湯 加 蘭

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金華市嶺下鎮(zhèn)森林防火的主要做法、存在問題與建議

湯 加 蘭

（浙江省金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 3210421）

從人員、組織、宣傳等方面介紹了金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)在森林防火方面的主要做法，同時針對目前森林防火中所存在的自然氣候條件不利、林區(qū)內(nèi)可燃物較多、人員活動比較頻繁等問題，提出了要狠抓責(zé)任落實、加強宣傳教育、注重火源管理及強化能力建設(shè)等相關(guān)建議，以便更好地做好森林防火工作。

森林防火；主要做法；存在問題；建議

1 基本情況

嶺下鎮(zhèn)位于金華市金東區(qū)，共有34個行政村，總?cè)丝?5400人。土地面積58.7平方公里，其中山林面積5.2萬畝。

全鎮(zhèn)各村相對分散，外來人口多，由于季節(jié)的變化，每年容易遇到高溫、干旱，再加上生產(chǎn)用火，生活用火頻繁，稍有不慎，就會引起森林火災(zāi)。近幾年，嶺下鎮(zhèn)僅發(fā)生火情1次，森林防火工作取得了可喜成績。

2 主要做法

2.1 建立相關(guān)組織，認(rèn)真落實森林消防工作

（1）鎮(zhèn)政府建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，健全完善各級防火機構(gòu)。由鎮(zhèn)長擔(dān)任森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，設(shè)立森林消防指揮所，并配有專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)辦公室的日常事務(wù)，確保24小時值班，森林消防指揮所的工作正常運行。

（2）鎮(zhèn)政府建立森林火災(zāi)事故預(yù)案，預(yù)案中包括：組織撲救隊伍，森林火災(zāi)撲救措施，森林火災(zāi)案件的查處，撲救森林火災(zāi)的后勤保障人員組成，森林火災(zāi)撲救的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。鎮(zhèn)政府制定各行政村每年的11月1日至次年的10月31日定為森林防火一周年。鎮(zhèn)政府與各行政村簽訂森林防火責(zé)任書，村主任為責(zé)任人，具體包括責(zé)任區(qū)，管理方法，管理要求，獎懲辦法。

2.2 完善人員設(shè)備，確保消防工作真正落實

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，2003年鎮(zhèn)創(chuàng)建了森林消防隊，共50名同志支援報名。其中，黨員12名，退伍軍人6名，村干部7名，其他25名為各村村民，平均年齡48歲，鎮(zhèn)政府對這50名志愿者進(jìn)行防火知識的培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。消防隊員配有汽車6輛、摩托車20輛、拖拉機4輛、電瓶車20輛及其他各種消防器材，并確保各種消防工具放在重點倉庫，有兼職人員保管，完好無損。并把50名森林消防隊員做好意外事故保險，每人每年210元。

2.3 加大宣傳力度，增強全民日常防火意識

森林消防是一項系統(tǒng)的社會公益性事業(yè)，涉及到方方面面，必須依靠群防群治，齊抓共管，所以說，提高全民防火意識是必要性的。鎮(zhèn)政府在2009年3月份的森林防火宣傳日中，開展了學(xué)習(xí)《浙江省森林防火條例》為主題的宣傳活動，并以“給家長的一封信”的形式，印制790份，發(fā)放給在校學(xué)生，以告誡在校生及其家長積極配合我鎮(zhèn)防火工作，自覺做到依法用法，按章用火，并提醒家長加強對未成年人不得隨意在野外玩火的教育和監(jiān)督。

2.4 提高巡邏效率，預(yù)防野外無名之火

(1)嚴(yán)格野外用火審批制度，做到統(tǒng)一審批，集中實施，責(zé)任到人。充分發(fā)揮森林消防隊伍作用，組織公益林護(hù)林員、鎮(zhèn)村護(hù)林人員入路口、山頭、墳?zāi)辜虚_展巡山管火，細(xì)致落實進(jìn)山工作人員、旅游休閑人員的火災(zāi)防范措施，加強癡呆傻等重點人員和重點地段火災(zāi)防范管理，切實做到路口有人把、山頭有人看、墳?zāi)箙^(qū)有人守、重點人員有人管，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早撲滅，確保一旦發(fā)生火災(zāi)可以隨時出動，爭取把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

(2)嚴(yán)防死守。在元宵、清明節(jié)等長假和高火險天氣期間，鎮(zhèn)政府根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，利用廣播、黑板報、張貼標(biāo)語，備置森林消防宣傳車等方式，到各村、風(fēng)景旅游區(qū)宣傳森林防火條例，增強村民的森林消防意識。

2.5 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強防火信息交流溝通

不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村在森林防火宣傳新經(jīng)驗和新方法，并以簡報等形式溝通交流，相互取長補短，共同做好森林防火宣傳工作。

2.6 組織上的重視，加強干部對村民的責(zé)任心

每年在森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開全鎮(zhèn)各村民組長以上干部和森林消防隊員會議；傳達(dá)貫徹上級有關(guān)精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況進(jìn)行分析，并部署做好當(dāng)前森林防火工作，以歷年來發(fā)生的森林火災(zāi)為事例，突出了搞好森林防火工作的重要性和必要性，客觀的分析了全鎮(zhèn)森林防火工作的現(xiàn)狀和面臨的嚴(yán)峻形勢。村干部當(dāng)好森林消防宣傳員、監(jiān)督員，人人參與森林火災(zāi)撲救工作，徹底扭轉(zhuǎn)防火意識，做到人人明白，家喻戶曉。

3 存在問題

（1）自然氣候條件極其不利。由于季節(jié)變化的不同，往往存在干旱、大風(fēng)、少雨等高?；痣U的天氣,高火險時段對森林防火極為不利。

（2）林區(qū)內(nèi)可燃物增多,森林火險等級提高。由于鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化和封山育林措施的落實,山上草高林密、林下枯枝落葉加厚,森林載體熱能貯存上升,林區(qū)內(nèi)可燃物增加，火險系數(shù)越來越高。

（3）人員活動比較頻繁,火源管理難度增大。嶺下鎮(zhèn)的林地與農(nóng)用地分布交錯,部分農(nóng)民春耕生產(chǎn)殘留有刀耕火種的陋習(xí),每年春季樹木返青之前,農(nóng)事用火多,再加上春節(jié)和清明節(jié)前后上山拜神、掃墓等迷信用火,給森林防火帶來了很大隱患和工作壓力。

4 建議

（1）狠抓責(zé)任落實。召開全鎮(zhèn)森林消防工作會議，切實部署好森林消防工作，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，加強防火各項制度建設(shè)，促進(jìn)防火責(zé)任落實，并組織撲救森林火災(zāi)的后勤保障人員，以備不時之需。

（2）加強宣傳教育。從充分利用廣播、電視、張貼宣傳標(biāo)語等形式，廣泛開展森林消防知識宣傳，增強人民群眾防火的自覺性。

（3）注重火源管理。把加強火源管理作為森林消防工作的重點，深入組織開展火險隱患的大排查，積極做好森林火災(zāi)撲救措施，加大野外用火的管理力度，加強巡邏檢查，強化重點人員的監(jiān)控，嚴(yán)肅查處違規(guī)用火，切實把好火源關(guān)。

（4）強化能力建設(shè)。健全完善火災(zāi)撲救的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。加強消防隊伍和撲救裝備建設(shè)，繼續(xù)開展好實戰(zhàn)練習(xí)，堅持科學(xué)撲救，實現(xiàn)把損失降到零的目標(biāo)。

S762.3

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1004-7743（2010）02-0047-02

2009-12-15