湯家玉 郭照鵬 史期福

1999年12月20日,澳門和平回歸祖國,這是幾代中國共產(chǎn)黨人持之以恒努力的結(jié)果。鮮為人知的是,在中共歷史上,葉劍英是最早探索澳門和平回歸道路的領(lǐng)導(dǎo)人,對澳門和平回歸做出了多方面的獨特貢獻。

另辟蹊徑 經(jīng)濟紐帶強基礎(chǔ)

澳門問題是中國民主革命的一大歷史遺留問題。三大戰(zhàn)役結(jié)束之后,中共中央和毛澤東就開始謀劃這一問題。1949年2月,毛澤東同蘇聯(lián)代表米高揚會談時表示:中國還有一半的領(lǐng)土尚未解放。大陸上的事情比較好辦,把軍隊開去就行了,海島上的事情就比較復(fù)雜,需要采取另一種較靈活的方式去解決,或者采用和平過渡的方式,這就需要花費較多的時間了。在這種情況下,急于解決香港、澳門的問題也就沒有多大意義了。相反,恐怕利用這兩地原來的地位,特別是香港,對我們發(fā)展海外關(guān)系、進出口貿(mào)易更為有利些。總之,要看形勢的發(fā)展再作最后決定。中央最終決定,對港澳實行“暫時不動、維持現(xiàn)狀”的政策。所以,1949年10月,中國人民解放軍在解放廣州之后,并沒有一鼓作氣收復(fù)港澳。港澳工作的具體事務(wù),中央交由葉劍英領(lǐng)導(dǎo)的中共中央華南分局負責。澳門與祖國分離了三四百年,深受西方文化的影響,與西方國家保持了密切的經(jīng)濟聯(lián)系。無疑,經(jīng)濟手段是密切澳門與內(nèi)地關(guān)系的最重要、最可行的途徑。當時,澳葡當局奉行敵視新中國的政策,發(fā)展與澳門的經(jīng)濟關(guān)系,困難重重。葉劍英是如何開展對澳門的經(jīng)濟工作呢?

首先,葉劍英把澳門確立為“海洋戰(zhàn)略”的一環(huán)。葉劍英在領(lǐng)導(dǎo)廣東經(jīng)濟建設(shè)時,創(chuàng)造性地提出了“海洋戰(zhàn)略”。1949年9月,他在贛州會議上提出了“海洋戰(zhàn)略”的最初設(shè)想,即:“抓住龍頭帶動龍身龍尾”。在他看來,廣東就是即將奮飛的“龍”,而“龍頭”就是以廣州為中心的城市,“龍身”則是廣大的農(nóng)村,而“龍尾”就是沿海島嶼。這一構(gòu)想的實質(zhì)就是,以發(fā)展城市經(jīng)濟為中心,帶動農(nóng)村和海島。葉劍英把廣東的中心工作分為三類:農(nóng)村工作、城市工作和海島工作。此三類工作互相依賴,互相支持,構(gòu)成了一個整體。實施“海洋戰(zhàn)略”的關(guān)鍵是加強海島工作,即控制海島,保衛(wèi)海洋主權(quán),開發(fā)海洋資源。“把海島的工作搞好,國防才能有保障,而且海上生產(chǎn)事業(yè)也能大大地發(fā)展”。做好澳門工作是海島工作的題中應(yīng)有之義。

其次,利用民間途徑,與澳門進行經(jīng)貿(mào)交流。葉劍英把澳門與內(nèi)地看作是一個統(tǒng)一的整體,利用兩地民間渠道互相往來,互通有無,積極開展經(jīng)貿(mào)交流活動。1950年初,廣東各地城鄉(xiāng)面臨著春荒,在鄉(xiāng)村征糧已很困難。葉劍英一方面發(fā)動廣東城鄉(xiāng)人民自力更生,節(jié)約用糧,度過春荒,一方面設(shè)法從國外進口一部分糧食。但是,當時帝國主義國家對新中國實行禁運和封鎖,一些中立友好國家尚未同我國建交,彼此難以開展貿(mào)易。葉劍英指示柯麟、柯正平(又名柯平)兄弟在澳門成立貿(mào)易機構(gòu)——南光有限公司,設(shè)法籌集內(nèi)地急需的物資,通過澳門進入廣州。葉劍英還通過歸國華僑蟻美厚先生,以及澳門愛國人士何賢、馬萬祺等人,進口了大批糧食、五金、鋼材、汽油等戰(zhàn)略物資。這既支援了內(nèi)地的經(jīng)濟建設(shè),也支援了港澳地區(qū),還密切了澳門與祖國內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系。

