蒙良秋

一、調(diào)查目的和對(duì)象

2007年7月，廣西“兩基”工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“基本普及九年義務(wù)教育”。至年底，初中毛入學(xué)率達(dá)104.71％，這意味著無(wú)論是城市還是農(nóng)村的適齡少年，都全部進(jìn)入了初中階段接受義務(wù)教育。當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村初中教育成為提高農(nóng)村人口素質(zhì)這一基礎(chǔ)性工程中的關(guān)鍵。溫家寶總理在2003年第一次全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議上指出，要辦好農(nóng)村教育就要辦好農(nóng)村學(xué)校，而辦好農(nóng)村學(xué)校的關(guān)鍵是要有好校長(zhǎng)、好教師。為了了解廣西農(nóng)村初中校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出對(duì)策與建議，推進(jìn)廣西農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，筆者于2007年10-12月對(duì)這一群體的基本情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

本研究的廣西農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))初級(jí)中學(xué)的校長(zhǎng)，包括正校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)。本次調(diào)查對(duì)象是廣西大學(xué)教育系舉辦的初中校長(zhǎng)培訓(xùn)班的部分成員，一共276人，其中正校長(zhǎng)213人，副校長(zhǎng)63人。

二、調(diào)查內(nèi)容和方法

本次調(diào)查內(nèi)容主要是農(nóng)村初中校長(zhǎng)的基本情況，包括性別、民族、年齡、職務(wù)、任職年限、教齡、學(xué)歷、學(xué)位、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、學(xué)校位置、學(xué)校規(guī)模。調(diào)查方法采用問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法，所有調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)都采用SPSS15.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

三、調(diào)查情況與分析

本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷279份，回收問(wèn)卷276份，回收率為98.9％，所回收的問(wèn)卷都是有效問(wèn)卷，達(dá)到了統(tǒng)計(jì)處理要求。

1校長(zhǎng)性別情況分析

在276名農(nóng)村初中校長(zhǎng)中，男校長(zhǎng)271人，占樣本總?cè)藬?shù)的98.2％，女校長(zhǎng)5人，占樣本總?cè)藬?shù)的1.8％。這表明了男女校長(zhǎng)性別比例不協(xié)調(diào)。我們?cè)谠L談中，也了解到在廣西許多縣市，女校長(zhǎng)數(shù)量少是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。例如某校長(zhǎng)說(shuō)，在2007年以前，他們縣里的女校長(zhǎng)只有2個(gè)(全部是小學(xué)校長(zhǎng))，后來(lái)縣委組織部長(zhǎng)在一次中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況，結(jié)果在2007年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)初，全縣一共提拔了5名女性正校長(zhǎng)(其中2名小學(xué)校長(zhǎng)，3名初中校長(zhǎng))，10多名女副校長(zhǎng)。男校長(zhǎng)多、女校長(zhǎng)少這個(gè)現(xiàn)象的成因比較復(fù)雜，從客觀上看，農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)性別文化仍是制約培養(yǎng)提拔女性校長(zhǎng)的藩籬。由于封建思想的影響，人們普遍認(rèn)為男性當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者“符合常規(guī)”。此外，傳統(tǒng)的性別文化還影響著教師、學(xué)生對(duì)女校長(zhǎng)的支持和認(rèn)可，有些甚至對(duì)女校長(zhǎng)的權(quán)威進(jìn)行挑戰(zhàn)。從主觀上看，女性對(duì)自身性別角色不夠自信、參與政治的意識(shí)不強(qiáng)等因素也是一個(gè)重要原因。正如5名女校長(zhǎng)所反映，她們所在學(xué)校的大多數(shù)女教師在教學(xué)上是很優(yōu)秀的，有的作為學(xué)校中層干部負(fù)責(zé)學(xué)校某方面的管理工作也是非常出色的，但是一提到要當(dāng)校長(zhǎng)，她們內(nèi)心還是不夠自信。這5名女校長(zhǎng)當(dāng)初都是在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事和家人的鼓勵(lì)下才敢報(bào)名參加竟聘的。綜上所述，校長(zhǎng)性別比例不協(xié)調(diào)的成因既有歷史客觀因素，又有個(gè)人主觀因素，所以應(yīng)該用辯證客觀的態(tài)度去看待和解決這個(gè)問(wèn)題。

