陳杭芳

(杭州第一技師學(xué)院，浙江 杭州 310023)

休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，并提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)。作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的新型旅游產(chǎn)品，休閑農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、觀光、娛樂的三重屬性和“特 (特殊環(huán)境、地方特色)、優(yōu)(優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)栽培)、高 (高科技含量、高附加值)、大 (具有集約經(jīng)營的規(guī)模)”的特征，它將農(nóng)事活動(dòng)、自然景觀、科技示范、休閑娛樂、環(huán)境保護(hù)等融為一體，展示了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)之路，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的掠奪式生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升了第一產(chǎn)業(yè)的層次、效益，豐富了第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三統(tǒng)一。這一新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的出現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)了廣闊的前景。

1 現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展歷程

杭州市農(nóng)村旅游業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，最初以游客借宿農(nóng)家的休閑形式為主，一些農(nóng)戶創(chuàng)辦農(nóng)民餐館，提供吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋等簡單服務(wù)，以富陽市新沙島“農(nóng)家樂”為代表，農(nóng)民自發(fā)為主，規(guī)模小、投入少。90年代初，以桐廬縣的“女兒村”、“紅燈籠”為主要代表，依托鄉(xiāng)村自然資源，以休閑度假、民俗風(fēng)情體驗(yàn)為主，融入了一定的文化內(nèi)涵，出現(xiàn)了集體、公司經(jīng)營模式，但整體規(guī)模不大、經(jīng)營水平較低。90年代末起，隨著各級(jí)政府和旅游主管部門的引導(dǎo)和扶持力度的加大，旅游市場需求的日益增長，杭州市農(nóng)村旅游發(fā)展較為迅猛，從單純的農(nóng)家樂逐步向利用田園景觀和農(nóng)業(yè)資源，提供觀光、采摘、垂釣等體驗(yàn)活動(dòng)拓展。休閑農(nóng)業(yè)這一新穎的產(chǎn)業(yè)受到了越來越多的國內(nèi)外投資者、旅游觀光者以及廣大城鄉(xiāng)居民的關(guān)注與青睞。2005-2008年杭州市連續(xù)推出4批80個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范單位，其中包括休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園 (點(diǎn))55個(gè)，農(nóng)家樂休閑旅游特色村25個(gè)。通過示范推動(dòng)、精心籌劃、發(fā)行拓展等，目前已形成了極具農(nóng)業(yè)觀光價(jià)值的果園、茶園、花園、菜園、竹園、中草藥園等專業(yè)化都市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游和風(fēng)情濃郁的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，使傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)情和神奇高科技農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，以觀光休閑、觀賞采摘、體驗(yàn)考察、科普教育等形態(tài)步入了旅游市場，大大豐富并滿足了杭州市居民及周邊省、市、乃至世界游客休閑旅游的需求，形成了極具競爭力的都市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游品牌，構(gòu)建了杭州市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游較為合理的資源供給結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)了都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。

1.2 成效

1.2.1 發(fā)揮了生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范作用

休閑觀光農(nóng)業(yè)園為了達(dá)到吸引市民去參觀、游覽、休閑的目的，在生產(chǎn)農(nóng)藝上，注重現(xiàn)代高科技和傳統(tǒng)的精耕細(xì)作相結(jié)合，并按照農(nóng)產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)藝生產(chǎn)過程;在模式上注重根據(jù)不同動(dòng)植物的特點(diǎn)，布成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、環(huán)境優(yōu)美的立體結(jié)構(gòu)，使園區(qū)成為人們真正樂意去娛樂、體驗(yàn)生活和調(diào)節(jié)精神的良好場所。而這些做法正是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)所要求的，所以說，觀光農(nóng)業(yè)在無形中發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)，并起到了示范帶動(dòng)作用。如桐廬縣的紫燕山生態(tài)農(nóng)莊，地處海拔800 m的山上，特殊的氣候條件對(duì)游客有極大的吸引力。盛夏季節(jié)，晨起如春，夜眠如秋，山下烈日炎炎似火燒而山中卻“白天不用扇子，晚上不離被子”似有“六月如霜天”之感，農(nóng)莊周圍有近666 hm2生態(tài)竹林，充滿著詩情畫意，森林覆蓋率達(dá)90% 以上。農(nóng)莊經(jīng)數(shù)年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種植了40萬余株銀杏，是杭州市高山銀杏栽培技術(shù)示范與推廣中心和桐廬縣高山銀杏茶開發(fā)基地。山上郁郁蔥蔥，花卉苗木果樹規(guī)劃有致，一幢幢木制的小屋置于青山綠叢之中，竹林之中建有素質(zhì)拓展與休閑活動(dòng)區(qū)，高山純天然無污染水源經(jīng)千余米自來水管道引到農(nóng)莊。大都市的人到這里投入不多的費(fèi)用即可擁有一幢屬于自己的農(nóng)居，舒心品嘗農(nóng)家的快樂，遠(yuǎn)離都市的喧囂，盡享田園風(fēng)光。目前，一大批諸如富陽永安高山農(nóng)莊、杭州魚佬大生態(tài)農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出越來越大的示范作用。

