王　陽

2009年10月1日,從硝煙中走來的新中國迎來了60華誕。60年,中國人民一刻也沒有忘記那些為中國的解放和建設(shè)事業(yè)作出犧牲的軍人。自1987年新中國福利彩票誕生至今,福利彩票公益金(簡稱福彩公益金)成為普通民眾向共和國功臣表達(dá)敬意的重要方式。

在新疆昌吉回族自治州呼圖壁縣的榮軍醫(yī)院里,許愛文、李聯(lián)軍等四位年輕人都是一等傷殘軍人,輪椅上的他們依然好動(dòng)活潑,他們喜歡駕著“巡洋艦”,在護(hù)士們的協(xié)助下出門購買彩票?！把惭笈灐笔歉２使娼鹳Y助給榮軍醫(yī)院傷殘軍人的專用三輪車,上面寫著“愛心敬獻(xiàn)功臣”,軍人們親切地稱其為“巡洋艦”。

“當(dāng)初買福利彩票想得最多的就是中獎(jiǎng),但來到榮軍醫(yī)院后我們的想法變了??”許愛文是四位軍人中年齡最小,卻是購買彩票最早的小伙子。榮軍醫(yī)院的生活,使許愛文得知自己居住的醫(yī)院、使用的健身器材都是來自福彩公益金的資助。

縱觀國際,各國的優(yōu)撫工作,都是彩票公益金的重要任務(wù)。2008年,美國愛荷華州彩票公司推出一款新的即開票游戲,銷售所得資金用于資助退伍軍人及家屬。彩票的票面圖案以軍人為主,表現(xiàn)軍人的愛國情懷以及為國捐軀的勇敢精神。

“只要有軍隊(duì)的存在,優(yōu)撫工作就會(huì)如影隨形,福彩在優(yōu)撫工作中的使命就不會(huì)改變?！泵裾可鐣?huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司福利彩票綜合處處長張齊安說,“無論是戰(zhàn)爭、搶險(xiǎn)救災(zāi)還是經(jīng)濟(jì)建設(shè),共和國的今天,無處不有軍人的身影。他們?yōu)樾轮袊膭?chuàng)立和發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),也作出了巨大的犧牲。這個(gè)犧牲不能讓軍隊(duì)背著,而是需要全社會(huì)共同承擔(dān)?！?/p>

為保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益,保障他們的生活質(zhì)量,早在1935年10月,中央紅軍長征到達(dá)延安后,中央衛(wèi)生部就創(chuàng)辦了紅軍榮譽(yù)軍人殘廢醫(yī)院,以解決傷殘戰(zhàn)士的醫(yī)療問題。新中國成立后,為解決孤老優(yōu)撫對(duì)象的養(yǎng)老問題,自1958年起,我國開始興建光榮院。

隨著中國社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)長效機(jī)制被納入我國重要的民生制度體系。光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院,為傷殘軍人更換假肢、配備輪椅,幫助生活有困難的軍人等優(yōu)撫工作,自新中國福利彩票誕生之日起就被納入福彩公益金的資助范圍。在20多年的時(shí)間里,福彩公益金成為普通民眾向共和國功臣敬禮的右手。

1999年,民政部一次投入部本級(jí)福彩公益金8000萬元,在全國開展了“優(yōu)撫年”活動(dòng)。其中,一次性投入6000萬元,為5萬多名榮譽(yù)傷殘軍人換裝假肢、輪椅和相應(yīng)的輔助設(shè)施。一次性投入2000萬元,對(duì)50所重點(diǎn)光榮院進(jìn)行徹底改造,解決了一大批共和國功臣的實(shí)際困難。

除“優(yōu)撫年”這種對(duì)優(yōu)撫對(duì)象集中資助的活動(dòng)外,為完善日常優(yōu)撫工作,福彩公益金的投入可謂不遺余力。

在重慶,自2000年到2002年,短短三年,共計(jì)投入福彩公益金400萬元,興建了3400平方米的現(xiàn)代化的傷殘軍人療養(yǎng)樓一座,并資助傷殘軍人康復(fù)醫(yī)院的舊樓改造和傷殘軍人假肢康復(fù)中心設(shè)備設(shè)施的購置。

在山東,寧津縣民政局使用福彩公益金加大光榮院工作軟件建設(shè),嚴(yán)格按照民政部制定的老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范對(duì)光榮院各類工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),建立24小時(shí)晝夜值班制度,提高老人生活水平注重營養(yǎng)搭配等等。

民政部部長李學(xué)舉表示,民政部作為直接服務(wù)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的國務(wù)院職能部門,要更加銘記人民軍隊(duì)為新中國誕生建立的歷史功勛,為維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土安全作出的特殊貢獻(xiàn),為社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮的巨大作用。

據(jù)民政部統(tǒng)計(jì),截至2008年年底,全國共有光榮院1444所,在院優(yōu)撫對(duì)象5.4萬人。共有優(yōu)撫醫(yī)院161家,在院優(yōu)撫對(duì)象2.4萬人。