(fā)”的和平主張?zhí)峁┍Ｕ?。因此，中國軍事力量的能力建設是分階段的，可持續(xù)的與中國的經(jīng)濟發(fā)展水平相一致的。要做好面向未來20年的軍事力量建設的戰(zhàn)略和規(guī)劃，要充分評估這未來20年內國家面臨的種種挑戰(zhàn)，構建由離岸、近海、深藍，陸地、藍天和空間一體的國防安全體系。當前，在防止和應對中美關系全面惡化的軍事準備方面，除了下決心盡快建設好一些重大軍事項目外，要從軍事效率上下工夫，積極做好大范圍能力機動為重點的各種軍事斗爭準備，以應對在信息化和非信息化條件下的地區(qū)沖突。

[1]金一南.北約為何進行大幅度改革？[N].解放軍報,2003-06-23，（9）.

[2]聯(lián)合早報.美為何制造“亞洲門羅主義”神話？[EB/OL].http://www.zaobao.com/,2010-08-20.

[3]東方網(wǎng)軍事頻道.俄稱越南擴充軍備尋求美國支持以搶奪中國島嶼[EB/OL].http://mil.eastday.com/,2010-08-12.

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[責任編輯 繆開金]

Perspective on the Future Direction of Sino-US Relations

ZHANG Yi-ping&CHEN Yun&ZHANG Hua
（China Executive Leadership Academy Pudong,Shanghai 201204，China）

The future direction of Sino-US relations will determine the political and economic development of the world.This paper discusses that the pluralistic structure of the relations of the powers among the world tends to be stable,and peace will remain as the basic trend of Sino-US relations in the next 20 years.China should pay more attention to the harmonious and win-win situation about power relations,to relieve the worries of neighboring countries about China’s development,and to promote the mainstream media reporting more about China’s peaceful development.The paper also points out that it is very important to establishment the plan to deal with the overall deterioration of Sino-US relations.China should adjust its national trade strategy and reduce the dependence on U.S.economy.China should adhere to the principle of Tao-Guang-Yang-Hui(principle of keeping a low profile)and let United States pay for their hegemonic behavior.To implement the plan of preventing overall deterioration of Sino-US relations,we will promote the comprehensive and healthy development of Sino-US relations.

Sino-US relations;peace and development;harmonious world;Power Relations;Globalization

D81

A

1674-0955（2010）05-0127-06

2010-08-13

張益平（1955-），男，山東沂水人，中國浦東干部學院圖書館館長，教授級高級工程師；陳云(1975-)，男，四川名山人，中國浦東干部學院圖書館副研究員、博士；張華（1977-），女，上海人，中國浦東干部學院圖書館館員。