休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的新生事物，為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了有效途徑，展示了新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，通常情況下還具備土地、動(dòng)植物、設(shè)施、自然條件等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)工商資本有較大的吸引力，是將工商資本引入農(nóng)業(yè)的有效載體，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2007年底，杭州市有休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)185個(gè)，規(guī)劃投入總資產(chǎn)358 042萬元，已累計(jì)投入232 158萬元，其中，業(yè)主自籌202 446萬元，占總投入的87.2%。從調(diào)查的幾個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)來看，絕大多數(shù)觀光點(diǎn)均為民間的工商資本為主，如杭州魚佬大生態(tài)農(nóng)莊、杭州金沙灘休閑農(nóng)莊和富陽吉慶農(nóng)莊全部由業(yè)主自己投入;富陽永安高山農(nóng)莊總投入2 100萬元，業(yè)主投入1 900萬元，占91%;杭州三白潭綠色農(nóng)莊業(yè)主投入占總投入的90%;杭州大地之春農(nóng)業(yè)休閑觀光園 (秀山美地)業(yè)主自籌80%的資金。

1.2.3 拓展了農(nóng)業(yè)功能和發(fā)展空間

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)但更是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，僅為工業(yè)和人們提供原材料和食品，利潤薄，附加值低，發(fā)展的空間有限。休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的模式，它既拓展了農(nóng)業(yè)功能，又拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，除了可直接從農(nóng)產(chǎn)品中得到收益外，在旅游業(yè)上還有巨大的收益。隨著社會(huì)的進(jìn)步，工作節(jié)奏的加快，人們?cè)诠?jié)假日去鄉(xiāng)間度假舒緩壓力的意向的日益增強(qiáng)，生態(tài)旅游的與日俱興，旅游收入將日益增多，而且會(huì)越來越可觀。從統(tǒng)計(jì)資料看，2007年杭州休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)接待游客544.6萬人，旅游收益63 381萬元，占農(nóng)業(yè)觀光區(qū)總產(chǎn)值的47%，極大地拓展了農(nóng)業(yè)的利潤空間。

1.2.4 提高了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值

觀光園內(nèi)，為了能吸引游客，往往在種植的植物品種上下功夫。如果產(chǎn)品奇特或品質(zhì)特別優(yōu)良，就能對(duì)游客產(chǎn)生極大的吸引力。如杭州三白潭綠色農(nóng)莊，就特別注重園區(qū)內(nèi)種植的果樹品種選擇，其中無核葡萄，不但里面沒有果核，而且顆粒大、味道香甜，葡萄采收期間，吸引了大量的游客前往采摘。由于品質(zhì)出色，雖然它的價(jià)格要比一般市場上賣的葡萄貴20%，但許多游客在離開時(shí)還是樂意再帶一些回去品嘗。甚至一些游客回去后，又發(fā)來訂單訂購，極大地提高了農(nóng)業(yè)效益。一些農(nóng)產(chǎn)品因直接賣給游客，減少了流通環(huán)節(jié)，提高了產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。休閑觀光園區(qū)為旅游者提供觀賞、品嘗、購買、習(xí)作、娛樂、療養(yǎng)、度假等系列服務(wù)，可獲得高額經(jīng)濟(jì)收入，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)園，不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.5 進(jìn)一步提高了土地利用率

觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)揮其生產(chǎn)人們所需要的食品功能的同時(shí)，還為人們提供了休閑娛樂的好去處，發(fā)揮著休閑旅游的功能，在同一土地上發(fā)揮了最大的效能，大大提高了土地利用率。

