陳　勇

許宗衡曾多次對媒體表示,要做“一個清廉的市長,不留敗筆,不留遺憾與罵名”?？勺罱K因腐敗而落馬,不能不說是一個巨大的諷刺。在很多人看來,在深圳這個充滿了誘惑的地方,許的落馬或許只是“冰山的一角”。

他曾經(jīng)被喻為“低調(diào)的黑馬”,然而,最后卻“高調(diào)地落馬”。從一個農(nóng)場場長到城市市長,許宗衡走了32年。而從一個市長到階下囚,卻只花了4年。他的人生致高點最后終結(jié)在了五十四歲。

在很多人看來,在深圳這個充滿了誘惑的地方,許的落馬或許只是“冰山的一角”。

落馬

2009年6月,許宗衡完成了其從顛峰至谷底的人生大轉(zhuǎn)折。

6月2日,許宗衡與到訪的香港政務司司長唐英年進行了閉門座談。

6月3日,許宗衡到深圳新聞網(wǎng)演播室,就“文明城市創(chuàng)建”與網(wǎng)友進行了一個多小時的互動。

6月4日,許宗衡出席了與美國思科公司的簽約儀式,下午會見客人,并主持了市政府常務會議。這竟是他最后的謝幕。

6月5日,天沒亮,許宗衡在位于深圳梅林一村的家中被帶走,與之一起被帶走還有他的妻子“苗姐”。

天亮以后,“2009第十一屆中國風險投資論壇”在深圳拉開帷幕,作為此屆論壇的四名常務副主席之一許宗衡沒有出現(xiàn)。而對于許的缺席,主辦方則未作任何解釋。

當晚,一條“許宗衡被雙規(guī)”的消息便在坊間通過各種途徑傳播開來。

三日后,新華社發(fā)表消息稱,據(jù)中央紀委有關負責人證實,深圳市委副書記、市長許宗衡涉嫌嚴重違紀,目前正在接受組織調(diào)查。

6月11日,中新社發(fā)布消息稱,許宗衡因嚴重違紀,中央已經(jīng)決定免去其領導職務。至此,許的“落馬”全面?zhèn)鏖_。

而坊間的各種流言則在他“落馬”前就流傳已久。

表面一套,暗里一套

許宗衡現(xiàn)年54歲,湖南湘潭人,1973年11月加入中國共產(chǎn)黨。曾任衡陽市委常委、組織部部長,是當時衡陽最年輕的副廳級干部。1993年南下深圳,先后擔任過深圳組織部處長、深圳海天出版社社長、市委黨校常務副校長等職。2000年,許宗衡調(diào)任市委組織部副部長,同年6月成為市委常委、組織部長。他在組織部長任上推出的一系列干部人事制度改革,助其積累了一定的政治資本。2003年,許宗衡當選常務副市長,兩年后,這個在深圳官場蟄伏了12年的“黑馬”接替了李鴻忠任深圳市長,如愿以償坐上了市政府頭把交椅。

當?shù)匾幻辉敢馔嘎缎彰墓賳T向《小康》回憶,2005年6月2日下午4時,這個身著藏青色西服的湖南人,大步跨到深圳市民中心的國徽下,與深圳市人大常委會主任的手緊緊握在一起,面對鎂光燈,燦爛地笑著。他當選后的第一句開場白是,“面對未來的巨大挑戰(zhàn)和壓力,我沒有絲毫的彷徨和猶豫;面對未來的工作和使命,我充滿了信心和決心!”

就職深圳市長后,許宗衡一直致力于推動深圳關內(nèi)外一體化,無論是高速公路、城市快速路、軌道交通、國鐵系統(tǒng),此一輪的城市基建均大規(guī)模集中在關外地區(qū)。為迎接2010年在深圳舉行的世界大學生運動會,他更是一口氣推動5條地鐵線同時施工建設,不但對深圳關內(nèi)外一體化的融合格局形成深遠影響,并由此獲得了“地鐵市長”的民間稱號。在深港合作上,許宗衡多次赴港考察,提出“向香港學習、為香港服務”,推動了兩地金融業(yè)的合作,為兩地金融業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎。

執(zhí)政期間,他還倡導政府以抓經(jīng)濟、城市管理為主,并強力推行“強勢政府”,要求官員接受審計評議,不合格者下崗。

“他做事很認真,而且那時候他的確是想為深圳做點什么?！币幻槿耸恐两袢赃@么認為。

此外,他曾多次對媒體表示要做“一個清廉的市長,不留敗筆,不留遺憾與罵名”。最終卻因腐敗而落馬,不能不說是一個巨大的諷刺。

在接受媒體訪問時他曾聲稱,自己每天工作15個小時,回到家基本見了太太沒話說,只想洗澡睡覺。自嘲是勤奮的市長、不合格的丈夫和父親,因此,他贏得了不少“粉絲”和“支持者”。

如今,深圳市官場中還流傳著許宗衡的“三不”哲學:“不飄浮、不做秀、不忽悠”。其雷厲風行的執(zhí)政風格和推行的“強勢政府”仍舊受到很多人的肯定。

一名與他共事過的官員告訴《小康》,許宗衡出席公開活動都比較低調(diào),且每次發(fā)言時間較短,對于記者提出的問題,回答也往往言簡意賅,很少有長篇大論。但他對許宗衡卻又如此評價:太擅長做秀,表面一套,暗里一套。

