張宏偉　郭海燕

摘要:為了使燕趙區(qū)域豐富的文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,我們應(yīng)采取制定優(yōu)惠政策,轉(zhuǎn)變政府職能,建立科學(xué)管理機制,培育一批條件成熟、潛力巨大的新興文化產(chǎn)業(yè)增長點以及打造精品,重視人才培養(yǎng)等發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞:燕趙文化;創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè);知名文化品牌

中圖分類號:F287.5 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2009)09-0073-04

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是從文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)演變而來的新興產(chǎn)業(yè)。黨的十七大報告提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”。當(dāng)前,浙江、廣東、深圳等沿海省區(qū)的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,而河北省在這一領(lǐng)域的開拓發(fā)展則剛剛起步,所以加快河北省燕趙區(qū)域的創(chuàng)意文化發(fā)展意義重大。

中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚,依據(jù)2004年國家下發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》,把文化產(chǎn)業(yè)界定為:為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動,以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。目前在中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本等同于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相比,中國的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵界定的角度不同,主要從產(chǎn)出的角度、從所提供產(chǎn)品及服務(wù)的精神文化性質(zhì)著眼,只要是為社會公眾“提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)”、滿足人們精神文化需求的產(chǎn)業(yè),都是文化產(chǎn)業(yè)。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),除了服務(wù)于個人的精神文化消費需求外,還服務(wù)于生產(chǎn)領(lǐng)域提升產(chǎn)品附加值、經(jīng)濟發(fā)展中提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,明顯突出“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”的性質(zhì)。

一、河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

自2007年河北省提出建設(shè)“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”目標(biāo)始,兩年來,河北省大力推進社會主義和諧文化建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,取得了顯著的成就,為打造沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省增添了新的活力。另外,燕趙大地歷史悠久,文化資源豐富,文化底蘊深厚。在此背景下,河北的地緣優(yōu)勢也日益顯現(xiàn):環(huán)繞京津兩大都市,東臨渤海,具有出口兼?？诘牡鼐墐?yōu)勢,處于東北、華北、華東、中原等四大行政區(qū)域的連接地帶,區(qū)位優(yōu)越,交通發(fā)達(dá),擁有1億多人口的直接消費市場。隨著近幾年河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件的不斷完善,環(huán)境不斷優(yōu)化,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的地緣優(yōu)勢仍將充分展現(xiàn)。在河北省提出建設(shè)“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”目標(biāo)后的兩年時間里,河北經(jīng)濟形勢保持良好發(fā)展勢頭,文化體制改革工作取得實質(zhì)性進展,文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作取得巨大成效,項目建設(shè)市場化機制初具雛型。這樣,文化創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境都有了一定程度的改善,就為立足燕趙大地、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了有利的環(huán)境優(yōu)勢。

隨著改革開放進程的加快和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,河北經(jīng)濟發(fā)展較快,近幾年,文化產(chǎn)業(yè)在河北省新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)展迅速。2006年河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到234.8億元,比上年增長43.5%,占全省GDP的2.01%,比上年提高近0.4個百分點;從業(yè)人員達(dá)到57.8萬人,比上年增加7.6萬人,增長15.1%。2007年河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值突破340億元,比2006年增長45%以上,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重將接近2.5%。從發(fā)展速度看,河北省文化產(chǎn)業(yè)的增長率已經(jīng)超過鋼鐵等其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的年增長率,成為新的“領(lǐng)跑”產(chǎn)業(yè),迅猛增長的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

(一)從文化產(chǎn)業(yè)及分行業(yè)增加值情況看,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好

2006年,河北省文化產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值增長前4位情況如下:文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)比上年增長68.3%,文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)比上年增長56.8%,文化用品設(shè)備銷售業(yè)比上年增長48.8%,出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)增加值為54.8億元,比上年增長45.7%。從2006年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分行業(yè)情況分析,除出版發(fā)行業(yè)外,文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)品設(shè)備及相關(guān)用品制售業(yè)已成為“新星”產(chǎn)業(yè),而動漫產(chǎn)業(yè)和節(jié)慶產(chǎn)業(yè)雖然未在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)中顯示,但2006-2007年發(fā)展迅猛,呈現(xiàn)出生機勃勃的大好局面。因此,將動漫、節(jié)慶會展、文化休閑娛樂、文化產(chǎn)品制售等四大產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的“新星”給予重點培育和扶持,成為2008年河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”產(chǎn)業(yè)。

(二)新興文化產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展

動漫游戲業(yè)是中國重點扶持的新興文化產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家文化部預(yù)測,未來5—10年,中國動漫市場至少還有1 000億元的發(fā)展空間。河北省2007年動漫產(chǎn)業(yè)有了長足的進步,發(fā)展勢頭迅猛而強勁,大項目紛紛落地,簽約額超過60億元,體現(xiàn)出環(huán)京津發(fā)展的地緣優(yōu)勢。2008年,又進一步引進高層次人才,建設(shè)動漫游戲基地和園區(qū),支持和促進了“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化,推出一批動漫精品,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)動漫游戲形象等相關(guān)衍生產(chǎn)品。