2校長(zhǎng)民族情況分析

由于廣西是壯族自治區(qū)，在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)壯族校長(zhǎng)所占比例比較大，其次是漢族，第三是其他少數(shù)民族，人數(shù)分別為142人、83人、51人，所占樣本比例分別為51.4％、30.1％、18.5％。

3校長(zhǎng)年齡情況分析

廣西農(nóng)村初中校長(zhǎng)隊(duì)伍的年齡呈中青年化，中青年校長(zhǎng)比例超過(guò)95％。35歲以下的校長(zhǎng)一般被認(rèn)為是年輕校長(zhǎng)，這一年齡段的校長(zhǎng)有91人，占樣本的33％；36-45歲的校長(zhǎng)一般被認(rèn)為是中年校長(zhǎng)，這一年齡段的校長(zhǎng)有172人，占樣本的62.3％；46歲及以上的校長(zhǎng)一般被認(rèn)為是年齡偏大的校長(zhǎng)，這一年齡段的校長(zhǎng)有13人，占樣本的4.7％。這體現(xiàn)廣西農(nóng)村初中校長(zhǎng)隊(duì)伍以年富力強(qiáng)的中年校長(zhǎng)為主，同時(shí)又有朝氣蓬勃的年輕校長(zhǎng)，還有一定比例的經(jīng)驗(yàn)豐富的年齡偏大的校長(zhǎng)，這符合干部配備“老中青結(jié)合”的梯隊(duì)建設(shè)要求。

4校長(zhǎng)任現(xiàn)職年限情況分析

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)農(nóng)村初中校長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)職的時(shí)間比較短。任現(xiàn)職在3年以下的有153人，占樣本比例55.4％；4～6年的有75人，占樣本27.2％；7-9年的有31人，占樣本11.2％；10--15年的有16人，占樣本5.8％；16--20年的有1人，占樣本0.4％。這表明大部分校長(zhǎng)都是新上任不久的校長(zhǎng)，這種情況在訪談中得到了進(jìn)一步證實(shí)。在隨機(jī)抽取22名校長(zhǎng)進(jìn)行訪談的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有11名校長(zhǎng)是從2007年開(kāi)始任職的。在本次樣本中，5名女校長(zhǎng)都是2007年從中層干部中提拔起來(lái)?yè)?dān)任校長(zhǎng)的。截至到調(diào)查時(shí)間，她們中任期最長(zhǎng)的一位是10個(gè)月，任期最短的只有3個(gè)月。大部分校長(zhǎng)是在“兩基攻堅(jiān)”項(xiàng)目結(jié)束后，或由于前任校長(zhǎng)調(diào)離，或由于自身在“兩基攻堅(jiān)”中表現(xiàn)優(yōu)秀，而被提拔上任的。

5校長(zhǎng)教齡情況分析

絕大部分農(nóng)村校長(zhǎng)都是從優(yōu)秀教師中逐步提拔起來(lái)的，而培養(yǎng)一位優(yōu)秀教師是需要一定時(shí)間的，所以大多數(shù)校長(zhǎng)都有著相當(dāng)長(zhǎng)的教齡。5年教齡以下的校長(zhǎng)只有1人，占樣本0.4％；6-10年教齡的校長(zhǎng)有31人，占樣本11.2％；11～15年教齡的校長(zhǎng)72人，占樣本26.1％；16-20年教齡的校長(zhǎng)93人，占樣本33.7％；21--30年教齡的校長(zhǎng)75人，占樣本27.2％；31年教齡以上的校長(zhǎng)4人，占樣本1.4％。2003年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》規(guī)定了中學(xué)校長(zhǎng)一般要有5年以上教育教學(xué)工作經(jīng)歷，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別校長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)要求。