也許正是因為這樣表里不一的巨大反差,使得曾經(jīng)享受了無數(shù)光環(huán)與贊譽的許宗衡在民間的評價和形象一落千丈。

或現(xiàn)許宗衡效應

事實上在享受光環(huán)與贊譽的同時,許宗衡也同樣遭受著指責。

2008年,在全球金融危機和深圳房價下跌排到全國第一的時候,他主推的“強勢政府”使得深圳房價開始暴漲,并領漲全國,市區(qū)樓價更一度逼近香港的旺角等區(qū),從去年年底的托市變成了今年的推市,房價高達3-4萬/平方米,被專家喻為“政府投資型拉動”戰(zhàn)略所帶來的“后遺癥”和深圳房價上漲的“推動器”。

2009年4月,深圳市桃源村因經(jīng)濟適用房爆發(fā)質(zhì)量問題,誘發(fā)了大規(guī)模的游行示威事件。為了平息事件,深圳市政府不得不向社會公開道歉,并承諾允許業(yè)主退房或以購改租,或先租后買。

一名與許宗衡私交甚好的官員向《小康》記者坦言,當時的許宗衡尷尬到極點,畢竟沒有想到會演變成這樣。

此外,他大力開展的地鐵建設也引來了部分市民不滿。按照2003年8月1日實施的《地鐵設計規(guī)范》規(guī)定:對于2類區(qū)(居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)),地鐵線路軌道中心與建筑的控制距離應在30—35米以上;4類區(qū)(交通干線道路兩側(cè))控制距離為30米以上。而深圳地鐵二號線僑香站的車站主體結(jié)構距離中旅國際公館的居民樓外墻只有4.88米的距離,主通風口的距離只有1米。

2008年4月,深圳地鐵3號線工地發(fā)生坍塌事故,同年9月龍崗舞王俱樂部發(fā)生大火,死亡慘烈,最后僅處理了一批“芝麻官”,為此,民間有呼聲要求許引咎辭職。

2009年2月,一位名為師東兵的內(nèi)地作家自爆與許關系甚好,并在博客、論壇等網(wǎng)絡平臺上貼出照片證明他們曾經(jīng)的親密關系。他聲稱,許宗衡是“買官賣官的老行家”,是看準其與中央的關系密切后,不斷巴結(jié)他,最終爬上市長位置。該作家還透露,許在市長任內(nèi)伙同親屬大肆進行權錢交易,甚至列出賣官標價:一個區(qū)的正職不低于一千萬,一般局長在五百萬至六百萬之間。但該言論遭到了部分人質(zhì)疑,而曾現(xiàn)于網(wǎng)絡的相關信息也很快消失。

不過,對師東兵的一些說法,記者從當?shù)匾幻⑷耸刻幍玫搅瞬糠值淖C實。該消息人士稱,目前,許宗衡已經(jīng)承認了部分受賄案,包括涉及地鐵線路、深圳世界大學生運動會場館建設工程、鹽壩高速、桃源村3期等,以及數(shù)千萬元的“巨款買官”案。他透露,一些局處級官員已接到通知,如非公務及特別原因,暫時不要離開深圳,以隨時協(xié)助調(diào)查。上述人士直言,由于許宗衡所涉的案情復雜,涉及官員絕不只“個位數(shù)”。

一名熟悉深圳官場內(nèi)部人士也告訴《小康》記者,許的落馬將引發(fā)深圳官場地震,畢竟深圳一半的廳局級干部都經(jīng)過他手。

他表示,深圳近期已作“任前公示”的局級和處級官員的正式任命,恐怕將延后。部分境外媒體還猜測,還有可能涉及國美電器前主席黃光裕經(jīng)濟犯罪案。

2009年6月,對于許宗衡來說,是一個讓人嗟嘆的人生拐點。如果不是意外的落馬,也許他將代表深圳前往塞爾維亞貝爾格萊德迎接大運會會旗,然而,就在這個夏天,他不僅沒有等到地鐵的新開運,還喪失了代表深圳接旗的資格。從“一路攀升”到“高空失足”,許宗衡歷經(jīng)了拋物線似的跌宕。

許宗衡的落馬在深港兩地引起不小的震蕩,不少人擔心將會影響深港兩地合作。對此,全國政協(xié)委員劉乃強6月7日在接受媒體采訪時認為,深港合作一早已有框架,部分更是國務院所制訂的政策,因此相信深圳的人事變動并不會影響兩地的既有合作。

劉乃強說,現(xiàn)時港深合作是整個珠三角合作的一個焦點,而國務院早前已頒布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,最近亦出臺了《深圳綜合配套改革總體方案》,兩個文件都是中央親自批下的,也就是說,兩地未來的發(fā)展和合作,都必須服從中央的定調(diào),并朝著這一方向展開溝通。

從于幼軍到裴洪泉再至許宗衡,近年來因腐敗而落馬的官員比比皆是,這個作為全國改革開放前沿的城市一次次被推到了輿論前沿。

中南財經(jīng)政法大學社會發(fā)展研究中心主任喬新生認為,《深圳市綜合配套改革試驗總體方案》剛剛獲批準,其“行政權三分”施行后,或許將有效遏制腐敗的滋生。這意味著深圳行政管理體制,將實行“行政權三分”,由原先的四級減少為三級。他認為,“行政權三分”的早日實行將有效對官員進行監(jiān)督和制約。

深圳落馬官員

于幼軍,前任廣東省委常委、深圳市委副書記、市長。因擔任深圳市市長期間利用職權為親友公司牟利,2008年被予以留黨察看兩年處分,并被撤銷中央委員職務。

黃勵軍,深圳教育局原副局長,涉嫌巨額受賄,2007年落馬。

王澤民,深圳市南山區(qū)檢察院原檢察長,曾被評為”廣東省優(yōu)秀基層檢察長”,因涉嫌受賄于2007年被雙規(guī)。

裴洪泉,深圳中級人民法院原副院長,2008年1月4日被以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處無期徒刑。