杜國納

(河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司,河南省鄭州市,450016)

1 和諧企業(yè)建設(shè)需要解決的問題

作為建設(shè)和諧社會的重要組成部分,和諧企業(yè)建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重。當(dāng)前,國有大型煤炭企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時期,企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張,正經(jīng)歷著速度規(guī)模型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變過程中,通過跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制整合而成的大型國有控股煤炭企業(yè),原有的難題依然存在,新的問題不斷出現(xiàn),新舊矛盾交織,不和諧因素增加。集中表現(xiàn)在以下兩個方面:

(1)企業(yè)內(nèi)部價值多元,差異較大,企業(yè)核心價值觀尚未形成,或形成了但未全面深入人心。更重要的是,企業(yè)的核心價值觀沒有真正體現(xiàn)到權(quán)利分配上來?；凇叭吮舅枷搿碧岢隽恕鞍l(fā)展企業(yè),服務(wù)社會,造福員工”的核心理念,但是讓職工“共同參與改革,共享改革發(fā)展成果”并沒有真正全面落實。“改革是要付出成本代價的,要犧牲一部分人的暫時利益”的落后觀念仍然在一些干部的思想中存在。領(lǐng)導(dǎo)干部與普通礦工、主業(yè)職工與輔業(yè)職工、地面職工與井下職工、固定職工與臨時職工、在職職工與退休職工之間的權(quán)利差別較大。由多個煤炭企業(yè)組建的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)存在著“兩張皮”、“三張皮”甚至“四張皮”的現(xiàn)象,干部職工原有的群體意識、本位觀念短期內(nèi)難以淡化,企業(yè)文化整合任務(wù)繁重;企業(yè)內(nèi)部呈現(xiàn)出階段性的利益失衡、心理失衡,思想步調(diào)不一致,穩(wěn)定任務(wù)重,加大了和諧企業(yè)建設(shè)的難度。

(2)冗員太多,人浮于事,效率低下;企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)重;負(fù)債率高、償債任務(wù)重,而且破產(chǎn)難;舊的人事制度、用工制度、分配制度仍然沒有徹底打破;體制機制落后;善于學(xué)習(xí)的人少,以經(jīng)驗管理為主,領(lǐng)導(dǎo)力不強,管理粗放,管理效力低;法治觀念淡薄,人情、面子現(xiàn)象嚴(yán)重;獨具特色的先進(jìn)企業(yè)文化一時建立不起來,整體上看,企業(yè)思想陳舊,觀念落后,阻礙企業(yè)的改革發(fā)展。

2 和諧企業(yè)建設(shè)需要提升領(lǐng)導(dǎo)能力

建設(shè)和諧企業(yè),國有大型煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)無旁貸,應(yīng)注重從以下五個方面提升領(lǐng)導(dǎo)能力。

(1)謀劃力。和諧企業(yè)建設(shè)不否認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)者個人的智慧,更要求企業(yè)建立起快速高效的信息采集機制,領(lǐng)導(dǎo)者充分利用領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊和職工群眾的智慧,通過博采民智、集思廣益、科學(xué)謀劃、確定方向、確立目標(biāo),抓住機遇,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。國有大型煤炭企業(yè)的職工代表大會和上下貫通的運行機制,是集中民智、群策群力的系統(tǒng)載體。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者要愿意并善于發(fā)揮好這個系統(tǒng)的作用。

(2)親和力。和諧企業(yè)建設(shè)不是靠單純的命令強迫、驅(qū)使下屬“立正、稍息、齊步走”,而是靠共同愿景、向心力、凝聚力引導(dǎo)下屬自愿追隨領(lǐng)導(dǎo)者,達(dá)到以和諧的方式有效影響被領(lǐng)導(dǎo)者去實現(xiàn)共同的目標(biāo)。在現(xiàn)代理念日益深入人心的大環(huán)境下,國有大型煤炭企業(yè)正在經(jīng)歷痛苦的管理模式轉(zhuǎn)型,提出了和諧企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),卻面對著種種不和諧因素,迫切需要建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化,靠柔和的文化力量凝心聚力求發(fā)展。

(3)感召力。和諧企業(yè)建設(shè)需要的不是領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)威,而是基于民主基礎(chǔ)上的公平和正義。這種感召力來自于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,根植于真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度,是通過健全的公司制來實現(xiàn)的。

