王　靜

提要新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,很大程度上提高了我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供了更加可靠的會(huì)計(jì)信息。然而,當(dāng)前我國(guó)很多單位在披露會(huì)計(jì)信息方面還存在一定的問(wèn)題。本文具體分析這些問(wèn)題,并提出有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;新途徑

中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

會(huì)計(jì)信息是反映企業(yè)在一定時(shí)點(diǎn)上或一定時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的重要資料,也是投資者及社會(huì)公眾了解企業(yè)狀況,做出相應(yīng)決策的重要依據(jù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)信息正受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注和重視。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低是保證信息使用者做出正確決策的基本前提條件。沒(méi)有真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,就不可能做出正確的決策,甚至有可能導(dǎo)致相反的決策,為決策者帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。真實(shí)的會(huì)計(jì)信息不僅是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)開(kāi)展宏觀調(diào)控的依據(jù),而且是企業(yè)迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)的需要。真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息不僅可以客觀地反映單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況,而且還能為決策者提供決策支持,帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如果會(huì)計(jì)信息失真,不僅會(huì)掩蓋企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,不利于企業(yè)充分挖掘內(nèi)部潛力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策失誤,而且還會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,甚至還會(huì)成為滋生腐敗的溫床。真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的生命。所謂會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,是指會(huì)計(jì)信息真實(shí)、客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確地揭示了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所包含的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。但在會(huì)計(jì)工作中,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。宏觀會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)造成國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策有可能偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確軌道,導(dǎo)致國(guó)家宏觀決策失誤;基層會(huì)計(jì)信息失真,不僅造成大量國(guó)家稅收流失,而且會(huì)造成管理混亂,為經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供方便,滋生腐敗,并增加社會(huì)的不安定因素?？梢?jiàn),采取相應(yīng)對(duì)策治理會(huì)計(jì)信息失真刻不容緩。

一、會(huì)計(jì)信息失真的成因

1、法律制度不健全。雖然近些年來(lái),國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量已經(jīng)很重視,制定了《會(huì)計(jì)法》及其他會(huì)計(jì)法規(guī)來(lái)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但我國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)的法律、法規(guī)還不完善,仍存在缺陷和漏洞。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在著不精確的地方,使企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中有一定的選擇余地,從而使相同的會(huì)計(jì)事項(xiàng)由于采用不同的處理方法而導(dǎo)致結(jié)果大相徑庭。

2、會(huì)計(jì)管理體制的局限。利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)信息失真、造假的源動(dòng)力,有些單位領(lǐng)導(dǎo)為追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或任務(wù)指標(biāo),人為調(diào)整會(huì)計(jì)信息,任意篡改會(huì)計(jì)記錄;還有些單位領(lǐng)導(dǎo)為了追求企業(yè)利潤(rùn)最大化,或著眼于小團(tuán)體的利益,不按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定,授權(quán)、指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員調(diào)整會(huì)計(jì)賬目,虛列收支和往來(lái)款,假賬真算或真賬假算,人為地操縱成本費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和利潤(rùn)分配。盡管《會(huì)計(jì)法》賦予了會(huì)計(jì)人員依法行使監(jiān)督權(quán)的權(quán)利,但由于會(huì)計(jì)管理體制的局限性,會(huì)計(jì)人員的任免、提升、待遇都受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者控制。因此,真正敢于行使監(jiān)督權(quán)的會(huì)計(jì)人員很少,會(huì)計(jì)人員做賬不是遵從制度法規(guī),而是遵從“領(lǐng)導(dǎo)意志”、“老板臉色”做賬。

3、內(nèi)外部監(jiān)督不力。會(huì)計(jì)監(jiān)督包括單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督在單位領(lǐng)導(dǎo)人之下,缺乏獨(dú)立性、權(quán)威性,很難做到有效監(jiān)督,會(huì)計(jì)監(jiān)督在不少單位可以說(shuō)是基本失控;而另一方面,社會(huì)監(jiān)督還不能適應(yīng)目前市場(chǎng)發(fā)展的需求,財(cái)政、稅收、審計(jì)等大多仍僅能從本部門(mén)的利益出發(fā),不能實(shí)施全面的綜合性監(jiān)督。

