劉永剛

現(xiàn)年51歲的易綱成名于象牙塔,后投身政界擔任要職。擁有博士學位的他至今仍經常出現(xiàn)在大學講堂,被媒體和坊間稱為“學者型官員”。

8月4日,國務院正式任命中國人民銀行(下稱央行)副行長易綱,兼任國家外匯管理局局長。國家外匯管理局原局長胡曉煉卸任局長一職,成為專職央行副行長。

在中國外匯儲備突破2萬億美元的背景下,這一高層人事變動尤其引人注目。

“秀氣”的官員

文質彬彬的易綱是北京人,出生于1958年,1977年考入北京大學經濟系,由于成績出色,他1980年被北京大學選派到美國留學,從此開始了在美國十余年的奮斗生涯。這期間,他先后在美國哈姆林大學工商管理專業(yè)、伊利諾大學經濟學專業(yè)學習,1986年獲經濟學博士學位,屬于地道的“洋博士”。

“這個時候讓他來主掌國家的外匯儲備,表明他深得上層的賞識,這主要得益于他十多年來對中國貨幣政策有著很深的造詣?！鄙缈圃阂晃谎芯繂T說。

1997年,易綱離開參與創(chuàng)辦的北大中國經濟研究中心,由一介書生轉入仕途,出任央行貨幣政策委員會副秘書長。

此后,又先后出任過央行貨幣政策委員會秘書長、貨幣政策司副司長、司長、央行行長助理等職。直到2007年12月,升任央行副行長,開始主管貨幣政策。

“可以說,10年間,他不僅參與并影響了中國貨幣政策的制定和執(zhí)行,還從學者成功轉變?yōu)楣賳T。”上述研究員說。

在北京的媒體圈內,記者們對易綱的評價頗為直接?！翱雌饋碛行┬銡?不像個官員,當上副行長之后仍然沒有官氣?！币患彝饷劫Y深記者告訴記者,“他理論基礎很好,演講的時候,都是成套的理論?！?/p>

在眾多財經記者眼中,易綱為人低調,不愿接受訪問,實在被媒體圍堵在墻角里舉步維艱的時候,只言片語也是記者們不感興趣的話題。

“當老師的時候,易綱樂于表達自己的學術觀點,不過隨著職務的變化,他現(xiàn)在變得不怎么開口了?！痹撏饷接浾弑硎?。

記者曾在北京的一個論壇上追問易綱,直到餐廳門口,看到記者就一個人,易綱說,“你也挺辛苦的,趕緊去吃飯吧?！?/p>

“在央行工作的人都知道,易綱副行長從不對屬下發(fā)火,即便有錯誤,也會十分巧妙地給對方點出,并且,不會傷害到對方的自尊心?！币晃辉谘胄泄ぷ鞯墓賳T透露,由于央行官員不經意的表態(tài)都會對市場造成很大的影響,所以易綱輕易不愿開口。

該官員還稱,“易綱副行長喜歡看研究報告,對數(shù)字非常敏感?！?/p>

央行系統(tǒng)內的第一位海歸

分析人士認為,易綱的這種處事風格和他的經歷有著密切的聯(lián)系。

作為央行系統(tǒng)內的第一位海歸,30多年前,易綱曾經在北京郊外的生產隊勞動,或許是經歷了那個時期一切都要定量供應的計劃經濟時代,“他對一些問題的原則把握得很準。”上述研究員說。

據(jù)公開資料顯示,1976年,剛剛18歲的易綱在北京順義縣插隊,在當時,每年要種多少畝小麥、玉米、豌豆都要由政府統(tǒng)一計劃。當?shù)氐霓r民發(fā)現(xiàn)種豌豆要比種玉米的產量要高,于是便私自多種了幾畝。不料,被領導發(fā)現(xiàn)以后,豆苗被拔掉。對此,易綱說,“這是典型的政府決定。”

央行官員說,易綱對于自由市場理論比較認同,反對一些比較死板的套路。這一思想也反映在他對貨幣政策的執(zhí)行上。易綱就曾在一個論壇上表示,“貨幣政策必須按市場規(guī)律因勢利導?！?/p>

1980年,易綱被北京大學選派到美國留學,1992年獲印第安那大學經濟系終身教職,并晉升為副教授。1992年回國后任中國留美經濟學會會長。隨后,伴隨著徐滇慶、朱民、湯敏、左小蕾、許小年、梁能、王輝耀等人的激情加入,“中國留美經濟學會”成為名副其實的“精英會”。

