廣饒建筑嚴(yán)格走節(jié)能路線

紙設(shè)計審查，對達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的新建住宅及公共建筑，不予發(fā)放施工許可證。目前，廣饒縣竣工節(jié)能住宅面積已達(dá)39萬平方米。

淘汰落后，鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)是該縣推進(jìn)建筑節(jié)能的重要舉措。具體工作中，堅持“減法”和“加法”同時做，一方面淘汰落后產(chǎn)能，先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好禁止使用實心粘土磚工作的通知》、《關(guān)于關(guān)停粘土磚場禁止使用實心粘土磚的通知》等，全面禁止使用實心粘土磚，并不斷加大清查力度，鞏固“禁實”成果。目前全縣已培育發(fā)展新型墻體材料企業(yè)20家，年產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)磚8億塊，基本滿足了全縣工程項目的建設(shè)需要。

為保證使用節(jié)約型建材，該縣還嚴(yán)格實行墻材專項基金制度，要求各工程項目在辦理開工手續(xù)前，建筑單位必須一次性繳齊墻材基金，經(jīng)審查達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，該基金將按規(guī)定予以扣減或不予返還。

（張云和 王軍艷）

走進(jìn)廣饒縣既有居住建筑節(jié)能改造試點小區(qū)——華星集團(tuán)住宅小區(qū)，整排宿舍樓粉刷一新，外窗戶換成了隔熱保溫性能良好的塑鋼中空玻璃窗，外墻保溫則如同給樓房穿上了“保暖衣”。

這是廣饒縣在既有建筑節(jié)能改造方面成功“種”出的一塊“試驗田”。據(jù)測算，節(jié)能建筑比普通建筑每個采暖期每平方米可節(jié)約10～15公斤煤。

廣饒建筑嚴(yán)格走節(jié)能路線，抓住建筑節(jié)能、“禁止使用實心粘土磚”、節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用等關(guān)鍵“節(jié)點”，強(qiáng)力推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗，取得了顯著成效。

建筑節(jié)能亮出硬指標(biāo)，對所有新竣工工程實行建筑節(jié)能專項驗收。從今年開始，所有竣工驗收的民用和辦公設(shè)施，必須達(dá)到外墻保溫和熱量計量要求，對新建住宅節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到65%，公共建筑達(dá)不到50%及不安裝熱計量的，一律不予驗收備案。同時，將建筑節(jié)能融入建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理的每一個環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)各方主體執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況實施全過程監(jiān)督管理。嚴(yán)格圖

云南向工程建設(shè)領(lǐng)域“潛規(guī)則”說不

在日前召開的云南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作電視電話會上，有這樣一組數(shù)據(jù)：“通過排查，揭露和查處了一批違紀(jì)違法案件，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的案件174件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分149人，移送司法機(jī)關(guān)12人；2009年，全省檢察機(jī)關(guān)立案偵辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件396件，有力地震懾了違紀(jì)違法行為，教育警示了廣大干部?！边@顯示出云南自去年以來開展的專項治理工作開局良好，取得明顯的階段性成果，進(jìn)一步規(guī)范了市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了擴(kuò)大內(nèi)需工程項目高效、安全、廉潔運行，為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

工程建設(shè)領(lǐng)域“潛規(guī)則”暗流涌動，嚴(yán)重擾亂市場秩序，是社會矛盾產(chǎn)生的重要誘因。省委、省政府對治理這一“頑疾”高度重視，省委常委會及時研究了開展專項治理工作的意見，明確了目標(biāo)任務(wù)和措施要求。成立了由省直24個部門參加的省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《云南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，明確云南省專項治理工作重點為2008年以來規(guī)模以上立項、在建和竣工的政府投資和使用國有資金項目，并把專項治理工作分解為8個方面48項，逐一明確了目標(biāo)任務(wù)、時間要求和牽頭部門、責(zé)任單位。

