任　軍

摘要:文章通過上海天佑工程咨詢有限公司鐵路滬寧城際監(jiān)理站對鐵道部“標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站”的實施,包括監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化及現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等,強調(diào)了目前實施“標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站”建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞:監(jiān)理站;標(biāo)準(zhǔn)化;過程控制;制度規(guī)范

中圖分類號:TM312

文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-2374(2009)19-0182-02

近幾年來隨著鐵路建設(shè)的飛速發(fā)展,建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等方面都有了質(zhì)的提高,現(xiàn)場監(jiān)理不再是早期幾個人、幾張桌椅的簡單配置,而是發(fā)展成為今天職能部門齊全、監(jiān)理設(shè)施完備、人員配置較完善的一個專業(yè)團隊,如何把鐵路監(jiān)理業(yè)務(wù)做得更加細致和周密、更能提高現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)及提升服務(wù)質(zhì)量,以下簡要介紹本監(jiān)理站在執(zhí)行鐵道部“標(biāo)準(zhǔn)化管理”的一些具體實施。

一、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識

2008年12月份在參觀鄭西客運專線無砟軌道板鋪設(shè)時,德國祖布林公司生產(chǎn)的無砟軌道板鋪設(shè)機給人留下很深的印象,雖然看上去都是些簡單的桿件,重復(fù)著簡單的機械運動,但卻完成了鋪設(shè)到檢測等一系列無砟軌道鋪設(shè)的高精度作業(yè),這也許是對標(biāo)準(zhǔn)化管理最好的一種注釋。

監(jiān)理工作是以目標(biāo)實現(xiàn)為目的,以控制為主要手段的管理活動,監(jiān)理合同中明確了監(jiān)理標(biāo)的的要求,為了達到這種目的就要求監(jiān)理項目部對參建單位的活動及承包單位的投入等進行有效的控制,核心任務(wù)就是保證偏差處于可控范圍,從監(jiān)理工作的主要內(nèi)容來看,監(jiān)理工作需要重復(fù)落實某些具體事情,如監(jiān)理人員需要對材料進行一次次的見證與平行檢測,直到達到合同及驗收規(guī)范所規(guī)定的頻次,由此也為標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理工作提供了一個基礎(chǔ):重復(fù)工作,這需要現(xiàn)場監(jiān)理人員不斷探索與創(chuàng)新!

通過以上內(nèi)容,我們可以把監(jiān)理工作總結(jié)為一種高智慧的管理工作,所以標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理工作需要監(jiān)理人員進行一定的思考,對所形成的想法經(jīng)過現(xiàn)場應(yīng)用,并經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)理不斷的調(diào)整更新,不斷改進并積累,使之更適應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)理需要的一種行為。

二、監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化

制度規(guī)范行為,嚴(yán)格的規(guī)章制度是成就一個成功團隊的重要基石。監(jiān)理站始終關(guān)注規(guī)章制度及管理辦法的編制及實施,監(jiān)理站自組建時就制定了內(nèi)部管理制度,隨著工程的不斷深入并對其進行不斷完善。為確實發(fā)揮內(nèi)部管理制度的效力,監(jiān)理站在每名人員進場時首先對其進行內(nèi)部管理制度交底,并在平時工作中嚴(yán)格按要求對監(jiān)理人員進行相關(guān)的評價及考核工作。針對各項監(jiān)理制度,監(jiān)理站還特制定了監(jiān)理平行檢驗、見證、旁站及總監(jiān)巡視臺賬等,監(jiān)理站并配有專人對臺賬進行管理,每月定期對臺賬進行整理、匯總,根據(jù)現(xiàn)場臺賬數(shù)據(jù)判斷監(jiān)理人員的各項監(jiān)理行為是否符合合同要求,以此做為考核監(jiān)理組及現(xiàn)場監(jiān)理人員的根據(jù),也是保證監(jiān)理站順利開展監(jiān)理工作的一個堅實基礎(chǔ)。

隨著工程的不斷進展的需要,監(jiān)理站根據(jù)監(jiān)理標(biāo)段的實際情況對監(jiān)理制度管理辦法進行不斷補充完善,如根據(jù)本標(biāo)段距離既有線較近的特點,編制了臨近既有線基坑、管樁、大型機械單項安全監(jiān)理細則,建立了臨近既有線管理小組,明確了臨近既有線安全監(jiān)理的各成員的職責(zé),并編制了相關(guān)的安全監(jiān)理方法與措施,下面為臨近既有線管樁監(jiān)理的部分內(nèi)容:

1.臨近既有線路基施工的大型機械至少使用兩條纜風(fēng)繩進行加固,纜風(fēng)繩直徑不得少于Φ16且纜風(fēng)繩同地錨連接時至少用三個卡扣。

2.監(jiān)理單位應(yīng)審查開工報告及管樁作業(yè)人員的上崗證,特別是特種作業(yè)人員的資格證、施工機械的合格證及年審記錄。施工單位必須和設(shè)備管理單位簽定專項安全協(xié)議,在設(shè)備管理單位進行現(xiàn)場運輸設(shè)備安全監(jiān)控后再進行臨近既有線管樁施工。