回國后的易綱帶著將國外經濟管理理論與中國的具體實踐相結合的理想,開始了探求中國經濟改革的路徑。那一年,中國經濟正處于金融秩序、流通秩序的無序狀態(tài)。

作為他在北京大學經濟系77級同班同學,現(xiàn)為北京大學副校長的海聞對媒體提及那段往事時仍然激動不已?！昂芎唵?就為了一個理想。”

事實上,海聞、林毅夫、易綱早在留美期間就將探求中國經濟改革路徑定為三人的“君子之盟”。1993年,易綱與林毅夫、張維迎等人發(fā)起并組建了北京大學中國經濟研究中心,之后出任教授、副主任、博士生導師。做學問、講學、帶學生的同時,他還致力于將金融理論研究于中國的實際問題,這些研究成果無疑為他以后出任央行高官打下了深厚基礎。

據(jù)介紹,易綱不僅對金融領域非常了解,對中國經濟的發(fā)展模式也非常關注。

早在1998年,他在《中國的經濟增長:速度、效率和可持續(xù)性》一文中就詳細解釋了經濟發(fā)展的模式選擇。他提出經濟結構的調整比速度更為重要。

2003年,在他撰寫的《中國貨幣化進程》一書中寫道:“我對居民樓一年到頭總有人在搞裝修深惡痛絕,對市政建設規(guī)劃不精細、拉鏈路的頻頻出現(xiàn)無可奈何,對長官意志造成的馬路人行道地磚的反復更換,路旁樹木不斷更新感到啼笑皆非。我對水資源的擔心尤甚,曾經研究過節(jié)水馬桶的設計和推廣,曾因試驗兩次小便后沖水一次而受到家人批評?！?/p>

為什么是易綱?

一位長期生活在中國的外媒負責人告訴記者,“他的留學背景和寬廣的知識結構比美國的一些部長們要好的多,這或許是能被委以重任的原因。”

事實上,掌管著國家2萬億外匯儲備的國家外匯管理局在外界看來,一直都是一個低調而神秘的國家機關。

“一個低調的機構往往不需要一個能折騰的領導人,或許,在這里工作更加符合易綱的性格和處事原則?！鄙鲜鲅胄泄賳T如此認為。

根據(jù)央行最新數(shù)據(jù)顯示,至今年6月末,國家外匯儲備余額為2.1萬億美元,同比增長17.84%,繼續(xù)穩(wěn)坐全球第一外匯儲備大國這一“頭把交椅”。

上述外媒負責人表示,中國的國家外匯管理局雖然很低調,但在國際上卻是一家極具影響力的機構。據(jù)他介紹,外匯管理局會通過設立在香港的一家子公司來投資世界各地的企業(yè)。

“從這一點上來說,他們的領導人必須具備國際化視野?！痹撊耸糠Q。

而且,隨著中國外儲規(guī)模的急劇擴大,以及外匯管理政策由以前的“寬進嚴出”轉變至“均衡管理”,對外匯管理局掌門人的各項能力要求自然水漲船高,也意味著中國外匯管理工作的任務更加艱巨。

據(jù)介紹,擁有經濟學博士頭銜的易綱在出國留學之前,曾在北京大學學習,并在2004年7月任職央行行長助理,期間,于2006年9月—2007年10月兼任國家外匯管理局北京外匯管理部主任一職?！斑@些經歷,就足以看出他對中國外匯的管理體制有相當?shù)牧私狻！鄙鲜鲅胄泄賳T表示。

對于如何讓巨額外匯儲備既增值又安全,易綱曾表示,總體看,外匯儲備要考慮安全性、流動性、收益性這三個原則,正是這種較為保守穩(wěn)健的經營模式才保證了中國外匯儲備在這一輪金融危機中保持安全。

而對于是否繼續(xù)購買美國國債,易綱則表示要以中國的利益為出發(fā)點進行決策,保證外儲投資的安全和適當?shù)氖找妗?

“觀點新銳、能夠有效地代表國家處理好一些棘手的問題,這就很了不起?！鄙鲜鲅胄泄賳T稱。(摘自:《中國經濟周刊》2009年第31期 編輯:何樂)

點評: 據(jù)媒體報道,易綱很早就開始關注并參與到中國社會保障體系改革的制度研究和設計之中,他曾表示,“一個不同情窮人,不幫助窮人的社會同樣是沒有希望的。”他還在雜志發(fā)表文章,公布自己對于社會保障制度改革的最新研究成果,提出了轉型名義賬戶制的新思路。此時任命易綱出任外管局局長,很顯然意味著我國將從更宏觀和全面的視野來權衡未來的外匯管理政策。