李淑英

[摘要]本文主要闡述了國有企業(yè)市場化經(jīng)營的生產(chǎn)要素及產(chǎn)權(quán)關(guān)系重組中的主體與客體的配組關(guān)系,資本化經(jīng)營的配組關(guān)系,配組中應(yīng)注意的幾個關(guān)系問題。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);市場化;經(jīng)營;生產(chǎn)要素;產(chǎn)權(quán)關(guān)系;配組

近年來,我國國有企業(yè)的效益整體上升,但有些企業(yè)存在比較嚴(yán)重的虧損,除去體制性上的原因,經(jīng)營技術(shù)尤其是生產(chǎn)要素配組技術(shù)存在諸多的欠缺。因此,研究國有企業(yè)的生產(chǎn)要素及產(chǎn)權(quán)關(guān)系的配組具有重要的現(xiàn)實意義。

一、主體與客體的配組關(guān)系

1.配組的效益。企業(yè)經(jīng)營追求效益,在配組中必須給予保證。沒有效益的配組是必須避免的,而追求效益:一是不能做橫向比較,不能用其他企業(yè)配組的高效益來要求一個達不到那種要求的企業(yè);二是企業(yè)配組的效益必須能保持企業(yè)最低水平的生存,低于這個水平的效益設(shè)計是失敗的設(shè)計。必須打破抽象的最佳效益觀念,企業(yè)的配組只能追求現(xiàn)實的效益,只要能為本企業(yè)所接受就行。就我國目前國有企業(yè)的配組講,效益的實現(xiàn)水平還不可能一下子提到很高,能做到比自己以前的效益有顯著提高就很好。

2.要素的限制。企業(yè)對勞動主體的配組是受限制的,除了新建企業(yè),并不是企業(yè)想用什么人就能用什么人,一般只能是有什么人用什么人,至多只能有少量的調(diào)劑和補充,這就是具體的限制。就是新建企業(yè),也難做到用人不受限制,只可能是受到的限制少一些。如果不顧企業(yè)現(xiàn)實情況,單純從發(fā)展企業(yè)角度考慮,以換掉企業(yè)現(xiàn)有人員來實現(xiàn)配組,這種發(fā)展是沒有意義的。為提高企業(yè)經(jīng)營水平,可以大力培訓(xùn)職工,以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展, 不能以甩包袱的方式去搞新的配組。再就勞動客體的配組講,實際也是受限制的。對勞動客體的需要,企業(yè)可以按理想化的目標(biāo)考慮,但最后還是根據(jù)實際可能配組。在資產(chǎn)和資源都比較緊張的情況下,企業(yè)只能是找到多少新的投入,就做多少擴大的配組,對原有的勞動客體盡量使之發(fā)揮出更好的作用。也正因此,我們不能要求現(xiàn)在的國有企業(yè)追求最佳配組效益,只有接受實際可得到的配組效益。

3.市場限制。企業(yè)生產(chǎn)要素的配組,要考慮本企業(yè)的市場狀況,要在實際市場的限制下搞好勞動主體與勞動客體的配組。企業(yè)已有的配組決定了企業(yè)已有的市場,企業(yè)新做的配組要考慮企業(yè)將來的市場。如果企業(yè)的新配組打不開更大的市場,就不能盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模。在市場預(yù)測和市場開拓方面得到的實際結(jié)果,應(yīng)作為對企業(yè)進行新的生產(chǎn)要素配組的限制條件。有的國有企業(yè)投入大量人力和物力,結(jié)果產(chǎn)品生產(chǎn)出來銷不出去,使整個企業(yè)癱瘓。

4.規(guī)模經(jīng)濟。實現(xiàn)集約型的經(jīng)濟增長,要求企業(yè)的配組必須重視規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟對生產(chǎn)要素配組有既定的要求,特別是對勞動客體的投入量的要求是硬性的。就目前情況看,規(guī)模經(jīng)濟的配組很困難,企業(yè)受到的限制太多,只能大多數(shù)維持現(xiàn)狀,待將來條件好起來再向規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)也是較好效益的實現(xiàn),低于規(guī)模經(jīng)濟的配組不能實現(xiàn)較好效益。

5.技術(shù)進步。規(guī)模經(jīng)濟與非規(guī)模經(jīng)濟都是在一定的技術(shù)水平上做出配組的。因此,不同的技術(shù)決定企業(yè)的配組有不同的競爭力。企業(yè)配組生產(chǎn)要素。從勞動客體角度講,要不斷提高技術(shù)水平,這是獲得競爭力的需要。不能只重視規(guī)模經(jīng)濟,忽視技術(shù)進步的作用,實際的配組一定要將技術(shù)與規(guī)模統(tǒng)一進行考慮。

二、資本化經(jīng)營的配組關(guān)系

國有企業(yè)的市場化經(jīng)營包括資本化經(jīng)營的內(nèi)容。生產(chǎn)要素的配組也可走資本化經(jīng)營之路。資本化的經(jīng)營是指勞動客體的產(chǎn)權(quán)運作。

