鄭家平， 張仁頤 （上海交通大學(xué) 船舶海洋與建筑工程學(xué)院，上海 518001）

WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment）關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備指令。歐盟委員會在2003年和RoHS（The Restriction of the use of certain Hazardous substances in Electrical and Electronic Equipment）同一時間公布。WEEE指令的核心內(nèi)容：2005年8月13日起，歐盟市場上流通的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律上承擔(dān)起支付報廢產(chǎn)品回收費用的責(zé)任，同時歐盟各成員國有義務(wù)制定自己的電子電氣產(chǎn)品回收計劃，建立相關(guān)配套回收設(shè)施，使電子電氣產(chǎn)品的最終用戶能夠方便并且免費地處理報廢設(shè)備。WEEE指令涉及產(chǎn)品范圍：①大型家用電器；②小型家用電器；③IT和通訊設(shè)備；④消費類電子電器設(shè)備；⑤照明設(shè)備；⑥電子電氣五金、工具 （大型固定工業(yè)工具除外）；⑦玩具、休閑和運動設(shè)備；⑧醫(yī)用設(shè)備；⑨檢測和控制儀器、儀表；⑩自動售貨機。

在WEEE的帶動下，全球主要的電子電氣生產(chǎn)國以及和消費國在內(nèi)都相繼加入這場轟轟烈烈的運動中來。2006年日本出臺 《家用電器回收法》和 《JEITA/JEMA產(chǎn)品回收動議》，韓國出臺了 《促進節(jié)約和回收資源行動》，美國加州出臺 《加利福尼亞州電子廢物回收法》。在歐盟 《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》 （WEEE）全面實施近三年后，中國的WEEE出臺了，2009國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布了第551號國務(wù)院令，正式頒布了 《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，自2011年1月1日起施行。

可以看出WEEE對于電子電氣設(shè)備進入主流發(fā)達市場設(shè)置了很高的要求，當(dāng)然，盡快建立和完善報廢電子電氣產(chǎn)品的回收處理系統(tǒng)已經(jīng)成為中國電子電氣產(chǎn)品企業(yè)迫切完成的工作。IT及通信設(shè)備，是WEEE指令涉及的十大類電子電氣產(chǎn)品之一，對生產(chǎn)者的責(zé)任要求包括：對于廢舊電子電氣產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)負起回收、再生或處理的責(zé)任；對于廢棄電子電氣設(shè)備，建立最有效的處理、回收及循環(huán)再造技術(shù)體系；應(yīng)支付自己產(chǎn)品的WEEE回收、處理、再循環(huán)和合乎環(huán)保要求的處理費用 （2005年8月13日以后）；為其自身的WEEE的管理費用提供經(jīng)濟擔(dān)保。對于將電子電氣設(shè)備賣給消費者的銷售商而言，其承擔(dān)的責(zé)任主要為將自己賣出去的電子電氣設(shè)備予以回收。

對于在國際市場上逐步成長壯大起來的中國通信設(shè)備類產(chǎn)品企業(yè)來說，如何應(yīng)對WEEE指令要求，主動建立起一套完善的報廢通信設(shè)備回收處理的逆向物流，將是決定通信設(shè)備類產(chǎn)品經(jīng)營成敗的重要因素。

1 WEEE對通信企業(yè)的要求

2003年2月13日歐盟委員會通過 “關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備指令” （歐盟第2002/96/EC號指令，以下簡稱WEEE），要求在歐盟市場上流通的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律上承擔(dān)起支付報廢產(chǎn)品回收費用的責(zé)任，在歐洲出售電子產(chǎn)品的所有的制造商——不管它的總部在哪兒——都必須遵守歐盟的 “報廢電子電氣設(shè)備指令” （WEEE）。這個法規(guī)要求制造者為處理廢舊電子產(chǎn)品支付費用。這就意味著將它們從顧客手中收回來，進行拆卸，并認真負責(zé)地處置有關(guān)部件。