丹參-降香油對(duì)冠心病心肌缺血血瘀證小型豬血脂及凝血系統(tǒng)的影響 ……………………………………… 藺 瑞等（9）：1233

1.2.6 加速了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收

旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，需要配套的服務(wù)設(shè)施，需要管理人員、服務(wù)人員，及住宿、飲食、交通、文化等行業(yè)，能吸引大量勞動(dòng)力就業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)分析，截止2007年，杭州市185個(gè)農(nóng)業(yè)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)解決從業(yè)人員12 438人。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，既能改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生活、勞作方式，增加農(nóng)民收入，又能豐富農(nóng)民的文化生活，在一定程度上可以解決目前杭州城郊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

2 優(yōu)勢(shì)

2.1 區(qū)位優(yōu)越

杭州市毗鄰上海市，是長江三角洲南翼的中心城市和全國經(jīng)濟(jì)大省浙江省的省會(huì)。這一區(qū)域城市集中、資源集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是中國經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。特別是作為區(qū)域龍頭的上海市是全國最大的綜合性工業(yè)基地和國際化大都市，這為杭州接軌上海、聯(lián)動(dòng)周邊、互動(dòng)發(fā)展提供了條件。杭州市交通便捷，是華東地區(qū)主要交通樞紐之一，有4條鐵路干線、2條公路國道線和6條高速公路在此交匯，擁有通往國內(nèi)各主要城市的空中航線和5條國際航線。城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)健全，鄉(xiāng)村可進(jìn)入性良好。良好的區(qū)位、便捷的交通、完善的設(shè)施，為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了支撐。

2.2 客源充沛

杭州市是浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心城市、長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)次中心城市和國際風(fēng)景旅游城市。每年有數(shù)百萬境外游客和數(shù)千萬的國內(nèi)游客來到杭州觀光旅游。隨著城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張，生活節(jié)奏加快，城市居民十分向往只有鄉(xiāng)村才擁有的那種清新自然、恬靜悠閑的環(huán)境，有著走出城市鋼筋水泥叢林到農(nóng)村大自然中去觀光、休閑、度假的強(qiáng)烈愿望。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人們生活較富裕，大多數(shù)人已經(jīng)具備外出休閑旅游的經(jīng)濟(jì)支付能力。杭州市周邊農(nóng)村絕大多數(shù)項(xiàng)目特別適合城市居民1～2 d休閑旅游的消費(fèi)需求。杭州市交通事業(yè)的迅猛發(fā)展、私家車擁有量的快速增長，也為居民“短、頻、快”地外出休閑度假創(chuàng)造了便利條件。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入水平的進(jìn)一步提高和可供自由支配時(shí)間的增加，休閑將在人們?nèi)粘Ｉ钪凶兊迷絹碓街匾贾菔械霓r(nóng)業(yè)旅游擁有充分保障的客源市場。

2.3 基礎(chǔ)良好

杭州素有“魚米之鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)絲府、文化之邦、人間天堂”之美稱，是中國七大古都之一和歷史文化名城，自然條件良好，山水資源豐富，擁有西湖和富春江—新安江—千島湖2個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及一大批國家級(jí)森林公園、自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。近年來，杭州市大力推進(jìn)“大杭州、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，城市的知名度和旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提升。特別是2006年杭州市舉辦了世界休閑博覽會(huì)，這是融休閑、旅游、娛樂、會(huì)議、展覽、大型活動(dòng)為一體的國際盛會(huì)，使杭州市“休閑之都”的國際知名度大大提升。與此同時(shí)，杭州市大力建設(shè)都市農(nóng)業(yè)，積極培育優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，城市、平原、山區(qū)三大都市農(nóng)業(yè)圈層基本形成。各地順勢(shì)應(yīng)時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的積極性高漲，因地制宜探索發(fā)展路子，形成了濃厚的氛圍，涌現(xiàn)了一大批如浙江省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、浙江 (中國)花木城等成功的典型。

3 影響因素

3.1 科學(xué)規(guī)劃重視不夠，開發(fā)水平較低

目前休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自主開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同、布局不盡合理、功能不配套、簡單仿效、經(jīng)營粗放、市場定位不明、建設(shè)水平低，開發(fā)的產(chǎn)品多停留在觀光、采摘品嘗、農(nóng)事體驗(yàn)等層面，而像購物、療養(yǎng)、度假等帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游活動(dòng)項(xiàng)目較少，缺乏能同時(shí)滿足游客“食、住、游、購、娛”一體化消費(fèi)需求的綜合性農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，存在形式單一、參與性不強(qiáng)、內(nèi)容雷同等現(xiàn)象。