3.臨近既有線的管樁施工監(jiān)理必須全過程旁站,加強對施工單位地面的變形觀測工作的監(jiān)督,見證觀測過程。等切實可行的安全監(jiān)理措施,確實能夠指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理開展安全監(jiān)理工作的需要。通過以上制度及相關(guān)辦法的建立及有效實施,良好地展現(xiàn)了監(jiān)理站踏實的工作作風(fēng)及務(wù)實工作態(tài)度,提高了現(xiàn)場的監(jiān)理效果。

三、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化

目前由于我國監(jiān)理監(jiān)理工作的決大多數(shù)內(nèi)容都集中在對施工過程安全、質(zhì)量、進度的控制上,所以過程控制標(biāo)準(zhǔn)化是建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站的重點工作之一。

加大事前監(jiān)理交底,監(jiān)理機構(gòu)在進場時就組織對承包單位對工程開工、試驗室及攪拌站驗收、單位、分部、分項及檢驗批的驗收進行了詳細的交底,明確了單位工程、總開工報告需報審的內(nèi)容,隨著工程的不斷地進展,監(jiān)理站又以聯(lián)系單等形式明確地提出了施工中所需報審的專項施工方案及專項安全方案。為加強承包單位項目部在工程管理中的作用,監(jiān)理站對各方案的審批程序作了詳細的要求,如單項施工方案由工區(qū)編制,項目部總工審批,項目經(jīng)理批準(zhǔn)等審批程序。

對監(jiān)理過程中對所發(fā)現(xiàn)的問題追根究底,直到徹底解決所產(chǎn)生的問題,如在對墩身裂縫的問題處理中,監(jiān)理站就組織對工地所施工的全部墩身進行排查,對所施工橋梁墩臺身61個進行了統(tǒng)計:發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)裂縫的有18個,裂縫均出現(xiàn)在墩身泄水管位置豎向正反面,裂縫長度在1～4米不等,裂縫寬度在0.1～0.6毫米之間,為此監(jiān)理站特召開專項會議,同承包單位共同商討出現(xiàn)的問題,并提出了自己的解決辦法:

1.延長拆模時間,冬季施工期間拆模時間一般宜在7天以上,混凝土芯部開始降溫前不得拆模;具體拆模時間根據(jù)測溫結(jié)果控制,保證拆模時混凝土芯部溫度與表層之間、表層與環(huán)境之間的溫差不大于15℃。

2.墩臺身應(yīng)安排在白天日照時間內(nèi)澆筑振搗施工完畢。

3.加強冬季施工混凝土的測溫工作,并做好測溫記錄,以此正確指導(dǎo)施工技術(shù)質(zhì)量控制。

4.現(xiàn)場加強墩臺身澆筑初凝后的覆蓋養(yǎng)護等解決辦法,并為現(xiàn)場監(jiān)理提供了裂縫觀測儀,隨時觀察裂縫的變化,并要求承包單位如實對澆筑后混凝土內(nèi)部溫度進行實測,確實掌握混凝土內(nèi)部溫度變化規(guī)律,為混凝土拆模、養(yǎng)護收集現(xiàn)場最有效的實測數(shù)據(jù),也為以后的冬季施工積累了相關(guān)的經(jīng)驗,下表為監(jiān)理人員實測的一個墩身混凝土內(nèi)、外部溫度變化表:

過程控制是一個循序漸進的過程,監(jiān)理站根據(jù)工程進展情況不斷調(diào)整過程控制方法,如基坑開挖時監(jiān)理站根據(jù)基坑開挖深度及臨近既有線的距離對基坑進行分類管理,對達到深基坑要求的基坑,要求在基坑開挖前監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理工程師共同檢查驗收圍護及支護施工情況,增強現(xiàn)場監(jiān)理的效果。

四、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化

監(jiān)理工作中最主要的投入是人員,所以人員配備是組建監(jiān)理機構(gòu)及以后維持監(jiān)理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的最重要的工作之一,監(jiān)理機構(gòu)如何建立才能更好適應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)理的需要,如何配置現(xiàn)有的人員,怎樣更能激發(fā)現(xiàn)場監(jiān)理的工作潛能等一系列的問題都是監(jiān)理工作重點注意的問題。

下面為本項目所設(shè)立的監(jiān)理機構(gòu):建立了精簡但有效的機構(gòu)體系,站長全面主持工作,下設(shè)安全、質(zhì)量副站長各一名,具體分管安全、質(zhì)量,投資、進度及環(huán)水保等由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)控制,歸口站長統(tǒng)一進行協(xié)調(diào),為了便于監(jiān)理站對監(jiān)理小組的管理,針對承包單位的機構(gòu)設(shè)制監(jiān)理站設(shè)立了五個監(jiān)理組和一個工地試驗室,考慮到三電及部分站房改遷建的特殊性,監(jiān)理站還專門配置了三電及房建監(jiān)理工程師,力求最大限度的發(fā)揮各監(jiān)理人員的能力。