通信設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)者，按照WEEE指令的要求需達到分類回收和處理的特定目標(biāo)。在分類回收要求下，生產(chǎn)者或他們的第三方代理有責(zé)任分類回收他們自己的電子電氣設(shè)備；分類回收的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)確保可以使整個產(chǎn)品和部件被最佳化地再利用或循環(huán)再利用。

報廢通信設(shè)備的生產(chǎn)者可獨自或聯(lián)合建立逆向物流，主要是指包括廢舊通信設(shè)備產(chǎn)品的處理可以采用原制造商處理 （含：委托第三方處理）和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合體處理兩種情形。

WEEE指令中與制造商相關(guān)的要求包括了產(chǎn)品設(shè)計、分類收集、廢物處理、回收再用、費用支付和標(biāo)識、標(biāo)簽及產(chǎn)品資料等多個方面。

其中WEEE要求的最核心內(nèi)容就是：電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律上承擔(dān)起支付報廢產(chǎn)品回收費用的責(zé)任，同時歐盟各成員國有義務(wù)制定自己的電子電氣產(chǎn)品回收計劃，建立相關(guān)配套回收設(shè)施，使電子電氣產(chǎn)品的最終用戶能夠方便并且免費地處理報廢。

WEEE指令有關(guān)建立回收體系的要求雖然是針對歐盟內(nèi)部的 “生產(chǎn)商” （包括其進口商和經(jīng)銷商），但最終成本勢必會轉(zhuǎn)嫁到歐盟以外的出口商身上，由此對于以歐盟作為重要市場的我國通信設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)商務(wù)必需要承擔(dān)更多的責(zé)任。

因此，在這樣的背景下，我們有必要對通信設(shè)備產(chǎn)品企業(yè)的逆向物流系統(tǒng)進行一定的研究，為通信設(shè)備產(chǎn)品企業(yè)建立自己產(chǎn)品的報廢回收、再循環(huán)及處理系統(tǒng)，為顧客明確回收物品的條件、地點、流程、責(zé)任等提供參考，以滿足WEEE要求下適應(yīng)市場要求。

2 設(shè)備產(chǎn)品逆向物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

2.1 通信設(shè)備產(chǎn)品特點。 （1）通信設(shè)備產(chǎn)品一般體積大。 （2）通信設(shè)備產(chǎn)品由易組裝和拆解的結(jié)構(gòu)件 （機柜，機框）、電纜、配件、體積小價值高的PCBA組成。 （3）結(jié)構(gòu)件體積大、技術(shù)含量和價值低，多為直接從供應(yīng)商采購；PCBA技術(shù)含量和價值高，多為通信設(shè)備產(chǎn)品企業(yè)自己生產(chǎn)。

2.2 通信設(shè)備產(chǎn)品的逆向物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)?；谝陨贤ㄐ旁O(shè)備產(chǎn)品一般自身結(jié)構(gòu)特點，通信設(shè)備產(chǎn)品企業(yè)可以采用閉環(huán)結(jié)構(gòu)和開環(huán)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的逆向物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu) （如圖1所示），也是比較典型的通信設(shè)備產(chǎn)品企業(yè)逆向物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：

回收：對報廢產(chǎn)品的初步確認和收集，將報廢產(chǎn)品返回拆解中心。

拆解中心：對返回的報廢產(chǎn)品進行分類檢驗，設(shè)備拆解；對于核心價值和高價值部件 （比如PCBA）返回處理中心；對于一般低價值的大體積部件 （比如機柜結(jié)構(gòu)件，電纜等）返回其他公司進行處理 （一般為原供應(yīng)商）。