3.2 扶持力度不夠，缺乏相關(guān)配套政策

近年來，對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越重視，但支持力度仍顯不足。從資金方面看，市財(cái)政尚未設(shè)立專項(xiàng)扶持資金;從輿論宣傳方面看，政府、部門以及業(yè)主的宣傳不夠，尚未引起社會(huì)多方關(guān)注;從政策方面看，用地、稅收、工商管理、食品衛(wèi)生、安全等政策尚無明確規(guī)范，缺乏相關(guān)配套政策。

3.3 宣傳手段單一，缺少強(qiáng)有力的推介

目前，杭州休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營中存在重經(jīng)營、輕宣傳，看重眼前利益、忽視長遠(yuǎn)效應(yīng)的現(xiàn)象仍較普遍。整體宣傳推介力度不大，沒有形成整體宣傳合力，不能起到良好的宣傳效果。

3.4 品牌意識(shí)欠缺，促銷力度有待進(jìn)一步加大

近年來，休閑觀光區(qū)發(fā)展數(shù)量增長迅速，但多為低檔次、小規(guī)模、較散亂，高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的較少，多數(shù)觀光區(qū)設(shè)施簡陋，內(nèi)容不夠豐富，社會(huì)影響力不大，知名度不高。許多觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)的建設(shè)多處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還未形成加強(qiáng)建設(shè)、大力宣傳、樹立品牌的良性發(fā)展模式，缺乏與周邊品牌旅游景點(diǎn)的互動(dòng)，促銷手段和方法比較單一，促銷內(nèi)容和力度有待進(jìn)一步完善和加大。

3.5 缺少先進(jìn)的經(jīng)營理念，管理方面亟需規(guī)范

休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)形態(tài)，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主同樣需要具有先進(jìn)的經(jīng)營管理理念。目前，杭州市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶存在開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，管理模式滯后，知識(shí)面不寬等問題。休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)中道路建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)用房等的用地，農(nóng)家樂的餐飲、住宿、娛樂等的安全、衛(wèi)生、稅收等方面亟需規(guī)范。

3.6 從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)水平較低

目前休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員，大多是原來從事生產(chǎn)、加工、營銷工作的人員，缺乏旅游業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)。從事休服務(wù)業(yè)方面的人員，絕大多數(shù)不是正規(guī)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，雖然有關(guān)方面專門組織了短期的崗前職業(yè)培訓(xùn)，但整體素質(zhì)仍然偏低。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)合理布局

休閑農(nóng)業(yè)是杭州市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)最主要的組成部分之一，不同的區(qū) (市、縣)之間山水資源、文化內(nèi)涵、旅游資源、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特色，如何根據(jù)上海、杭州市區(qū)人口為目標(biāo)人群的休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)需求和各區(qū) (市、縣)的資源特色合理布局，值得進(jìn)一步研究。建議杭州市有關(guān)部門可以考慮建設(shè)3個(gè)休閑農(nóng)業(yè)圈:第一圈近郊都市農(nóng)業(yè)區(qū)，如杭州近郊梅家塢、傳化大地等逐步向休閑飲食消費(fèi)為主發(fā)展，農(nóng)業(yè)開發(fā)模式以四季果園為主，花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)也要加以重視，近郊都市農(nóng)業(yè)區(qū)主要以杭州為目標(biāo)消費(fèi)人群，兼顧上海消費(fèi)人群;第二圈中部休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，以度假為主導(dǎo)消費(fèi)產(chǎn)品，主要分布在桐廬縣、建德縣等地，以上海為主要目標(biāo)消費(fèi)人群，以提供住宿度假休閑為主要服務(wù)產(chǎn)品，輔以特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)相關(guān)縣 (市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;第三圈遠(yuǎn)郊度假農(nóng)業(yè)區(qū)，以淳安縣千島湖為主，包括建德縣、桐廬縣的部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，以扶貧開發(fā)為指導(dǎo)思想，鄉(xiāng)村森林旅游、住宿度假為主導(dǎo)產(chǎn)品，以上海杭州的驢友為主消費(fèi)目標(biāo)人群。合理布局可以防止產(chǎn)品類同，促進(jìn)各休閑農(nóng)莊特色化發(fā)展，增加消費(fèi)和農(nóng)民收入。