制定了完善的監(jiān)理人員崗位職責(zé)及相關(guān)的管理考核辦法,監(jiān)理站每季度對監(jiān)理組長進行考核,監(jiān)理組每月對監(jiān)理工程師、監(jiān)理員進行考核,監(jiān)理站根據(jù)相關(guān)考核情況對監(jiān)理人員進行綜合評定,并對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進行適當(dāng)?shù)莫剟?對于監(jiān)理組長一次考核不合格的給予警告,對連續(xù)兩次考核不合格的給予處罰,對予三次考核不合格的人員給予清退處分。

同時監(jiān)理站根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況,對監(jiān)理人員適時地進行培訓(xùn)工作,自進場以來監(jiān)理站對監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作達到15次以上,為不斷提升監(jiān)理站人員的素質(zhì),還派人參加了鐵道部、上海市及公司的相關(guān)培訓(xùn)工作。采用合適的培訓(xùn)及考核機制是監(jiān)理人員能持久保持活力的一個重要競爭機制,監(jiān)理站在每個重要分項分部工作的開始都展開一次相關(guān)的培訓(xùn)工作,并且每月結(jié)合建設(shè)單位下發(fā)的相關(guān)建設(shè)單位文件及相關(guān)施工驗收標(biāo)準(zhǔn)進行一次相關(guān)的考核工作,對于考試優(yōu)秀的人員當(dāng)場進行獎勵,對考試不理想的人員進行適當(dāng)處罰,目的是通過各種途徑激發(fā)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的熱情。

總之,我們努力通過一些簡單有效的培訓(xùn)工作,使現(xiàn)場監(jiān)理人員能直接了解并掌握現(xiàn)場一些基本的監(jiān)理工作,以點帶線、帶面,逐漸影響現(xiàn)場每個監(jiān)理人員的工作,逐步提高現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作與學(xué)習(xí)熱情。

五、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化

監(jiān)理站自進場開展工作時就嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求積極督促承包單位建立標(biāo)準(zhǔn)化工地,嚴(yán)格按要求配置人員及儀器設(shè)備。對現(xiàn)場施工架子隊的配置嚴(yán)格按上海局及滬寧公司要求的“1152”人員配置原則進行管理,監(jiān)理站每月對各工區(qū)架子隊進行抽查并建立檢查臺賬。監(jiān)理站自進駐現(xiàn)場時就對承包單位進行了安全、質(zhì)量工作交底,明確試驗室及攪拌站的的建設(shè)及驗收要求,并組織了專項試驗會議,強調(diào)了建筑材料、試驗室及攪拌站在施工過程中的重要性,具體地提出了試驗室驗收要求的12條內(nèi)容。

監(jiān)理站建立了自己的信息平臺,并派專人進行維護、管理,確保及時將上相關(guān)文件傳達至各監(jiān)理小組成員,確實使現(xiàn)場監(jiān)理人員能第一時間掌握相關(guān)的信息,較重要的文件監(jiān)理站派專人發(fā)送,如“11.3”(旋挖鉆機移機時部分地基未達到要求,導(dǎo)致旋挖鉆機傾倒在鐵路接觸網(wǎng)支架上導(dǎo)致列車降弓運行)事故擴大分析會精神等。并對相關(guān)文件采用了流轉(zhuǎn)簽字的處理方式,各文件在取得站長或副站長指示后,相關(guān)責(zé)任人員必須簽字以明確自己的責(zé)任,確實落實文件執(zhí)行的可追溯性。

為落實建設(shè)單位下發(fā)的相關(guān)文件,加強監(jiān)理站對現(xiàn)場臨近既有線大型機械的管理工作,監(jiān)理站根據(jù)《臨近既有線施工的大型機械設(shè)備管理辦法》制定了臨近既有線施工的大型機械設(shè)備管理檢查表,把《辦法》中所中涉及的相關(guān)要求成為量化檢查內(nèi)容,使得文件能更進一步指導(dǎo)現(xiàn)場工作。

上述關(guān)于監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的思考、監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化及現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等五個方面是上海天佑工程咨詢有限公司鐵路滬寧城際監(jiān)理站認(rèn)真執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)化管理”思想的具體表現(xiàn)。在以后的監(jiān)理工作中,我們將繼續(xù)以堅持“標(biāo)準(zhǔn)化管理”思想,深入開展鐵路監(jiān)理機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,不斷提高項目管理經(jīng)驗的積累與創(chuàng)新,繼續(xù)提高監(jiān)理管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

作者簡介:任軍,男,供職于上海天佑工程咨詢有限公司。