再次,積極組織有關(guān)方面,向澳門輸送大量的生活物資和生產(chǎn)物資,保障澳門同胞各方面的需要,使澳門同胞體會到祖國對澳門同胞的感情以及新中國日益增強的經(jīng)濟力量。

最后,積極推動澳門同胞投資內(nèi)地。1950年5月,港澳工商界觀光團到內(nèi)地觀光。全團由港澳工商界及文化、新聞、醫(yī)務(wù)等各界人士共70多人組成,澳門知名人士黃長水任團長,馬萬祺任副團長。觀光團一行抵廣州后,受到葉劍英的熱情接待。港澳工商界觀光團從東北觀光回到廣州后,馬萬祺倡議組織廣東省政府和港澳海外僑胞合資經(jīng)營實業(yè)公司,以推動海外僑胞投資,促進廣東和國內(nèi)的工業(yè)建設(shè),發(fā)展經(jīng)濟。這個倡議得到了葉劍英的支持。從此以后,馬萬祺在葉劍英的鼓勵下,積極帶頭推動澳門工商業(yè)人士回內(nèi)地參加祖國各類工業(yè)建設(shè)投資,參加物資交流會、出口商品交易會等活動。

就在澳門與內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)系日趨密切之際,1953年,葉劍英被調(diào)到北京,負責國防和軍隊建設(shè)工作。盡管如此,他仍然一直關(guān)心著澳門問題。

“文化大革命”結(jié)束后,葉劍英進入中央領(lǐng)導(dǎo)核心。在黨的十一屆三中全會上,他全力支持鄧小平,贊同把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,實行改革開放的政策。1979年4月,廣東省委負責人習仲勛和吳南生赴京參加中央工作會議,向葉劍英提出,廣東鄰近港澳,華僑眾多,應(yīng)充分利用這個有利條件,積極開展對外經(jīng)濟技術(shù)交流。這方面,希望中央給點權(quán),讓廣東先走一步,在深圳、珠海和汕頭各劃出一塊地方,用優(yōu)惠政策吸引外資。葉劍英當即表示贊成,囑咐廣東省委盡快制定經(jīng)濟特區(qū)條例,呈報國務(wù)院和全國人大常委會。廣東省委在中央工作會議上,正式提出上述要求。中央工作會議討論了廣東省的要求,決定對廣東實行特殊政策、靈活措施,并在廣東的深圳、珠海、汕頭試辦出口特區(qū),作為華僑和港澳商人的投資場所。葉劍英旗幟鮮明地支持在廣東創(chuàng)辦特區(qū),一個重要目的,就是發(fā)展與港澳地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系,促進港澳回歸祖國。

特區(qū)的蓬勃發(fā)展,有力地促進了中國的改革開放,也加強了澳門與內(nèi)地的經(jīng)濟聯(lián)系。

經(jīng)濟猶如一條無形的紐帶,把澳門與祖國內(nèi)地緊緊地聯(lián)系在一起。這種經(jīng)濟上的融合,是澳門和平回歸祖國最堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