4.2 加強(qiáng)政府扶持，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

政府的扶持是多方面的，除了加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)之外，建議政府有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)以下若干方面的工作。一是加強(qiáng)宣傳。政府的宣傳比企業(yè)、農(nóng)莊的自我宣傳效果要好得多，特別是對(duì)典型休閑農(nóng)莊的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳。二是提供交流的平臺(tái)。杭州市休閑農(nóng)業(yè)近年來發(fā)展迅速，但各園區(qū)的經(jīng)營管理者很少有交流的機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是缺乏交流的平臺(tái)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。這是政府最可提供的公共服務(wù)。四是資金扶持，特別是以扶貧開發(fā)為主的中遠(yuǎn)部休閑農(nóng)莊開發(fā)。五是在土地流轉(zhuǎn)等促進(jìn)農(nóng)莊規(guī)模經(jīng)營方面的政府支持。其它在稅收方面可考慮先征后返，村級(jí)非農(nóng)用地優(yōu)先提供等，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)典型引路，促進(jìn)休閑農(nóng)莊個(gè)性化發(fā)展

休閑農(nóng)莊是休閑農(nóng)業(yè)的主體力量，極大部分的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)區(qū)塊經(jīng)過一定的規(guī)劃設(shè)計(jì)均有可能發(fā)展成休閑農(nóng)莊。但僅僅靠農(nóng)民或個(gè)體工商戶自身的力量卻是難于完成的，需要有關(guān)部門從科技、資金、人才以及整體布局、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品提供等方面多樣化的扶持。樹立先進(jìn)典型是最有效的方法之一，可以從自然生態(tài)特色、科技園區(qū)內(nèi)涵、民俗文化旅游、農(nóng)事體驗(yàn)?zāi)Ｊ?、農(nóng)產(chǎn)品加工等不同渠道引導(dǎo)和樹立一批成功的典型，倡導(dǎo)不同類型的觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)莊個(gè)性化發(fā)展，做深做透某一個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)模式的新發(fā)展，從而整體上逐步推進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)合作交流，引入新發(fā)展機(jī)制

合作交流一方面政府要提供平臺(tái)，一定地域內(nèi)的休閑園區(qū)、農(nóng)莊可以從合作社、協(xié)會(huì)等多種形式開展合作交流，更主要的是要引入我國臺(tái)灣省以及日本、德國、荷蘭等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式、湖州市和嘉興市等兄弟市的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，不斷提高休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。要借鑒我國臺(tái)灣省休閑農(nóng)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)營銷、有形產(chǎn)品與無形產(chǎn)品結(jié)合、休閑農(nóng)業(yè)法制健全等方面的經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富杭州市不同模式的休閑園區(qū)、農(nóng)莊的開發(fā)內(nèi)容，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.5 探索行業(yè)自律，推進(jìn)品牌形象建設(shè)

行業(yè)自律也就是行業(yè)的自我管理。休閑農(nóng)業(yè)在杭州市已經(jīng)初步成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，建議市政府有關(guān)部門引導(dǎo)各區(qū) (市、縣)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)莊的經(jīng)營業(yè)主成立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立必要的行業(yè)規(guī)章制度，推進(jìn)行業(yè)的自我管理，并逐步提高自我管理的水平。行業(yè)的自我管理也有助于品牌和形象建設(shè)。此外，要鼓勵(lì)有一定規(guī)模的觀光農(nóng)園和農(nóng)莊注冊(cè)商標(biāo)，進(jìn)行必要的品牌設(shè)計(jì)，形象策劃和廣告宣傳，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)莊的知名度。特別是要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的手段開展必要的品牌建設(shè)和市場營銷，要依托杭州旅游大市的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行捆綁式宣傳，提高品牌形象建設(shè)的成效。

［1］ 鄒統(tǒng)釬.鄉(xiāng)村旅游:理論，案例 ［M］.天津:南開大學(xué)出版社，2008.

［2］ 陸素潔.如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游 ［M］.北京:中國旅游出版社，2007.

［3］ 沈和江，沈紹嶺，張秋孌.都市休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的結(jié)構(gòu)布局和開發(fā)模式:以杭州為例 ［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2007，293(11):76-80.