(4)協(xié)同力。和諧企業(yè)強調(diào)的是在共同理想驅(qū)動下齊心協(xié)力實現(xiàn)共同目標(biāo),而不是單純靠強制性規(guī)范和手段來實現(xiàn)硬控制,尤其要注重用企業(yè)文化的力量實現(xiàn)上下良性互動,被領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者自愿協(xié)同,用合力實現(xiàn)企業(yè)的共同愿景。

(5)權(quán)變力。當(dāng)前,國有大型煤炭企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型時期,矛盾集中,問題多發(fā),現(xiàn)實與和諧企業(yè)目標(biāo)差距很大。化解分歧,消除矛盾,保持穩(wěn)定,企業(yè)面對著巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)權(quán)衡輕重,隨機應(yīng)變,靠發(fā)散型思維能力,隨時應(yīng)對出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn),及時處理好改革中出現(xiàn)的重大矛盾和問題。就大型、特大型國有煤炭企業(yè)而言,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌考慮改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極創(chuàng)造條件,改善職工生產(chǎn)、生活待遇,完善體制、機制和應(yīng)急預(yù)案,及時消除隱患,妥善處理突發(fā)事件,保持大局穩(wěn)定,為企業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

3 和諧企業(yè)建設(shè)需要提高平衡能力

建設(shè)和諧企業(yè),國有大型煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)注重企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,研究平衡要素。

3.1 機會平衡

機會均等的實質(zhì)是突現(xiàn)游戲規(guī)則面前“人人平等”的理念。企業(yè)在制定和執(zhí)行規(guī)章制度時,一定要堅持合理、合法、公開、公正、公平和普適的原則,確保實施過程無障礙,人人面前無歧視,切實保證企業(yè)每一位職工都有均等的機會參與有關(guān)活動和競爭,獲取應(yīng)該得到的可支配資源,實現(xiàn)每位職工的價值觀。

(1)合法合理。任何游戲規(guī)則的制定都要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)范,同時要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的實際情況,考慮到每位職工的經(jīng)歷、崗位和起點不同,盡量做到把同等條件的職工放在同一起跑線上,真正做到既合法又合理,充分體現(xiàn)“人人平等”的價值觀和“制度高于一切”的理念。

(2)公開公正。在制定游戲規(guī)則時要堅持“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線,堅持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,認(rèn)真廣泛征求有關(guān)方面的意見和建議,把征求意見的過程當(dāng)做統(tǒng)一思想、信息對稱的過程。只有這樣,公平規(guī)則才能為群眾所接受,規(guī)則本身才能落到實處,公平公正的價值才能在企業(yè)中體現(xiàn)出來。

(3)清晰易懂。游戲規(guī)則的各項條款要按照言簡意賅、條理清晰、準(zhǔn)確無誤的要求來表達(dá),才能被參與者所理解,不能因使用模棱兩可的語言造成不必要的誤解。

3.2 責(zé)權(quán)均衡

責(zé)任和權(quán)力均衡是管理者承擔(dān)責(zé)任、享有權(quán)力的相對平衡,其實是一個授權(quán)問題。領(lǐng)導(dǎo)者在結(jié)構(gòu)設(shè)置時應(yīng)考慮每個單位的職能,同時賦予支配資源的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(1)職能均衡。根據(jù)煤炭企業(yè)的結(jié)構(gòu)設(shè)置,對不同單位、不同級別、不同崗位所承擔(dān)的不同職能,賦予同等的權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時,各職能部門還要體現(xiàn)相互制約、相互監(jiān)督、相互促進(jìn),以避免一個職能部門既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員,集權(quán)一身,決策失誤。

(2)資源平衡。煤炭企業(yè)內(nèi)部資源的配置要適應(yīng)企業(yè)高效運轉(zhuǎn)和快速發(fā)展的需要。權(quán)力資源的配置要科學(xué)有效,根據(jù)不同的職能部門、不同崗位配置相應(yīng)的資源,同時還要強調(diào)以人為本,充分考慮每位職工的能力大小,特長是什么,使每個人所在的崗位都有相應(yīng)的權(quán)利,充分體現(xiàn)他們的自身價值和對人的尊重。