6校長(zhǎng)學(xué)歷和學(xué)位情況分析

從學(xué)歷情況來(lái)看，校長(zhǎng)們的學(xué)歷是比較高的，絕大多數(shù)校長(zhǎng)符合國(guó)家關(guān)于中小學(xué)校長(zhǎng)任職要求的規(guī)定，即初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)有不低于大專(zhuān)畢業(yè)的文化程度，僅有少數(shù)校長(zhǎng)的學(xué)歷達(dá)不到這個(gè)要求。大專(zhuān)以下的校長(zhǎng)有3人，占樣本1.1％；大專(zhuān)學(xué)歷的校長(zhǎng)有82人，占樣本29.7％；大學(xué)本科的校長(zhǎng)有190人，占樣本68.8％；研究生班學(xué)歷有1人，占樣本0.4％。再看學(xué)位獲得情況，在190名具有大學(xué)本科學(xué)歷校長(zhǎng)中，獲得學(xué)士學(xué)位的僅有19人，占大學(xué)本科學(xué)歷校長(zhǎng)總數(shù)的10％，占總樣本6.8％；沒(méi)有獲得學(xué)位的有171人，占大學(xué)本科學(xué)歷校長(zhǎng)總數(shù)的90％。在總樣本中沒(méi)有獲得學(xué)士學(xué)位的則為257人，占總樣本93.1％。這說(shuō)明了大部分農(nóng)村校長(zhǎng)們的第一學(xué)歷都不高，但是他們的學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，在工作中通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提高了自己的學(xué)歷。在訪談中，我們得知，有不少校長(zhǎng)都是邊工作邊參加各種學(xué)歷教育的。

7校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)情況分析

從專(zhuān)業(yè)情況來(lái)看，絕大多數(shù)校長(zhǎng)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)都是文科。文科專(zhuān)業(yè)的校長(zhǎng)有207人，占樣本比例75％理科專(zhuān)業(yè)的校長(zhǎng)有69人，占樣本比例25％。在農(nóng)村校長(zhǎng)中，文科學(xué)歷背景比較豐富，專(zhuān)業(yè)類(lèi)別多，包含了24個(gè)專(zhuān)業(yè)，排前三位的專(zhuān)業(yè)

分別是漢語(yǔ)言文學(xué)、中文和政治教育；理科專(zhuān)業(yè)的只有5個(gè)，排前三位的分別是數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)。這一方面反映了這些校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)背景與我國(guó)初中教育的主科課程安排是一致的；另一方面也反映了校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)背景比重偏向于文科。

8校長(zhǎng)職稱(chēng)情況分析

校長(zhǎng)們的職稱(chēng)大多數(shù)都達(dá)到國(guó)家關(guān)于中學(xué)校長(zhǎng)任職基本條件之一——中學(xué)一級(jí)的要求。其中高級(jí)的有26人，占樣本94％；中學(xué)一級(jí)的有216人，占樣本78.3％；中學(xué)二級(jí)的有33人，占樣本12％；中學(xué)三級(jí)的有1人，占樣本0.4％；沒(méi)有達(dá)到要求的校長(zhǎng)有34人，占了不小的比例。

9校長(zhǎng)所在學(xué)校位置和學(xué)校規(guī)模情況分析

學(xué)校所在位置分為縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩類(lèi)。在樣本中位于縣城的有29所，占樣本比例10.5％；位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有247所，占樣本比例89.5％。這表明了我區(qū)農(nóng)村初中絕大多數(shù)處于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分校長(zhǎng)正在最基層、條件最艱苦的學(xué)校勤勤懇懇地工作，也說(shuō)明了農(nóng)村義務(wù)教育初中階段的重任正落在這些校長(zhǎng)身上。因此，抓好農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵就是要培養(yǎng)好這些農(nóng)村校長(zhǎng)。學(xué)校規(guī)模主要以學(xué)生數(shù)分為兩類(lèi)：1000人以下的有192所，占樣本比例69.6％；1000人以上的有84所，占樣本比例30.4％。農(nóng)村初中的規(guī)模一般都是容納500-1000個(gè)學(xué)生，也有一部分是500個(gè)學(xué)生以下的。在訪談中，我們得知，因?yàn)閺V西全面普及九年義務(wù)教育后，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，原來(lái)是五年級(jí)的學(xué)生直升到六年級(jí)讀書(shū)，所以七年級(jí)就招不到學(xué)生，空缺了一個(gè)年級(jí)的人數(shù)。這個(gè)情況預(yù)計(jì)到2010年才會(huì)改變，即這些初中才會(huì)招滿(mǎn)三個(gè)年級(jí)的學(xué)生，學(xué)校的資源才不會(huì)再浪費(fèi)。學(xué)校學(xué)生數(shù)在1000人以上的大多數(shù)集中在位于縣城的初中，因?yàn)榭h城初中辦學(xué)條件、師資力量等各方面都比鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中好，除招收縣城小學(xué)畢業(yè)生外，還吸引了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的優(yōu)秀生源和部分家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較好的學(xué)生去就讀。

