鮑錦衛(wèi)

2009年9月28日,浙江省人大常委會(huì)第十三次會(huì)議在聽取省高級人民法院民事執(zhí)行工作報(bào)告后,審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)全省法院民事執(zhí)行工作的決定》。

浙江是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,各類民商事糾紛多發(fā)。但近年來,我省民事生效裁判的自動(dòng)履行率卻不高,被執(zhí)行人拖延、抗拒執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行人怠于協(xié)助的現(xiàn)象日益增多,執(zhí)行難問題成了社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

針對這些現(xiàn)象,常委會(huì)組成人員在審議時(shí)認(rèn)為,化解執(zhí)行難僅靠法院一家單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要及時(shí)作出決定,對執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、威懾機(jī)制、誠信機(jī)制建設(shè)等作出具體規(guī)定,從而逐步化解執(zhí)行難。

該決定規(guī)定,各級公安、國土、建設(shè)、稅務(wù)、工商、人力資源和社會(huì)保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)配合法院建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,防止被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),并依法采取措施制約被執(zhí)行人的融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)等活動(dòng)。同時(shí),法院可依法在征信系統(tǒng)記錄或者通過媒體公布被執(zhí)行人不履行法律文書確定義務(wù)的信息。此外,各級法院、公安機(jī)關(guān)還要依法適用限制出境、罰款、拘留等措施,加大對拒不執(zhí)行、拒不協(xié)助執(zhí)行、干擾執(zhí)行等行為的懲戒力度。

這個(gè)決定的頒布實(shí)行,對建立當(dāng)事人自動(dòng)履行為主,法院強(qiáng)制執(zhí)行為輔的民事執(zhí)行工作格局,逐步化解執(zhí)行難問題,將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。