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歐盟前主席“問診”歐洲

2009-12-07 10:02張翃
財(cái)經(jīng) 2009年15期
關(guān)鍵詞:歐元區(qū)總理意大利

普羅迪說,盡管歐盟的經(jīng)濟(jì)總量世界第一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為平衡,但其獨(dú)特的政治和經(jīng)濟(jì)生態(tài),很可能使其在很多方面都“慢一拍”,包括經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

《財(cái)經(jīng)》記者 張翃

普羅迪在做什么?

“祖父。”他的兒子回答記者。

這個(gè)身份比“歐盟委員會(huì)前主席”“意大利前總理”這樣的頭銜,更符合這位鶴發(fā)童顏、笑容無邪、說話時(shí)有些手舞足蹈的八旬老翁的感覺。難怪他當(dāng)總理時(shí)被政敵謔稱為“the Mortadella”——他的家鄉(xiāng)博洛尼亞盛產(chǎn)的一種淡而無味的香腸,來攻擊他缺乏“領(lǐng)袖氣質(zhì)”。

普羅迪先后擔(dān)任過兩次意大利總理。他最為人稱道的政績(jī),就是在1998年僅用了半年時(shí)間,就把意大利的財(cái)政和通脹指標(biāo)降到歐洲貨幣同盟所要求的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。完成了這一幾乎“不可能完成的任務(wù)”,意大利才得到了歐元區(qū)首批成員國(guó)的入場(chǎng)券?!斑@是我一輩子最大的成就之一。”普羅迪說。

與意大利總理一職相比,1999年到2004年擔(dān)任歐洲委員會(huì)(歐盟的行政分支)主席的工作顯得更順風(fēng)順?biāo)?。先后?999年和2003年生效的阿姆斯特丹和尼斯條約使得歐洲委員會(huì)權(quán)力升格,普羅迪也被一些媒體稱為“第一位歐盟‘總理”。普羅迪也因此對(duì)此后命途多舛的《里斯本條約》感觸良多。

普羅迪在2008年國(guó)際金融危機(jī)狂潮來襲前夕的一場(chǎng)政治危機(jī)中,結(jié)束了自己的總理生涯。如今的他,可以開始過一個(gè)真正的意大利式生活,2009年7月來北京參加“全球智庫(kù)峰會(huì)”期間,他不用像一般的政要那樣把行程安排到精確至秒,會(huì)議結(jié)束后也能悠哉游哉地在北京停留數(shù)日。

多極世界

普羅迪言語(yǔ)間透露出一種身為歐洲人的自豪?!皻W盟的GNP(國(guó)民生產(chǎn)總值)才是世界第一,不是美國(guó)。你們常常忘了這一點(diǎn)?!逼樟_迪提醒記者,“要多看看歐洲的優(yōu)點(diǎn)?!?/p>

在他看來,歐洲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比美國(guó)平衡得多,外貿(mào)和本國(guó)收入的分配都更為平衡,有更好的進(jìn)出口政策?!皻W洲可沒有陷世界于失衡的境地,”普羅迪開玩笑說,“雖然歐洲人是有些懶散?!?/p>

他尤不能同意所謂“中美共治”(G2)的提議。這個(gè)提議對(duì)中國(guó)來說“既不可能,也不妥當(dāng)”,普羅迪搖著頭說。談到兩天后(7月8日至10日)在意大利舉行的八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì),普羅迪直言,“G8就是一個(gè)儀式性的東西?!痹谒鳛橐獯罄偫韰⑴cG8會(huì)議時(shí),就已經(jīng)感覺到G8權(quán)力的轉(zhuǎn)移。相比之下,納入了中國(guó)、印度、巴西等新興市場(chǎng)大國(guó)的G20就比較全面?!叭哪昵拔揖驼f過,如果沒有中國(guó)和印度,這個(gè)‘G就不成為‘G,應(yīng)該取消了?!?/p>

慢一拍

普羅迪并不諱言,歐洲獨(dú)特的政治和經(jīng)濟(jì)生態(tài),很可能使其在很多方面都“慢一拍”,比如經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

歐洲許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都更倚重出口,因此德國(guó)、意大利這些制造業(yè)出口大國(guó),反而比危機(jī)起源的英美受到了更為沉重的打擊。此外,歐洲的決策過程沒有美國(guó)快,政策規(guī)模也沒有美國(guó)大,雖然歐洲有比美國(guó)好得多的社保體制,但這延緩了歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間。

“歐洲實(shí)際上就沒有什么共同的政策?!逼樟_迪說,“想想看,整個(gè)歐盟的財(cái)政預(yù)算不過是其GNP的1%,這些錢你能做得了什么?”他有些自嘲地笑道。也因此,普羅迪任職歐洲委員會(huì)期間至今,一直在主張擴(kuò)大歐盟預(yù)算,并發(fā)行歐元債券。

