對能繁母豬(包括育肥豬)實(shí)行保險(xiǎn)，是國務(wù)院出臺的一項(xiàng)惠農(nóng)措施。前兩年，都是由養(yǎng)殖戶交定額的保險(xiǎn)費(fèi)（財(cái)政給予一定補(bǔ)貼），出了問題，保險(xiǎn)公司支付定額的賠償金，即能繁母豬1000元/頭，育肥豬500元/頭。今年的生豬保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司確定的保額不變，但對賠償辦法進(jìn)行了修改，將賠償標(biāo)準(zhǔn)由“定數(shù)”改成了“動數(shù)”，即能繁母豬死亡賠償不再是完全按照1000元/頭的標(biāo)準(zhǔn)，而是對死亡的能繁母豬稱重，按7元/千克計(jì)價(jià)，最高賠償1000元/頭。如200千克，計(jì)價(jià)1400元，但只賠償1000元；50千克，計(jì)價(jià)350元，但只賠償350元；育肥豬死亡賠償，也不是按照500元/頭的標(biāo)準(zhǔn)，而是按9元/千克計(jì)價(jià)，以500元/頭為上限，再減去絕對免賠額100元，每頭最高賠償400元。同時(shí)，保險(xiǎn)公司對死亡的能繁母豬和育肥豬賠償時(shí)都要扣除殘值。許多養(yǎng)豬戶對此反應(yīng)較大，筆者也認(rèn)為此舉欠妥。

1.從保險(xiǎn)責(zé)任看，死亡風(fēng)險(xiǎn)最大的是疫病。豬只死亡賠償大體可分兩類：一類是物理性的意外死亡；另一類是疫病導(dǎo)致的死亡。就豬只死亡原因來講，疫病死亡風(fēng)險(xiǎn)最大，這是不爭的事實(shí)。疫病死亡的，但臨床上多表現(xiàn)為慢性的，而這個(gè)過程是漸進(jìn)的和消耗性的。一頭豬從發(fā)病到死亡，體重減輕幾十千克是很普遍的事。對死亡豬只論重量賠償，看似合理，實(shí)則不然。

2.從死亡豬只的處理要求看，相關(guān)法律有明確的規(guī)定?！吨腥A人民共和國動物防疫法》第二十五條明確規(guī)定，對“染疫或者疑似染疫”及“病死或者死因不明”的動物“禁止屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸”。根據(jù)相關(guān)要求，對這些動物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。因此，對死亡豬只扣除殘值的要求是不妥當(dāng)?shù)?。對育肥豬每頭減100元“絕對免賠額”，也是不合理的。

3.從保費(fèi)與保額的標(biāo)準(zhǔn)看，二者有著密切聯(lián)系。相關(guān)部門核定保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必然要考慮2個(gè)因素，即保險(xiǎn)的責(zé)任和賠償?shù)慕痤~。在責(zé)任明確的情況下，保費(fèi)與保額是對應(yīng)的。能繁母豬保險(xiǎn)，保費(fèi)是按保額1 000元/頭確定，但絕大部分能繁母豬的市場價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1 000元，可能確有個(gè)別母豬因品種、個(gè)體等原因，市場價(jià)值不足1 000元，但核定價(jià)值、調(diào)整保額也應(yīng)該在投保時(shí)進(jìn)行，而不應(yīng)該在母豬死亡以后來確定。