■文/柯 旭 馮新紀(jì) 王成行 焦 強(qiáng)

扎牢“籬笆”
——河北省石家莊市質(zhì)監(jiān)局初步形成紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)

■文/柯 旭 馮新紀(jì) 王成行 焦 強(qiáng)

今年以來，河北省石家莊市質(zhì)監(jiān)局黨組緊密結(jié)合基層實(shí)際，積極探索基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子，通過在基層推行增加專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員制度，初步形成了覆蓋全系統(tǒng)的“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)”。

基層單位是系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”，能否健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的社會(huì)形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量。該局黨組通過深入分析現(xiàn)行基層單位紀(jì)檢工作體制和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，決心從強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)入手，深入推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉工作。2009年3月，市局黨組下發(fā)了《關(guān)于在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)配備專（兼）職專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的通知》，在全系統(tǒng)配備專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員32人，彌補(bǔ)了基層紀(jì)檢監(jiān)察薄弱的現(xiàn)狀。

為解決基層專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員干什么、怎么干的問題，市局專門制定了《專兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員工作規(guī)范》，將專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，明確了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的階段性任務(wù)和重點(diǎn)，并提出了具體要求，以促使專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員按規(guī)定抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。4月份，石家莊市質(zhì)監(jiān)局還舉辦了一期專兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請省市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)專家授課，為他們履行好職責(zé)走好第一步奠定了基礎(chǔ)。下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)教材及學(xué)習(xí)計(jì)劃，試行交叉辦案及區(qū)域交叉暗訪檢查等方式，做到在學(xué)中干、在干中學(xué)，提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)及履行職責(zé)的能力。

“為基層質(zhì)監(jiān)部門配備專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作嘗試，順應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉工作需求，將有效提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作效能，遏制違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的發(fā)生?！笔仪f市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這能很好地發(fā)揮基礎(chǔ)防范作用。這些專兼職基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員可以采取靈活多樣的形式，積極開展經(jīng)常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關(guān)規(guī)定、要求及時(shí)傳達(dá)到單位的每一位干部職工，促使基層人員增強(qiáng)廉潔執(zhí)法意識，掌握廉政規(guī)定和相關(guān)要求。有的單位還積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施和辦法，由專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員牽頭組織開展風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)控、考核和責(zé)任追究，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，收到了較好的效果。同時(shí)，這一措施能很好地強(qiáng)化監(jiān)督制約功能，拓寬信息反饋渠道。定期或不定期匯報(bào)工作中的重要情況和重大事項(xiàng)，能加強(qiáng)上級機(jī)關(guān)與基層單位的聯(lián)系，及時(shí)、全面地了解基層干部職工的思想動(dòng)態(tài)，掌握基層和工作人員在依法行政、廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題和不足，達(dá)到先期預(yù)防的目的。

“半年多來的實(shí)踐證明，在基層單位配備專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員是一項(xiàng)切合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，既有針對性又有實(shí)效性的創(chuàng)新，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防與懲治腐敗體系的重要手段?！边@位負(fù)責(zé)人表示，今后，石家莊市質(zhì)監(jiān)局將采取有力措施，繼續(xù)加強(qiáng)專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作保障能力，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作在基層得到有效落實(shí)。