處理中心：對于具有核心價值和高價值部件 （比如PCBA）進行修復(fù)、拆解、再制造重復(fù)使用；部分不能使用的進行報廢處理。

供應(yīng)商：對于返回的物料進行處理、重復(fù)使用，不能使用的報廢處理。

通信設(shè)備產(chǎn)品企業(yè)逆向物流系統(tǒng)首先需要解決的就是回收中心、拆解中心、處理中心等設(shè)施的選址定位以及如何協(xié)調(diào)回收過程 （逆向物流）與正向物流關(guān)系。為此，基于企業(yè)成本最小原則，考慮目前企業(yè)的物流構(gòu)建情況，可以在不改變現(xiàn)有正向物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，對原有物流網(wǎng)絡(luò)進行擴建，針對回收部門進行構(gòu)建優(yōu)化，構(gòu)建高價值返回物料品的企業(yè)閉環(huán)供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)和低價值物料的企業(yè)開環(huán)供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

圖1 典型的通信設(shè)備產(chǎn)品企業(yè)逆向物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

3 WEEE與通信設(shè)備生產(chǎn)商責(zé)任延伸

通信設(shè)備產(chǎn)品的分類按國家統(tǒng)計局統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)[2]——行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn) （GB/T4754一2002），將行業(yè)分為20大類，按照字母A到T對每個行業(yè)進行編碼。其中，C類制造業(yè)包括13一并3大類，指經(jīng)物理變化或化學(xué)變化后成為了新的產(chǎn)品，不論是動力機械制造，還是手工制作；也不論產(chǎn)品是批發(fā)銷售，還是零售，均視為制造 （在主要從事產(chǎn)品制造的企業(yè) （單位）中，為產(chǎn)品銷售而進行的機械與設(shè)備的組裝與安裝活動，應(yīng)按其主要活動歸類）。通信設(shè)備制造在統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)中被歸于C類制造業(yè)，是通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè) （第40類）門類下的第401類。通信設(shè)備制造包括5個子類，分別為：通信傳輸設(shè)備制造、通信交換設(shè)備制造、通信終端設(shè)備制造、移動通信及終端設(shè)備制造和其他通信設(shè)備制造。

通信設(shè)備生產(chǎn)商，是指為了實現(xiàn)通信目的，利用電子技術(shù)和信息技術(shù)所從事的與通信設(shè)備制造相關(guān)的設(shè)備生產(chǎn)、硬件制造、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)以及應(yīng)用服務(wù)等作業(yè)過程。通信設(shè)備市場是信息通信設(shè)備研發(fā)、制造企業(yè)向通信運營、服務(wù)企業(yè)以及社會其他行業(yè)中的各類企業(yè)、單位以及住宅和個人用戶提供各種通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和用戶設(shè)備的市場[1]。

不同產(chǎn)品的逆向物流特點和系統(tǒng)不同，基于通信設(shè)備特點的情況，通信設(shè)備產(chǎn)品的逆向物流具備以下特點： （1）客戶數(shù)量少，專業(yè)性強，報廢產(chǎn)品相對比較容易收集； （2）有強大的售后服務(wù)支持，通信設(shè)備報廢時間和數(shù)量比較容易掌握； （3）通信設(shè)備是技術(shù)密集型產(chǎn)品，報廢產(chǎn)品存在高殘值，部分涉及保密和信息安全要求，需要專業(yè)處理中心進行處理。

基于通信設(shè)備產(chǎn)品逆向物流的特點，在現(xiàn)階段通信設(shè)備生產(chǎn)商可以采用生產(chǎn)商負責(zé)回收 （OEMT）的逆向物流，在不改變原有正向物流網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建WEEE回收逆向物流。這種逆向物流體系主要有兩種：閉環(huán)系統(tǒng)和開環(huán)系統(tǒng)。

3.1 閉環(huán)結(jié)構(gòu)。閉環(huán)結(jié)構(gòu)是指將已用物資返還并交由制造者處理的回收網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。制造商對返回的產(chǎn)品中任意一個部件和任何可以再次使用的產(chǎn)品零件進行處理，確保他們的產(chǎn)品能夠被負責(zé)任的處理掉。

一般對于高價值產(chǎn)品的零部件，例如電子電路板等回收處理會采用此系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。此類逆向物流與傳統(tǒng)的正向物流結(jié)合的最為緊密，它可以利用原有的物流網(wǎng)絡(luò)進行物品回收，并通過再加工過程，重新進入原來的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)。