廣結(jié)善緣 人心回歸固根本

澳門回歸祖國,不僅僅是主權(quán)的回歸,最深層次的是人心的回歸。這不是單純的經(jīng)濟工作能解決了的。在這方面,葉劍英同樣做了大量工作。

早在革命戰(zhàn)爭年代,葉劍英就多次赴澳門,與澳門各界愛國人士結(jié)下了深厚友誼。1938年,葉劍英在駐武漢八路軍辦事處,熱情接待過由澳門前往武漢勞軍的梁定慧女士。梁女士出生澳門,曾是北伐軍“女子敢死隊”隊員,當時正率領(lǐng)中山大學戰(zhàn)地服務(wù)團的青年到澳門等地籌集抗日救亡的藥物、經(jīng)費,備受周恩來、葉劍英的贊揚和關(guān)懷。同年,葉劍英經(jīng)廣州去港澳治病,借機與居住在那里的柯麟、柯平兄弟,潘居勉等老友相聚,并結(jié)交新朋友,為抗戰(zhàn)前線將士籌款。新中國成立后,葉劍英不忘舊交,親自修書或托人帶信邀請老朋友回內(nèi)地共事或觀光游覽。在主政華南期間,他一如既往地關(guān)心澳門同胞,多次向各方面人士強調(diào)說,居住在港澳的民主人士、愛國知識分子和各界同胞熱愛新中國,是一支不可忽視的力量,應(yīng)當充分發(fā)揮他們在革命和建設(shè)事業(yè)中的作用。

1950年5月,馬萬祺和黃長水先生共同組織港澳工商界觀光團回內(nèi)地觀光時,在廣州受到葉劍英的熱情接待。葉劍英緊緊地握著馬萬祺的手,噓寒問暖,微笑著說:“你為祖國做了好事,黨和人民是不會忘記的?！比~劍英勉勵馬萬祺立足當?shù)?團結(jié)大多數(shù)同胞,熱愛祖國,支援祖國建設(shè),并警惕美蔣特務(wù)的破壞活動。初次與共產(chǎn)黨將領(lǐng)打交道的馬萬祺,對葉劍英的愛國愛民之心和儒雅風度留下了深刻印象。從此以后,葉劍英與馬萬祺有過多次交談,談形勢、談建設(shè)、談往事、敘鄉(xiāng)情,心無芥蒂,漸成知己。在葉劍英的鼓勵下,馬萬祺積極帶動澳門工商界人士回內(nèi)地投資各類工業(yè)建設(shè)。

長期以來,中共在澳門一直有黨組織和黨員在秘密活動。在澳門,設(shè)有中共澳門分黨委,直屬港澳工委領(lǐng)導(dǎo),而港澳工委的上級則是葉劍英為第一書記的華南分局。澳門分黨委的對外活動由南光有限公司總經(jīng)理柯正平出面。新中國成立初期,中共在澳門的組織處于秘密狀態(tài)。在抗美援朝后,中共在澳門的有組織活動逐步半公開化了。葡萄牙澳門當局承認柯正平是新中國政府在澳門的代表?？抡皆邳h的領(lǐng)導(dǎo)下進行僑務(wù)等各方面的工作,經(jīng)常與廣東省、廣州市負責人尹林平、曾生以及譚天度、柯麟等取得聯(lián)系,匯報工作,并向葉劍英報告。柯正平每次從澳門回到廣州時,葉劍英都與他共餐面談,聽取匯報,詳細詢問澳門方面的情況,給予具體指示。

1951年12月,葉劍英在向毛澤東、中共中央和中南局提交報告《華南區(qū)一九五二年工作計劃綱要》中,特意就加強澳門工作提出了建議:“加強華僑及港澳方面的工作。利用一切機會向華僑及港澳同胞進行愛國主義的思想教育。利用各種合法斗爭形式,揭露帝國主義和蔣匪殘余勢力關(guān)于戰(zhàn)爭的宣傳及其他戰(zhàn)爭的準備工作。應(yīng)該注意在華僑及港澳同胞中的中間階層、中間人物中進行工作,建立陣地。”后來,他調(diào)到北京工作后,仍然與澳門愛國民主人士保持著密切的聯(lián)系。

“文化大革命”中,馬萬祺的兩個兒子正在內(nèi)地,長子馬有建在北京首鋼工作,二子馬有恒在廣州暨南大學讀書。林彪黨羽得知馬萬祺與葉劍英的關(guān)系,便指使“造反派”拘禁他的兩個孩子,企圖逼供出“黑材料”,制造攻擊葉劍英的“炮彈”,但兩個孩子頂住了威逼。馬萬祺將這一情況及時告訴葉劍英,葉劍英非常氣憤,雖然自身處境堪憂,仍排除困難費盡周折搭救兩個孩子。葉劍英把他們接到寓所,像對待自己的子侄一樣,親自給他們講革命歷史,教他們讀書學詩,囑咐他們正確對待“文化大革命”,謹言慎行。他與兄弟倆朝夕相處,一起游泳、打乒乓球,把他們照顧得無微不至,直到將他們安全送返澳門。

