□ 喻存聯(lián)

隨著水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，各類性質(zhì)的船舶修造企業(yè)如雨后春筍般沿江而立。僅在南京長江二橋附近江灘的大小船舶修造企業(yè)已有10余家。如何解決好船舶修造企業(yè)存在的消防問題，又好又快地服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成了我們當(dāng)前思考的新課題。

一、消防安全現(xiàn)狀堪憂

1．建設(shè)工程消防許可手續(xù)不全，形成難以整改的先天性火災(zāi)隱患。船舶修造行業(yè)的投資規(guī)模相對(duì)較大，船塢、船臺(tái)、碼頭等工程設(shè)計(jì)要求高，土地規(guī)劃、長江堤岸使用等行政審批手續(xù)比較繁瑣，設(shè)計(jì)周期較長，一些業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄，僥幸心理作祟，注重企業(yè)效益，輕視消防安全，不能嚴(yán)格按照規(guī)定事先辦理消防許可手續(xù)，而是邊建邊辦或建了也不辦，有的工程甚至為了節(jié)省成本，私自降低消防設(shè)計(jì)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，留下了先天性火災(zāi)隱患，很難徹底消除。

2．消防安全責(zé)任制不明，消防安全管理體制不全。有些中小型企業(yè)管理模式仍停留在家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型階段，部分企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)或發(fā)展初期，為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的影響，克服資金不足的困難，達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的最大化，一味縮減人員配置，懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的專職消防安全管理人員甚少，難以形成完整的三級(jí)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，消防安全職責(zé)不明確、消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防安全制度 （操作規(guī)程）不健全，單位消防工作不能有目的、有計(jì)劃地開展，往往 “頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，企業(yè)消防安全管理混亂，失控部位和主要工序消防安全盲區(qū)大。

3．企業(yè)員工素質(zhì)參差不齊，職工消防安全意識(shí)淡薄。就船舶修造業(yè)從業(yè)人員狀況來看，首先是一些國有企業(yè)的技術(shù)工人受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，流向了民營企業(yè)甚至個(gè)體修造站點(diǎn)，在技術(shù)上的繼續(xù)培訓(xùn)和教育管理不到位，知識(shí)得不到更新。其次是鑒于修造船舶的技術(shù)工人短缺，導(dǎo)致大量農(nóng)民工一夜之間變?yōu)榱斯と?，多?shù)沒有經(jīng)過專業(yè)正規(guī)的培訓(xùn)，消防素質(zhì)普遍較低，也未取得焊割、電工等特種作業(yè)人員相應(yīng)資格證書，對(duì)技術(shù)含量較高的生產(chǎn)工藝、設(shè)備不能熟練操作，對(duì)本崗位的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性及危害性不了解，違法違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再者是從業(yè)人員的流動(dòng)性大，也使企業(yè)內(nèi)部難以形成技術(shù)人員梯隊(duì)式的培育機(jī)制，中、高級(jí)技術(shù)力量十分匱乏，直接影響到企業(yè)的消防安全狀況，影響到高新技術(shù)運(yùn)用水平及企業(yè)的良性發(fā)展。

二、火災(zāi)隱患普遍存在

1．消防設(shè)施方面。一些廠區(qū)內(nèi)雖然建有消防管網(wǎng)給水系統(tǒng)，但鑒于這些企業(yè)多為沿長江岸線而建，較為偏僻，城市市政給水管網(wǎng)供水壓力不能有效保證滅火救援需要，一些廠區(qū)沒有按照規(guī)范要求建造消防水池等消防給水設(shè)施，有的廠區(qū)內(nèi)僅停留在生活用水狀態(tài)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)雖能就地吸取長江水，但因廠區(qū)內(nèi)的消火栓系統(tǒng)中的閥件、接口等有不同程度的損毀，難以發(fā)揮滅火功效。另外，一些大型企業(yè)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)組建專職消防隊(duì)，有些企業(yè)為了節(jié)約開支，沒能及時(shí)購置消防車輛、配置專職消防人員，企業(yè)消防力量薄弱，缺乏處置突發(fā)火災(zāi)爆炸等事故能力。

2．用電安全方面。廠內(nèi)各種交直流焊機(jī)，氬弧焊機(jī)，門吊、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)，便攜式打磨機(jī)等用電設(shè)備較多，涉及電壓從24V～380V。一些焊機(jī)及配電箱直接裸露在場(chǎng)地上，沒有防雨措施，一旦遇雨雪天氣就無法施工，重新開工后，容易發(fā)生漏電、短路事故，易造成不必要的設(shè)備損壞和人員傷亡。另外，長期的日曬雨淋，焊機(jī)的防護(hù)罩、樁頭、龍頭線老化、破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些用電設(shè)備接線不規(guī)范，接地保護(hù)不完全，一次進(jìn)線，二次出線，十分混亂，閘刀式開關(guān)使用較多，漏電保護(hù)裝置安裝較少或者安裝不規(guī)范，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，很難及時(shí)形成保護(hù)。