(3)信息平衡。信息對稱與否直接關(guān)系到權(quán)利運用是否正確、責(zé)任是否履行到位。為此,煤炭企業(yè)必須建立信息傳遞系統(tǒng),使履行職責(zé)的人掌握相應(yīng)的信息,實現(xiàn)信息全方位對稱、責(zé)任與信息對等。

3.3 利益平衡

任何企業(yè)的生存發(fā)展,都要根據(jù)自身的優(yōu)勢制定戰(zhàn)略規(guī)劃和階段性的任務(wù)。要完成任務(wù)、實現(xiàn)發(fā)展,就必須把職工的利益與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來,形成共同的利益團(tuán)體。

(1)需求平衡。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的崗位和承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險的大小,有區(qū)別地滿足職工的物質(zhì)和精神需求,體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工富裕的理念。同時還要通過每位職工的職業(yè)生涯計劃,掌握職工的思想動態(tài),幫助搭建適合他們的工作平臺,實現(xiàn)人盡其才、才盡其用之目的。

(2)貢獻(xiàn)平衡。要根據(jù)職工的能力和貢獻(xiàn)來建立健全激勵機制,鼓勵職工在不同的工作崗位上實現(xiàn)自我價值,自覺地提高自己的工作能力;同時按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配,充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的分配原則,充分調(diào)動職工的積極性。

(3)時效平衡。每位職工工作效率的高低,直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)效率和效益,要尋求時效平衡,采取工作計件的方法或基本工資加績效獎勵的方法,做到獎勤罰懶,獎罰分明,激勵職工把潛能發(fā)揮得最佳。

4 和諧企業(yè)建設(shè)需要提高發(fā)展能力

發(fā)展是企業(yè)的永恒主題,是建設(shè)和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。國有大型煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)把發(fā)展作為第一要務(wù),不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力,持續(xù)推動企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)保持和諧穩(wěn)定的局面提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(1)政策運用能力。政策是企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,決定著企業(yè)的生存環(huán)境和發(fā)展方向。政策是最大的資源,可以調(diào)動其他一切資源。關(guān)注政策、研究政策、用好政策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本功。任何一個領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)當(dāng)隨時關(guān)注政策的變化,及時分析政策,把握精髓,抓住政策中蘊含的機遇和利益,用足用活用好政策,借助政策的力量推動企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

(2)資源整合能力。資源包括有形資源和無形資源,是企業(yè)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)。國有大型煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要善于審時度勢,抓住關(guān)鍵機會,在兼并、重組、收購、擴(kuò)張中增加企業(yè)的資源占有量,最大限度地優(yōu)化資源、用好資源,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

(3)資金融通能力。資金是企業(yè)的“血液”,是保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。國有大型煤炭企業(yè)無論處于速度規(guī)模型階段,或是處于質(zhì)量效益型階段,領(lǐng)導(dǎo)者都要高度重視資本運作,讓健康的資產(chǎn)發(fā)揮出最大的效益,把“休克”的資產(chǎn)及時激活,最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的效益,同時本著誠實守信、長期合作、共贏發(fā)展的原則,與金融機構(gòu)建立良好的合作共贏關(guān)系,為企業(yè)的快速發(fā)展提供源源不斷的資金支持。

(4)科學(xué)創(chuàng)新能力。科學(xué)創(chuàng)新包括管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新?？茖W(xué)管理是企業(yè)的“軟實力”,引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略的成功實施。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)樹立“世易時移,變法亦宜”的意識,不斷以先進(jìn)的管理理念主導(dǎo)管理制度與時俱進(jìn),以引領(lǐng)企業(yè)始終走在行業(yè)的最前面,同時造就一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊,準(zhǔn)確掌握制度,用好制度,使制度在企業(yè)經(jīng)營和改革發(fā)展中始終起到引導(dǎo)、調(diào)控、協(xié)調(diào)、激勵、約束作用,靠制度實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的和諧,靠制度承擔(dān)起依法納稅、節(jié)能減排等社會責(zé)任。科學(xué)技術(shù)是企業(yè)的“硬實力”,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)始終把技術(shù)創(chuàng)新放在突出地位,把提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo),更加注重科技團(tuán)隊建設(shè),增加研發(fā)投入,加強激勵機制建設(shè),讓創(chuàng)新智慧競相迸發(fā),創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn),不斷突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),持續(xù)用高新技術(shù)武裝企業(yè),讓科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,創(chuàng)造更多的價值和財富,推動企業(yè)又好又快地發(fā)展。