“歐元是種嚴(yán)肅的貨幣”

歐元區(qū)有分崩離析的危險(xiǎn)?“錯(cuò)了?!逼樟_迪對(duì)于這種對(duì)歐洲貨幣同盟的“詆毀”完全不以為然。

中東歐國(guó)家金融體系仍然暴露在巨大的外幣債務(wù)敞口之下,西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行還未經(jīng)過壓力測(cè)試而充滿了不確定性;作為歐元區(qū)成員國(guó)的愛爾蘭主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)今年已兩次調(diào)低,拉脫維亞和匈牙利還在接受國(guó)際組織的貸款??都給歐洲蒙上了一層陰影。

但普羅迪反問,拉脫維亞這樣一個(gè)還不如北京大的小國(guó),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要性又不顯著,怎么可能拖垮歐元區(qū)呢?

恰恰是危機(jī)彰顯了歐元的魅力,普羅迪說。像丹麥和瑞典這樣原來非常反感共同貨幣的國(guó)家,現(xiàn)在也已經(jīng)開始考慮采納歐元的可能性,因?yàn)樗鼈兛吹搅藲W元等于穩(wěn)定。

那么,是不是應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候放低共同貨幣的門檻,讓這些中東歐國(guó)家提早進(jìn)入歐元區(qū)“避風(fēng)港”?普羅迪非常干脆地?fù)u頭?!安恍?。這是規(guī)則,你接受了,就必須執(zhí)行。”

他說,馬斯特里赫特條約的要求(加入歐元區(qū)必須達(dá)到的財(cái)政和通脹標(biāo)準(zhǔn))不能動(dòng)。即使他完全能理解今天的中東歐國(guó)家政府面臨怎樣的壓力,“他們還是得想方設(shè)法去施加壓力,就像我當(dāng)年不得不做的那樣?!逼樟_迪說,“然后,輸?shù)暨x舉。”

1998年,普羅迪在大力削減赤字和通脹來達(dá)到共同貨幣的要求時(shí),承受了民眾的怨恨和反對(duì)派的詬病,這也是他在當(dāng)年的大選失利的一個(gè)重要原因。不過,讓普羅迪感到欣慰的是,今天意大利的報(bào)紙標(biāo)題都是:“幸好,我們已經(jīng)在歐元區(qū)里了!”

普羅迪并不否認(rèn)歐元的波動(dòng)性仍然很大,要有一個(gè)共同貨幣,長(zhǎng)期而言沒有共同的政策是不可能的。為此,他建議發(fā)行歐元債券,建議對(duì)歐盟預(yù)算更為靈活,擴(kuò)大歐盟預(yù)算。

歐盟看中國(guó)

曾為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的教授的普羅迪,至今懷念自己的學(xué)術(shù)生涯。但當(dāng)他從政壇退休,“重操舊業(yè)”時(shí),他發(fā)現(xiàn),歐洲有了巨大的改變?!爸圃鞓I(yè)現(xiàn)在基本是德國(guó)和意大利的天下了!”從德國(guó)的漢堡到意大利的佛羅倫薩,都是歐洲的制造業(yè)基地。制造業(yè)占德國(guó)的GNP的比重是29.9%,意大利為將近20%。

不過,讓普羅迪覺得有些諷刺和無奈的是,正是這些制造業(yè)有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,在這次危機(jī)中反而受到了更沉重的打擊,而不是那些危機(jī)的起源國(guó)。不過,普羅迪很有信心,未來,制造業(yè)的重要作用會(huì)重新顯現(xiàn)?!拔也幌嘈乓粋€(gè)國(guó)家靠銀行業(yè)能立國(guó)?!?/p>

正因如此,普羅迪也看好中國(guó)的成長(zhǎng),因?yàn)橹袊?guó)正是靠制造業(yè)起家。至于歐盟和美國(guó)為何不能對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和高科技產(chǎn)品出口持更為開放的態(tài)度,普羅迪說:“技術(shù)轉(zhuǎn)移不是做善事?!?不過,他并不認(rèn)為中國(guó)需要完全靠技術(shù)轉(zhuǎn)移。事實(shí)上,中國(guó)在有些領(lǐng)域已經(jīng)走在了前面。普羅迪舉了生命科學(xué)和新能源兩個(gè)方面的例子,這是他看到的未來增長(zhǎng)所在。

“你們害怕(我們),我們還害怕(你們)呢!”普羅迪笑言。因此,普羅迪在“全球智庫(kù)峰會(huì)”上回答現(xiàn)場(chǎng)提問時(shí)也說,中國(guó)應(yīng)該更自信一些。

中國(guó)有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),有數(shù)億農(nóng)民將要進(jìn)入城市。如果中國(guó)持續(xù)這一改革過程,讓世界看到中國(guó)正在更大范圍內(nèi)共享其發(fā)展的成果,這將是非常成功的?!?/p>

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