3.2 開環(huán)結(jié)構(gòu)。開環(huán)結(jié)構(gòu)是指物資和產(chǎn)品由制造商回收，但由其他公司來進行處理的回收網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。最終的產(chǎn)品和物資不再由生產(chǎn)者使用。在開環(huán)結(jié)構(gòu)中，由于逆向物流渠道與正向物流渠道不同，整合這兩種渠道的可能性很小，故一般構(gòu)建一個獨立的回收系統(tǒng)。同時，回收中心一般把回收物品當(dāng)成傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的原材料投入，所以只要稍加修改傳統(tǒng)的物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模型就可為逆向物流系統(tǒng)所用。

一般對于低價值產(chǎn)品的物料，例如金屬邊角料或者副品，原材料回收等采用此系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這種逆向物流的顯著特征是它的回收和處理再使用市場通常是分離的，也就是說，這種物料回收并不一定進入原來的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是可以作為另外一種產(chǎn)品的原材料投入到另一個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中。

大多數(shù)企業(yè)一般同時采用兩種方案來延長資產(chǎn)的生命，增加價值[2]。

4 基于正向物流延伸的逆向物流

4.1 正向物流上的優(yōu)化

4.1.1 為分解而設(shè)計。在進行產(chǎn)品設(shè)計時就應(yīng)該考慮后續(xù)回收問題，將問題解決在發(fā)生之前。我們需要研究如何將以后的產(chǎn)品分解問題解決在新產(chǎn)品設(shè)計階段，使產(chǎn)品的設(shè)計能夠適應(yīng)后期的處理和回收要求，以減少后期回收產(chǎn)品的成本，提供產(chǎn)品回收便利，提高經(jīng)濟效益。

從家電廠商到汽車制造商的一大批廠商正在研究新的方法，用可分解的思想設(shè)計他們的產(chǎn)品。這項研究分為三個方面：如何實現(xiàn)為了分解目的的新品設(shè)計；現(xiàn)有產(chǎn)品如何分解；增加回收產(chǎn)品及部件的機會。

制造系統(tǒng)一般都是為了實現(xiàn)高效裝配過程而設(shè)計的，但是現(xiàn)在的要求卻是產(chǎn)品的設(shè)計和制造能夠適應(yīng)處理和回收的要求，可以方便進行產(chǎn)品分解工作。例如，重新對設(shè)計裝配件，減少裝配過程中螺栓的使用數(shù)量 （當(dāng)然不能犧牲功能），這樣會加快了產(chǎn)品的分解過程。當(dāng)企業(yè)可以分解大多數(shù)產(chǎn)品時，產(chǎn)品設(shè)計的目標(biāo)必須是使產(chǎn)品分解的成本低于部件帶來的收入。還應(yīng)注意，不同的分解部件有不同的獲利機會。

4.1.2 延長使用生命周期。延長使用生命周期也是從源頭控制，建立良好逆向物流的關(guān)鍵。為了延長產(chǎn)品生命周期，許多公司正在采用模塊化的設(shè)計技術(shù)并使用標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品接口。由大量標(biāo)準(zhǔn)化零部件組裝而成的產(chǎn)品可以方便的進行升級，而不是廢棄，僅僅用新部件替代過期部件就可以達到這樣的目的。以老型號產(chǎn)品中的標(biāo)準(zhǔn)化部件和模塊為基礎(chǔ)進行新產(chǎn)品的設(shè)計制造，給企業(yè)有機會利用老型號產(chǎn)品中的零部件。企業(yè)分解一種老型號產(chǎn)品時，就有很多機會把老部件重新應(yīng)用到新產(chǎn)品之中。

