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殘疾與貧困

2009-11-18 02:52
環(huán)球慈善 2009年9期
關(guān)鍵詞:開發(fā)署身患殘疾

幾十年來的國際殘疾人運動向我們展示了這樣一個事實:殘疾是貧窮的原因之一,貧窮往往導(dǎo)致殘疾。并且,無論在哪個國家,殘疾人都是最窮的人群。由英國國際開發(fā)署撥款籌劃的“殘疾人知識和研究”項目的實施進(jìn)一出印證了此觀點。

“殘疾人知識和研究”項目采取“社會模式”,從社會對殘疾人的看法及其影響的角度出發(fā),揭示了殘疾人之所以處于不利地位,不是因為自身缺陷,而是源于他們涉足社會、文化、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境領(lǐng)域所要面對的社會束縛。這種“社會模式”反對“歧視”,同時也認(rèn)識到了醫(yī)療干預(yù)或預(yù)防損害的重要性。它還指出,任何正常都是相對的。某些人僅僅由于自身存在缺陷而受歧視、被排斥,這才是所謂的“異?!?。該模式意義重大。它闡明了這樣一個事實:貧窮與無力的根源并非來自殘疾人自身,而是源于社會。印度一位身患小兒麻痹癥的年輕園藝學(xué)家感慨道:“作為一個個體,我沒有任何遺憾。但其他人低估我,他們不斷提醒我——‘你什么也做不了?!睔埣踩藨?yīng)有把握自身命運的機(jī)會,而非一味地被動接受別人的照顧或援助。對于一個國家和社會來說,人權(quán)得以保障才是文化與社會理念得以改觀的基礎(chǔ)。也是殘疾人正確認(rèn)識自我、進(jìn)行自我價值評估的途徑。對于窮人和受壓迫者采說,人權(quán)的保障是敦促他們推動社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點。

“殘疾人知識和研究”項目研究結(jié)果還表明,殘疾和貧窮相互關(guān)聯(lián),殘疾人是極端貧困人群的代表。首先,和非殘障人士相比,殘疾人遭受貧困的程度更深、擺脫貧困的機(jī)會更少;其次,殘疾人很容易被忽視、被排除在主流發(fā)展群體之外;第三,最貧窮及處于社會最邊緣的人身患?xì)埣驳娘L(fēng)險系數(shù)最大,而這一群體中的殘疾女性、少數(shù)民族的殘疾人、表列種姓及表列部族(scheduled castes and tribes:印度落后階層的主要成員,即歷史上所謂的“不可接觸者”或“賤民”)中的殘疾成員最容易被列為非主流群體;最后,除非能為解決殘疾問題做出具體努力,否則降低貧窮及解決社會排外性的努力將不會取得成效。

然而,聯(lián)合國為幫助發(fā)展中國家減貧而制定的千年發(fā)展目標(biāo)卻未具體提及殘疾人問題。

正如世界銀行前總裁詹姆斯·沃爾芬森所說:“和其他人相比,殘疾人處于社會最底層,他們長期生活在貧困中的可能性更大。殘疾人問題若不能得到足夠重視,到2015年實現(xiàn)貧困人口減半的目標(biāo)就很難達(dá)到。屆時,每個兒童都能接受初等教育的愿望也就很難實現(xiàn)?!庇鴩H開發(fā)署2001年關(guān)于窮人人權(quán)問題的報告中也曾指出:“人權(quán)是實現(xiàn)國際發(fā)展目標(biāo)工作的重要組成部分,因為它為人們決定自身命運提供了可能?!焙茱@然,如若殘疾人問題已被納入國際發(fā)展議程,被列入捐贈策略及具體項目中,也就必須在千年發(fā)展目標(biāo)中有所體現(xiàn)。否則,實現(xiàn)目標(biāo)的希望將非常渺茫。

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