3．用氣安全方面。廠內(nèi)經(jīng)常使用的氣體有氧氣、乙炔氣、液化石油氣，另外還有壓縮空氣、氮?dú)?、二氧化碳等氣體。氧氣瓶、乙炔氣瓶、液化氣瓶是生產(chǎn)作業(yè)的主要危險(xiǎn)源，廠內(nèi)對(duì)此管理較為混亂，甚至沒有專門的倉庫，露天堆放，即使有了倉庫，與相鄰建筑的防火間距仍不足。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消防器材缺乏，氣瓶搬運(yùn)時(shí)隨意滾動(dòng)、碰撞、閥門密封橡膠圈老化、接口不牢。有的甚至是以民用氣瓶代替工業(yè)用瓶 （液化氣），沒有防護(hù)帽、防撞護(hù)圈。少數(shù)部位兩氣 （氧氣、乙炔氣）違規(guī)臥放使用或放置位置隨意，安全間距不足，有些連接到焊槍的橡膠軟管老化開裂，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。一些氧氣、乙炔管道缺少導(dǎo)除靜電的接地裝置，管道沒有分設(shè)在不同支架上。

4．悶艙作業(yè)安全方面。悶艙作業(yè)是船舶修造過程中不可避免的一種專業(yè)形式。由于空間狹小，通風(fēng)差，作業(yè)環(huán)境惡劣，也是安全事故多發(fā)的主要場(chǎng)所之一。一些進(jìn)艙作業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，隨意性較大，多工種交叉作業(yè) （特別是油漆工和焊工），極易發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。安全防范措施不能有效落實(shí)，作業(yè)人員在艙內(nèi)換氣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)巡查力度不夠，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員窒息事故。

三、消防安全工作建議

1．加強(qiáng)企業(yè)消防安全責(zé)任人和管理人的消防安全教育，通過培訓(xùn)、宣傳等形式，提高他們的消防安全責(zé)任意識(shí)，依法建立完善單位消防安全管理機(jī)制，為企業(yè)的消防安全工作奠定基礎(chǔ)。

2．認(rèn)真落實(shí)消防法律法規(guī)的規(guī)定，在企業(yè)中建立健全各級(jí)消防安全管理制度和各崗位人員的消防安全職責(zé)及各項(xiàng)消防安全操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的消防安全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制并嚴(yán)格實(shí)施，規(guī)范企業(yè)員工在消防安全工作中的行為，做到消防安全工作有章可循。

3．企業(yè)初建時(shí)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要提前介入，督促指導(dǎo)企業(yè)在選址、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按 《消防法》、 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法律法規(guī)要求，申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核，依法施工，在竣工后，經(jīng)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格、備案抽查合格后，方可投入使用。

4．企業(yè)購買合格的電氣設(shè)備和產(chǎn)品。在易燃易爆場(chǎng)所，電氣設(shè)備應(yīng)按要求安裝防爆設(shè)施。經(jīng)常使用的臨時(shí)加工修造場(chǎng)所，應(yīng)安裝固定的配電箱柜，以減少私拉亂接臨時(shí)線路的現(xiàn)象。

5．企業(yè)設(shè)立專門的化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫，分別儲(chǔ)存氧氣、乙炔氣、油漆等化學(xué)危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁私自安裝乙炔溶解設(shè)施和制氧設(shè)施，使用氧氣、乙炔氣時(shí)，按規(guī)定要求，使兩氣保持一定安全距離，禁止自行沖灌乙炔氣。在調(diào)劑和噴漆時(shí)要嚴(yán)格控制火源，做好通風(fēng)防爆等安全措施。

6．為解決消防水源不足的問題，在辦公樓、宿舍區(qū)等人員密集場(chǎng)所，按規(guī)范要求增設(shè)消防水泵、水池等供水設(shè)置，在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，建廠時(shí)要建造大容量的消防高位水池或水塔，也可在修船平臺(tái)、船塢附近建設(shè)儲(chǔ)水池。

7．開展經(jīng)常性的員工崗前消防安全培訓(xùn)和企業(yè)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，提高員工消防安全意識(shí)，嚴(yán)格工序操作流程，尤其對(duì)電氣焊等特殊工種，必須持證上崗，落實(shí)專人安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。加強(qiáng)中、高技術(shù)人員知識(shí)更新，鼓勵(lì)崗位成才。

8．企業(yè)建立健全各級(jí)消防安全組織，依法建立企業(yè)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，保持消防設(shè)施 （器材）完好有效，每年按照要求組織開展火災(zāi)撲救消防演練，提高員工火災(zāi)自防自救能力。★