朱永新

職業(yè)教育是最近幾年來特別受到關(guān)注的一個領(lǐng)域，國家的重視程度前所未有，國家的投入前所未有，職業(yè)教育的發(fā)展速度和規(guī)模前所未有。

但是，關(guān)于職業(yè)教育，仍然有一些問題需要繼續(xù)關(guān)注和討論。

一、增加職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入

我們知道，職業(yè)教育成本要比普通教育高2～3倍，但是。從2000年到2007年，職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)在總教育經(jīng)費(fèi)支出中的比例連續(xù)7年都有所下降，職業(yè)教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)緊張，尤其是儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)緊張，因此，增加其教育經(jīng)費(fèi)的投入還有很大的空間。

二、理順職業(yè)教育的管理體制

職業(yè)教育的管理體制有待于進(jìn)一步理順。中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育是分開的，中等職業(yè)教育和成人教育歸職業(yè)教育與成人教育司管，高等職業(yè)教育歸高教司管。應(yīng)該建立一個國家職業(yè)教育和勞動就業(yè)委員會，來統(tǒng)籌教育部門、勞動部門及其他有關(guān)部門對全國職業(yè)教育的協(xié)調(diào)。

三、加大職業(yè)教育人文課程的建設(shè)

從去年全國人大職業(yè)教育法修訂的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，勞動用人部門對職業(yè)教育最不滿意的是人文教育，認(rèn)為我們的學(xué)生不會做人。所以，我們要加強(qiáng)人文課程。

四、加強(qiáng)職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)最重要的是建設(shè)一支雙師型職業(yè)教育教師隊(duì)伍。現(xiàn)在，職業(yè)教育普教化非常嚴(yán)重，真正來自企業(yè)的、來自一線的技師型的教師太少，絕大部分教師是從普教轉(zhuǎn)過來的。來自一線的技師、專家、專門的工匠進(jìn)入職業(yè)教育行業(yè)非常困難，進(jìn)來以后也沒有辦法取得職業(yè)教育教師資格證書，工資待遇等許多問題無法解決。所以，這個管道一定要盡快打通。

五、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度

在國外，哪怕做一個洗碗的清潔工人，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的勞動就業(yè)培訓(xùn)才能上崗。現(xiàn)在，我們的勞動就業(yè)準(zhǔn)入相對還是比較寬松。職業(yè)教育發(fā)展的前提條件之一是嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)業(yè)資格考試，任何人、任何崗位不培訓(xùn)不上崗。

六、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

現(xiàn)在的職業(yè)技能鑒定相對比較亂，應(yīng)該建立國家職業(yè)技能鑒定委員會，統(tǒng)籌整個勞動職業(yè)技能的鑒定。國家應(yīng)該把技能鑒定的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作一個工程來做。

七、試點(diǎn)推廣綜合高中的建設(shè)

職業(yè)教育應(yīng)該多元化辦學(xué)，除職業(yè)教育的學(xué)校以外，可以在綜合高中開設(shè)職業(yè)教育的系列選修課程，加強(qiáng)學(xué)生自主性和選擇性。高中學(xué)生既可以參加高考，也可以就業(yè)。

八、慎重推行中等職業(yè)教育免費(fèi)

溫總理的《政府工作報(bào)告》明確提出：實(shí)施中等職業(yè)教育的免費(fèi)。我個人認(rèn)為這一政策的實(shí)施需要慎重。因?yàn)橹械冉逃赓M(fèi)以后，國家財(cái)力有沒有那么多?即使有那么多的錢，到底應(yīng)該優(yōu)先用在什么地方也需要研究。我認(rèn)為可以先從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)開始探索，使真正困難家庭的孩子接受職業(yè)教育有所保證。

九、在各學(xué)段全程強(qiáng)化職業(yè)教育和人生規(guī)劃教育

職業(yè)教育絕對不是中等職業(yè)教育，它實(shí)際上貫穿在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的全程，因?yàn)?，幫助人認(rèn)識自我、認(rèn)識社會、認(rèn)識職業(yè)、理解職業(yè)、掌握職業(yè)技能，是所有階段都必須重視的。

十、縮小社會收入差距，為職業(yè)教育的發(fā)展制造良好的社會氛圍

職業(yè)教育的發(fā)展并不是僅靠職業(yè)教育本身就一定能夠做到的，它需要縮小社會收入差距。在國外，一個好的工匠、一個好的技術(shù)工人的工資收入和一個大學(xué)教師并沒有很大的差距。只有在社會各個行業(yè)之間的收入分配差距縮小以后，人們才會更多地根據(jù)自己的興趣和能力選擇自己的職業(yè)。

(作者系全國人大常委，民進(jìn)中央副主席)