在傳統(tǒng)體制下,生產(chǎn)要素的配組只是對具體的實物進行安排,不涉及產(chǎn)權(quán)運作,這使企業(yè)的經(jīng)營能力受到限制。無論是哪一行業(yè)的企業(yè),都可以運作產(chǎn)權(quán)來進行自己的生產(chǎn)要素配組。國有企業(yè)采取股份制形式經(jīng)營,在生產(chǎn)要素的配組上,可以打破本企業(yè)的局限范圍,使自己的資產(chǎn)在更大的范圍內(nèi)與其他企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)合,同時也包括接納個人資產(chǎn)。在股份制經(jīng)營形式的運用中,國有企業(yè)可以收購上市股份公司的股票,從而使自身的生產(chǎn)要素配組作出新的調(diào)整,使企業(yè)經(jīng)營獲得更大的活力。企業(yè)以股票收購方式進行生產(chǎn)要素配組 ,需要設(shè)立專門的證券經(jīng)營部,但從配組角度講,這種收購與純粹經(jīng)營證券以求獲利的行為是有區(qū)別的,這種收購重在控制被收購企業(yè)的經(jīng)營權(quán),而不是直接獲利,雖然不排除收購本身可能給企業(yè)帶來豐厚利潤,尤其是對一些主要生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的股票收購,可能改變該行業(yè)的市場分割情況。由于上市公司終歸是少數(shù),大多數(shù)股份制企業(yè)是不上市的,因此,對非上市公司的股權(quán)取得不是在股票市場作交易,而是要與該企業(yè)進行談判或是與該企業(yè)的股東進行談判。

國有企業(yè)之間及與非國有企業(yè)搞合并或兼并,是生產(chǎn)要素配組的重大舉措。有的合并與兼并只是產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整,并不觸動生產(chǎn)格局。而有的合并與兼并則是打破原先的生產(chǎn)格局,重新進行生產(chǎn)安排。就不觸動生產(chǎn)格局的合并與兼并講,純粹的資本化經(jīng)營也是在資本形態(tài)上的重新配組。而重新安排生產(chǎn)格局的合并與兼并,實質(zhì)上是在資本化經(jīng)營配組運作的基礎(chǔ)上生產(chǎn)要素實物再配組,不只是一般的實物要素配組。國有企業(yè)走向市場之后,在生產(chǎn)要素的配組上,要兩條腿走路,既要認(rèn)真做好企業(yè)使用的生產(chǎn)要素的配組,又要進行產(chǎn)權(quán)關(guān)系的配組,只有站在產(chǎn)權(quán)高度進行生產(chǎn)要素配組,企業(yè)的經(jīng)營才與市場經(jīng)濟的要求相一致。

三、配組中應(yīng)注意的幾個關(guān)系問題

1.生產(chǎn)要素的配組以物為主,不以人為主。企業(yè)經(jīng)營的核心是人不是物,這是現(xiàn)代市場經(jīng)營最基本的特性,因此,生產(chǎn)要素配組必然要受這一核心決定,人的安排應(yīng)高度重視起來。職工安排得是否得當(dāng),是企業(yè)能否打開經(jīng)營局面的關(guān)鍵。勞動主體的配組比勞動客體的配組更重要,若不以人的配組為主,就很難保證配組效益。

2.局限于在本地、本系統(tǒng)、本企業(yè)挑選廠長、經(jīng)理。在以人為主的配組原則下,企業(yè)最重要的經(jīng)營工作是選聘廠長、經(jīng)理。而現(xiàn)實的情況是,很多人支持在企業(yè)職工、本系統(tǒng)內(nèi)選擇廠長、經(jīng)理。這種做法對企業(yè)職工來講比政府以干部的級別為標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)派廠長、經(jīng)理要進步得多。但是,若從更大的范圍看,從機會的比較看,企業(yè)局限于職工范圍或在本系統(tǒng)內(nèi)選擇廠長、經(jīng)理,實際上有可能失去更好的選擇機會,對企業(yè)的發(fā)展是重大的損失。

3.在新配組時不重視進行市場開拓。過去的情況往往是企業(yè)敢于配組新的生產(chǎn)規(guī)模,卻不顧及市場需求,在打破市場原有局限方面軟弱無力。這樣,市場的限制就可能使很合理的勞動主體與勞動客體的結(jié)合產(chǎn)生的生產(chǎn)能力不能得到發(fā)揮。問題不在于市場限制,而在于從配組開始就要看清楚市場的限制,在配組中要準(zhǔn)備好開拓市場的力量。只要做好開拓市場的準(zhǔn)備工作,企業(yè)新擴大的生產(chǎn)規(guī)模才會有效益保障,這樣的配組才是有意義的。

4.進行配組不考慮時間因素,使企業(yè)競爭力降低乃至喪失。在市場經(jīng)濟條件下,做任何事都是有時間性要求的。此一時,彼一時,在此時能行得通的事,到彼時就可能受阻。延誤時機,就是削弱競爭能力?！?/p>

(編輯/丹桔)