四、結(jié)論與建議

綜上所述，針對(duì)廣西農(nóng)村初中校長(zhǎng)隊(duì)伍的基本情況，我們得出以下結(jié)論并提出建議：

1農(nóng)村初中校長(zhǎng)性別比例不夠協(xié)調(diào)，男校長(zhǎng)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)女校長(zhǎng)的比例。因此，建議教育行政主管部門(mén)和學(xué)校加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀女教師的培養(yǎng)，加大對(duì)女校長(zhǎng)的提拔力度，共同營(yíng)造一種有利于在優(yōu)秀女教師中選拔校長(zhǎng)的和諧氛圍。

2農(nóng)村初中校長(zhǎng)年齡結(jié)構(gòu)以中年為主，傾向于年輕化。但是，根據(jù)校長(zhǎng)成長(zhǎng)階段理論來(lái)分析，這說(shuō)明廣西農(nóng)村初中校長(zhǎng)隊(duì)伍大多數(shù)是處于適應(yīng)期的或稱(chēng)職期的，還需要在工作中繼續(xù)加強(qiáng)磨練，逐漸向成熟期提升。

3農(nóng)村初中校長(zhǎng)任現(xiàn)職年限比較短，大多數(shù)是新上任的校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)。這一方面說(shuō)明廣西基礎(chǔ)教育中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍改革的力度大，這是有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的；但是另一方面也說(shuō)明了校長(zhǎng)換屆比較頻繁，這對(duì)于一所學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。因此，建議既要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)選拔機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)，也要把學(xué)校發(fā)展和校長(zhǎng)的培養(yǎng)成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，讓優(yōu)秀校長(zhǎng)的辦學(xué)思想、理念在管理學(xué)校中能夠有效貫徹實(shí)施，并確保學(xué)校發(fā)展具有延續(xù)性。

4農(nóng)村初中校長(zhǎng)教齡比較長(zhǎng)，這一方面說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)村校長(zhǎng)具有豐富的一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有利于掌握教學(xué)改革發(fā)展的方向，同時(shí)能夠指導(dǎo)教師提高教學(xué)水平；另一方面則說(shuō)明從普通教師到校長(zhǎng)的成長(zhǎng)過(guò)程太長(zhǎng)，這對(duì)提高優(yōu)秀教師追求上進(jìn)的積極性和培養(yǎng)優(yōu)秀的校長(zhǎng)后備隊(duì)伍有一定的消極影響。

5農(nóng)村初中校長(zhǎng)最終學(xué)歷比較高，但是第一學(xué)歷都不高。雖然校長(zhǎng)們都能夠堅(jiān)持在工作中繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，但是這些工讀結(jié)合的學(xué)習(xí)，學(xué)到的知識(shí)不夠系統(tǒng)，不夠深入，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)訓(xùn)練。因此，建議教育主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初中校長(zhǎng)隊(duì)伍的培訓(xùn)。此外，農(nóng)村初中校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，呈現(xiàn)“文重理輕”的特點(diǎn)。

6農(nóng)村初中校長(zhǎng)的職稱(chēng)結(jié)構(gòu)是以中級(jí)職稱(chēng)為主，高級(jí)職稱(chēng)的校長(zhǎng)很少，尚有少數(shù)校長(zhǎng)沒(méi)有符合國(guó)家關(guān)于校長(zhǎng)任職基礎(chǔ)條件的要求。因此，既要完善校長(zhǎng)選拔制度，還要完善教師職稱(chēng)評(píng)聘制度，提高教師進(jìn)行自我職業(yè)規(guī)劃的積極性。

7農(nóng)村初中校長(zhǎng)大多數(shù)在辦學(xué)條件比較艱苦的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村學(xué)校工作，他們承擔(dān)了農(nóng)村義務(wù)教育的重任，因此，需要有關(guān)部門(mén)在政策上和物質(zhì)上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初中辦學(xué)的扶持力度。