馬有恒在葉劍英身邊滯留期間,葉劍英對他的婚姻大事給予了分外的關(guān)注。在他和廖承志的安排下,馬有恒認識了榮毅仁的女兒榮智婉,由相知而生愛。經(jīng)葉劍英、廖承志撮合,周恩來同意,1973年8月,馬有恒和榮智婉在北京舉行簡單而隆重的訂婚儀式,并邀請國內(nèi)有關(guān)的親友參加,然后回澳門舉行結(jié)婚儀式。這一時期,馬萬祺肺病發(fā)作,時好時壞,痛苦不堪。葉劍英聞知后,要他將病歷從澳門寄來,請北京友誼醫(yī)院院長、著名教授鐘惠瀾和北京的著名肺科大夫為之診斷。后來,為了治療方便,葉劍英特邀馬萬祺到京,請名醫(yī)吳垣興、鐘惠瀾、吳應(yīng)凱及北京結(jié)核病研究所、首都幾家醫(yī)院的著名專家教授會診。在醫(yī)生的精心治療下,馬萬祺的多年沉疴徹底消除。后來每念及此,馬萬祺便感懷不已,稱葉劍英是他的“救命恩人”。

進入歷史新時期后,葉劍英更加關(guān)心澳門同胞,受到澳門同胞的愛戴和敬佩。他們來內(nèi)地觀光、探親時,都希望能見到葉劍英。葉劍英雖然年事已高,行動不便,但他認為這是統(tǒng)一祖國大業(yè)的重要工作,總是盡力滿足來訪者的要求。擔任人大常委會委員長以后,他多次在北京、上海、廣州等地會見澳門同胞,同他們敘舊情,拉家常,了解他們的生活、工作,向他們介紹祖國的發(fā)展情況,鼓勵他們?yōu)樽鎳慕ㄔO(shè)事業(yè)不斷地做出貢獻。

在中國共產(chǎn)黨的努力下,越來越多的澳門同胞心向祖國,支持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針,為澳門和平回歸祖國凝聚了人心。

創(chuàng)榛辟莽 “一國兩制”明方向

新中國成立之初,中共中央和毛澤東決定,暫時維持澳門現(xiàn)狀,待條件成熟時收回澳門,至于以何種方式解決澳門問題,一時沒有定論。在這個問題上,葉劍英發(fā)揮了前驅(qū)先路的作用。

廣東解放之初,百廢待舉。葉劍英日理萬機,但只要是關(guān)系到澳門的問題,他一定親自過問。他多次主持研究和制定處理澳門問題的政策,及時處理涉及澳門問題的有關(guān)事務(wù)。1949年11月5日,我人民解放軍攻占中山縣的南屏、灣仔、銀坑一帶時,發(fā)現(xiàn)國民黨海軍第四巡航艦隊的13艘艦艇。解放軍擊傷其中一艘名為“清遠號”的炮艦,該艦掛起白旗表示投降。在我軍受降人員未到達該艦時,葡萄牙3次派出小汽船侵入我領(lǐng)海,劫走“清遠號”的傷員和槍支,然后又派出一艘較大的汽船,將“清遠號”拖靠澳門海岸。與此同時,其他國民黨艦艇也在葡方的掩護下逃走。對澳葡當局這一侵犯中國主權(quán)的嚴重事件,中國政府和中國人民表示了極大的憤慨。葉劍英代表廣東省人民政府,立即發(fā)表聲明,強烈譴責澳葡當局侵犯我領(lǐng)海主權(quán),以及支持國民黨對新中國進行破壞活動的罪惡行為,指出:這一事件“說明了葡方是如何濫用澳門的現(xiàn)存特殊地位,把澳門海面提供給國民黨第四巡航艦隊作為逃避我軍殲滅的基地,使他們有機會再向中國人民進行破壞活動”。對澳葡當局蓄意的挑釁行為,葉劍英嚴正指出:“我不能不嚴厲地警告葡方,澳門葡方對中國人民解放軍這些敵意行為,中國人民是不能忍耐的,中國人民解放軍對此保留一切行動的權(quán)力?！比~劍英的聲明,極大地震懾了澳葡當局,使之收斂了對我的挑釁行為。