全省各地各部門嚴(yán)格按照《實施方案》要求，認(rèn)真組織全面排查，絕大多數(shù)州市和部門摸清了建設(shè)項目及存在問題底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題702個，糾正問題329個，罰沒、補(bǔ)交款項569.7萬元。

（本刊編輯部)

西藏將在建設(shè)領(lǐng)域建立民工工資保證金制度

為從源頭上預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資問題，日前，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源和社會保障廳、發(fā)改委、財政廳、中國人民銀行拉薩中心支行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在西藏建設(shè)領(lǐng)域建立民工工資保證金制度的通知》，要求凡在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外建筑裝修工程（包括新建、擴(kuò)建、改建項目），均要建立和實行民工工資保證金制度。

“要求施工單位要按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，在中標(biāo)后辦理施工許可前，按建設(shè)項目中標(biāo)合同價或工程項目總造價比例，將民工工資保證金及時、足額交存到財政部門指定的銀行和賬戶，相關(guān)銀行將按同期活期利率計息，交存期的利息歸交存民工工資保證金者所有?！弊灾螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，各有關(guān)部門在辦理施工許可、質(zhì)量、安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)時，將嚴(yán)格審核民工工資保證金是否足額交存，對不交存民工工資保證金的項目，不予辦理施工許可、質(zhì)量、安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)。

“施工單位承擔(dān)房屋建筑和市政公用工程的，必須交存建設(shè)項目中標(biāo)合同價或工程項目總造價的5～10%，作為民工工資保證金?！边@位負(fù)責(zé)人談及民工工資保證金的交存標(biāo)準(zhǔn)和程序時說，交通、水利、電力等其他行業(yè)主管部門可根據(jù)本行業(yè)實際，確定具體交存標(biāo)準(zhǔn)。交存標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，任何單位或部門不得擅自增大或減少民工工資保證金交存的標(biāo)準(zhǔn)，不得將民工工資保證金挪作它用。施工單位交存的民工工資保證金由各行業(yè)主管部門管理，人力資源和社會保障行政主管部門監(jiān)督。因監(jiān)管不力，或不收取民工工資保證金等原因造成拖欠民工工資而引發(fā)的一切拖欠糾紛后果，追究其項目建設(shè)單位和相關(guān)主管部門的責(zé)任。

對在工程實施過程中造成拖欠糾紛并已動用民工工資保證金的，建設(shè)單位須督促施工單位前往所在地人力資源和社會保障行政主管部門開具《民工工資保證金補(bǔ)存通知書》，施工單位須在5個工作日持銀行出具的補(bǔ)存憑證，到項目所在地人力資源和社會保障行政主管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門備案。

關(guān)于辦理退還手續(xù)的問題，通知也予以明確表示。工程建設(shè)項目交工或竣工驗收合格，施工單位無拖欠民工工資，并經(jīng)30天的公示期無任何舉報的，由交存民工工資的施工單位提出申請，經(jīng)項目建設(shè)單位核實確認(rèn)、報財政部門以及人力資源和社會保障行政主管部門許可后，方可到銀行部門辦理退還民工工資保證金手續(xù)。

（本刊編輯部)

遼寧丹東：建設(shè)領(lǐng)域“三類人員”將持證上崗

2010年3月18日，遼寧丹東召開市建設(shè)安全生產(chǎn)工作會議。會上透露今年丹東將開展“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗專項整治活動。

“三類人員”是指建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。凡未經(jīng)過年度“三類人員”培訓(xùn)再就業(yè)的企業(yè)或個人，安全生產(chǎn)許可證或個人安全崗位資格證一律不予延期辦理；凡未取得省廳培訓(xùn)考核合格證的特種作業(yè)人員，一律不得從事建設(shè)領(lǐng)域特殊工種專業(yè)崗位。建設(shè)項目開工前，必須按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)專管部門，配備專職安全管理人員。另外，將督促落實燃?xì)馑捻椵^大隱患的整改落實，開展供水基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通和城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)等游樂場所的安全隱患排查。

（本刊編輯部)