4、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息這種“產(chǎn)品”的生產(chǎn)者,他們的素質(zhì)高低直接決定著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。然而,當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)卻不高,從業(yè)人員中有一部分人不能熟練掌握國(guó)家的政策、法規(guī),業(yè)務(wù)素質(zhì)低、職業(yè)道德差。一些會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意識(shí)薄弱,不能夠遵守職業(yè)規(guī)范,不能堅(jiān)持原則,直接或間接參和偽造、變?cè)?、篡改、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料,編造虛假會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等,對(duì)外提供虛假的會(huì)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),嚴(yán)重影響了政府的決策,擾亂了社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序。某些會(huì)計(jì)人員抵抗不住金錢(qián)誘惑,采取收入不記賬、虛報(bào)冒領(lǐng)、偽造、變?cè)熘С鰡螕?jù)等違法行為,侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn),或利用職務(wù)之便,貪污、挪用公款,以權(quán)謀私,侵害國(guó)家和集體利益。這種情況的存在,勢(shì)必造成大量的會(huì)計(jì)信息失真。

二、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量保證

1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不僅來(lái)源于企業(yè)外部,也來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部,如入庫(kù)單、領(lǐng)簽單、成本計(jì)算單等一系列自制原始憑證。會(huì)計(jì)原始憑證的填寫(xiě)與保存貫穿于會(huì)計(jì)工作的整個(gè)基礎(chǔ)過(guò)程,從原始數(shù)據(jù)、票據(jù)取得,到報(bào)表報(bào)出、檔案歸檔,涉及面非常廣泛,如采購(gòu)經(jīng)辦人員、銷售人員、班組核算員、成本數(shù)據(jù)獲取人員、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入員、成本費(fèi)用會(huì)計(jì)、資金收付會(huì)計(jì)、報(bào)表會(huì)計(jì),等等。應(yīng)明確分工,銜接到位,既分工又合作。在會(huì)計(jì)資料的保管上,應(yīng)由單位會(huì)計(jì)部門(mén)按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫且由本單位會(huì)計(jì)部門(mén)保管一年,保管期滿之后,原則上應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)部門(mén)編制清冊(cè),移交本單位的檔案部門(mén)保管;未設(shè)立檔案部門(mén)的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)部門(mén)內(nèi)部指定專人保管。這些原始憑證質(zhì)量的高低以及各種憑證傳遞速度的快慢,都會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。在會(huì)計(jì)核算方面,《會(huì)計(jì)法》規(guī)定財(cái)物的收發(fā)增減和使用、資本基金的增減、收入支出費(fèi)用成本應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。所以,應(yīng)完善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基拙工作,消除會(huì)計(jì)信息失真的信息源。

2、健全有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)。確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)可靠是內(nèi)部控制的一項(xiàng)基本目標(biāo)。會(huì)計(jì)信息失真的原因可分為兩類:無(wú)意性行為和有意性行為。無(wú)意性行為是指由于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力有限或過(guò)失等原因,導(dǎo)致加工出來(lái)的會(huì)計(jì)信息不能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);故意性行為則是會(huì)計(jì)人員不遵守有關(guān)會(huì)計(jì)原則,故意提供虛假會(huì)計(jì)信息。建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,可以有效地保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。首先,科學(xué)地設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,合理配置會(huì)計(jì)人員,明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限,建立內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制;其次,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,從會(huì)計(jì)憑證到賬表的合法性、資產(chǎn)的完整性、成本費(fèi)用的可靠性及內(nèi)部控制制度等方面,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以強(qiáng)化內(nèi)部控制,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接提煉者,企業(yè)會(huì)計(jì)人員的數(shù)量、職業(yè)判斷能力、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度等直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。我們不僅要提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),還要開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員良好的職業(yè)道德、堅(jiān)定的職業(yè)信念、規(guī)范的職業(yè)行為。要堅(jiān)持以人為本的理念,把職業(yè)道德教育融進(jìn)每一名會(huì)計(jì)人員的內(nèi)心,增強(qiáng)每名會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)和道德義務(wù)的自覺(jué)性,樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感,培養(yǎng)實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、恪盡職守、清正廉潔的道德品質(zhì)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要一環(huán)。

4、完善社會(huì)監(jiān)督體系。首先,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度,變突擊性審計(jì)為制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)常性審計(jì);其次,財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理力量,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督。要盡快理順財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、金融監(jiān)督等方面的關(guān)系,形成綜合性監(jiān)督的合力。

(作者單位:南陽(yáng)師范學(xué)院)

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