4.2 基于正向物流的逆向物流信息系統(tǒng)管理

現(xiàn)代物流是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)上的物流。同樣，逆向物流的管理離不開信息技術(shù)。信息的流動與產(chǎn)品本身的流動一樣重要。新技術(shù)和尖端技術(shù)可以幫助企業(yè)收集被回收產(chǎn)品的信息。我們可以從產(chǎn)品一出廠，就對其進行登記歸檔，并在以后的流動中對其進行緊密跟蹤。通過對回收產(chǎn)品信息的收集和統(tǒng)計，對每次回流物品原因及最后處置情況編訂代碼，統(tǒng)計回流物品的回流率等，企業(yè)可以精確地跟蹤整個回收過程并計算處理成本，并為客戶提供及時的服務(wù)，為企業(yè)贏得信用。構(gòu)建完善的逆向物流管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)從以下三個方面著手。

4.2.1 建立準(zhǔn)確迅速的信息采集系統(tǒng)。可以采用二維條碼技術(shù)搜集產(chǎn)品信息。在逆向物流信息系統(tǒng)中使用條碼技術(shù)，可以很好地將產(chǎn)品的逆向流動階段與正向流動階段銜接起來。產(chǎn)品在正向流動階段的一些信息在其逆向流動階段同樣有用，而且通過使用正向流動階段的某些信息，大大方便了對產(chǎn)品逆向流動信息的收集，也就簡化了對產(chǎn)品逆向流動的管理。因此，條碼技術(shù)的使用就成了將逆向物流正向化的一個紐帶，在產(chǎn)品流動的逆向階段將所需信息對號入座。

4.2.2 建立并完善物流信息數(shù)據(jù)庫處理系統(tǒng)。在產(chǎn)品剛剛生產(chǎn)出來，還未進入流通時，就新建其產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，其中包括性質(zhì)、使用方法等消費者關(guān)心的屬性數(shù)據(jù)，還有就是專為物流管理而設(shè)計的流動數(shù)據(jù)庫，其中包括產(chǎn)品所處位置、所處狀態(tài)等。在流動過程中，每次利用條碼將流動產(chǎn)品的標(biāo)識碼輸入數(shù)據(jù)庫，然后輸入其所處位置。為了便于追蹤，充分了解產(chǎn)品的流動信息是必要的，所以，流動中對時間也要做下記錄。這樣，經(jīng)過一段時間的流動，產(chǎn)品的流動信息數(shù)據(jù)庫就記錄了產(chǎn)品從供應(yīng)鏈的一個節(jié)點到下一個節(jié)點的流動信息，而且結(jié)合其供應(yīng)鏈系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)其在流動過程中供應(yīng)鏈上的節(jié)點有無重復(fù)，也可以分析出產(chǎn)品是處于逆向流動階段還是正向流動階段。由此可見，通過在產(chǎn)品的整個生命周期中進行科學(xué)的數(shù)據(jù)庫管理，就可以在產(chǎn)品的逆向流動階段避免很多麻煩，大大方便對逆向物流管理信息的收集，也簡化了對逆向物流的管理。當(dāng)然，由于逆向物流的特殊性，還要為產(chǎn)品的逆向流動設(shè)計專門的數(shù)據(jù)庫，其中要記錄產(chǎn)品返回理由，返回途徑等信息。

4.2.3 建立可靠有效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。通過基于INTERNET和XML的EDI系統(tǒng)能夠及時傳遞退貨及回收產(chǎn)品信息，實現(xiàn)在制造企業(yè)和銷售企業(yè)之間的信息共享。數(shù)據(jù)管理可以使企業(yè)追蹤產(chǎn)品在客戶之間的流動信息，同時也允許企業(yè)辨識出回收目的的產(chǎn)品返回比例。這些信息將會被利用到提高產(chǎn)品可靠性以及識別逆向物流系統(tǒng)中的特殊問題上。信息同樣也可以運用到提高產(chǎn)品供應(yīng)的預(yù)測水平上去。

[1] 吳洪，黃秀清.通信經(jīng)濟學(xué)[M].北京：北京郵電大學(xué)出版社，2003:123.

[2] 孫穎蓀，丁斌.逆向物流研究綜述[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008(3):29-32.