但僅過兩年多,葡萄牙澳門當局又挑起事端。1952年7月25日下午,一名執(zhí)勤的葡萄牙士兵多次把腳放到中立區(qū),并不時向我方士兵吐口水,見我方士兵不予理睬,竟囂張地侵入我方警戒線。正在值勤的公安二十九團一連三班班長宋有增,對葡方士兵的挑釁忍無可忍,便上前進行警告。對方非但不聽警告,另外幾名正在值勤的葡方士兵突然端槍跨過警戒線,用刺刀將宋有增左臂刺傷,鮮血直流。正在邊境值勤的我方士兵見戰(zhàn)友受傷,立即趕過去進行救助,對面的葡萄牙士兵竟然公開向他們射擊,我方士兵被迫進行還擊。26日,葡軍以種種借口,向我方境內(nèi)開炮,擊毀我方邊境上的十幾間民房。葉劍英迅速主持召開會議,研究對策。針對澳葡當局的挑釁行為,許多人主張堅決還擊,嚴懲澳葡當局。葉劍英指出,澳葡當局對此次事件負有全部責任,但我們要把澳葡當局與美帝國主義區(qū)別開來,把葡萄牙民眾與澳葡當局區(qū)別開來。如果對澳門實施封關(guān)、制裁,受害的主要是在澳門的中國人,因此,對此次事件,既要斗爭,又要講究分寸,不宜過火。會議最后采納了葉劍英的建議,決定與澳葡當局進行談判,力爭和平解決此次事件。迫于我方的強大壓力,澳葡當局不得不與我方進行和平談判,承認錯誤,并向我方道歉。此次事件得到了較好的解決。葉劍英在處理這次外交事件過程中,既堅持了原則,又表現(xiàn)出極大的靈活性,體現(xiàn)出高超的斗爭藝術(shù)。

葉劍英并不滿足于對澳門事務(wù)的一般性處理,而是積極思考并努力探索用何種方式處理類似的歷史遺留問題,實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一。他大膽提出,將來解決港澳問題最好也像當年解決東北問題一樣,采取“易幟”方式,這對雙方都有利,國際和港澳方面震蕩也較少。他要求大家多做工作,促成港澳問題的早日解決。所謂“易幟”方式,就是在堅持主權(quán)歸我的情況下,不改變港澳現(xiàn)行的社會制度、生活方式,實現(xiàn)港澳和平回歸祖國。

20世紀60年代,中央明確提出了“長期打算,充分利用”的港澳政策,這一政策是黨在總結(jié)新中國成立之初港澳工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定的?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后,中國共產(chǎn)黨逐漸調(diào)整了港澳政策。1976年底,葉劍英針對“四人幫”在港澳工作上的“左”的錯誤,強調(diào)說:“我們講團結(jié),不但要團結(jié)全黨,而且還要團結(jié)全國人民,還有港澳同胞、海外華僑?！?977年底,他提出:要“進一步發(fā)展工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的包括愛國民主黨派、愛國人士和臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞的統(tǒng)一戰(zhàn)線,把一切可以團結(jié)的力量都團結(jié)起來,把一切積極因素都調(diào)動起來,并且盡量地把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素”。1979年9月,他代表中央鄭重宣布:“我國革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義時期繼續(xù)得到發(fā)展,已經(jīng)成為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛政治聯(lián)盟。”他使用了“社會主義勞動者”、“ 擁護社會主義的愛國者”和“擁護祖國統(tǒng)一的愛國者”這3個新概念,擴大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍。葉劍英在我黨歷史上,首次提出了“兩個聯(lián)盟”思想,一個是由全體大陸勞動者、愛國者組成的以社會主義為基礎(chǔ)的聯(lián)盟;一個是團結(jié)臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞,以擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟?！皟蓚€聯(lián)盟”思想的提出,標志著黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)折,為澳門和平回歸、實行“一國兩制”創(chuàng)造了重要的政策條件。

“一國兩制”方針后來成為中國共產(chǎn)黨解決港澳問題的指導(dǎo)思想,為港澳和平回歸創(chuàng)造了制度條件。“一國兩制”方針受到了港澳同胞的熱烈歡迎。此后,中葡雙方依據(jù)“一國兩制”方針,就澳門問題開始談判,并達成協(xié)議,澳門問題得到了圓滿的解決。