(三)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所涉及行業(yè)有所擴大

據(jù)統(tǒng)計,截至2006年底,全省共有文物單位216個,文物保護單位3 553處,其中國家級168處,省級494處,市縣級2 891處;有建成開放的博物館46個,各類藝術(shù)表演機構(gòu)228個,藝術(shù)表演場館92個;有群眾文化機構(gòu)2 231個,其中群藝館、文化館175個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2 056個,公共圖書館156個,藏書總量1 351萬冊;有文化市場經(jīng)營單位1.4萬余家;有圖書出版社7家,去年出版圖書2 201種;音像出版社5家,出版錄音制品97種,錄像制品148種;全年出版期刊216種、報紙66種(不含校報);出版全國性和省級報紙18.6億份,各類雜志4 214萬冊,圖書1.7億冊。2008年全省公共廣播節(jié)目94套、電視節(jié)目179套,制作廣播劇224部、276集,電視劇9部、243集。

(四)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊伍不斷壯大,但高素質(zhì)文化人才缺失問題比較突出

2005年全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員(包括個體戶)50.2萬人,比上年增加12.2萬人,增幅32.1%,占全省所有從業(yè)人員的比重為1.41%,比上年提高0.31個百分點。但高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才缺失已成為河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性障礙,特別是缺乏文化產(chǎn)業(yè)品牌的市場組織和中介人才,新興文化產(chǎn)業(yè)的人才更缺乏,文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。

二、河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問題

(一)文化資源利用不足

燕趙區(qū)域內(nèi)固有的歷史文化、現(xiàn)代科技文化資源和基礎(chǔ)設(shè)施資源未得到充分發(fā)掘、整合和利用。比如古城保定有著悠久的歷史,也有著豐富的古代歷史文化遺存,開發(fā)過程中,對古代歷史文化遺存用力多,如滿城陵山漢墓、荊軻遺跡、清西陵、直隸總督署等,都得到了較好的開發(fā)和利用,也創(chuàng)造了不菲的經(jīng)濟效益。而對近現(xiàn)代歷史文化遺存卻開發(fā)利用不足,如近現(xiàn)代遺存中,除去“跟著老電影去旅行”而形成的三處紅色文化景觀外,像保定陸軍軍官學(xué)校、定縣平民教育實驗、高陽勤工儉學(xué)運動等近現(xiàn)代史上影響深遠(yuǎn)的事物或事件很少能出現(xiàn)在人們的視野中,至于與之有關(guān)的歷史遺存更被淡忘,這不能不說是一個莫大的遺憾!以燕下都遺址和紫荊關(guān)關(guān)城的開發(fā)來說,北京早已被稱作“燕京”,而燕下都仍默默無聞;八達(dá)嶺、居庸關(guān)名聞海內(nèi)外,而同為長城重要關(guān)隘的紫荊關(guān)卻飄零無聞。還有“三國遺跡”中的三義宮、張飛廟?！疤覉@三結(jié)義”的故事家喻戶曉。在2007年湖北襄樊市“紀(jì)念諸葛亮出山1 800年慶典系列活動”鬧得沸沸揚揚,據(jù)說唐國強、易中天均應(yīng)邀出席慶典。而作為中華民族傳統(tǒng)美德之一的“義”,不亦應(yīng)在其含義的詮釋中得到宣揚么?由此看來,河北省在對歷史文化資源內(nèi)涵的發(fā)掘、利用方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(二)優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭帶動作用

燕趙區(qū)域文化資源十分豐富,如以西柏坡為主的紅色旅游資源和以趙州橋為代表的歷史文化資源,但這些優(yōu)勢資源并沒有得到充分的運用而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。出版和廣播、電視業(yè)在國內(nèi)外的傳播地域和影響力還十分有限,不具備區(qū)域影響力,特色還不夠突出,品種還不太豐富;旅游業(yè)潛力有待挖掘,帶動作用不盡明顯。

(三)主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域,新興創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)仍是弱勢

目前河北省文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢主要集中在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,特別是集中在文化用品設(shè)備生產(chǎn)、出版發(fā)行、文化休閑娛樂服務(wù)、文化用品設(shè)備銷售行業(yè)上。與高新技術(shù)密切結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、動漫游戲業(yè)等新興創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)仍是弱勢,目前僅有石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北大學(xué)億萬泰科技公司、河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等少數(shù)動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,從業(yè)人員偏少,生產(chǎn)規(guī)模偏低(見表1)。

(四)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量過低,多種原因制約了文化消費需求的釋放

河北省目前文化消費相對比重下降、總量過低的狀況還是比較突出,2005年,河北省發(fā)布了《關(guān)于非公資本進入文化產(chǎn)業(yè)的實施意見》,文化投融資格局開始出現(xiàn)明顯變化,初步形成了投資多元化局面。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過多依賴國有資本推動的局面并未根本改變,國有資本約占文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)總量的近70%,中國港澳臺和外資占固定資產(chǎn)的10%,民間資本占固定資產(chǎn)的20%。國有資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資中的比例超過2/3,民間資本和外資不足1/3,而且較大規(guī)模的投資只集中在印刷業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等個別行業(yè)中。

三、燕趙區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

(一)發(fā)展目標(biāo)與原則

鑒于東南沿海省區(qū)的有效經(jīng)驗,河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是,立足燕趙大地,將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一朝陽產(chǎn)業(yè)作為燕趙區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點,構(gòu)建環(huán)京津兩大都市及沿渤海區(qū)域的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)。在發(fā)展原則上遵循政府引導(dǎo)與企業(yè)自主相結(jié)合,軟能力和硬能力相輔并行,傳承歷史文化與文化創(chuàng)新相結(jié)合,個性化發(fā)展與錯位競爭合作相結(jié)合,自主創(chuàng)新與引進品牌相結(jié)合五大原則。

(二)發(fā)展策略

1. 開發(fā)燕趙區(qū)域歷史文化資源,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。燕趙大地文化資源十分豐厚,在很多方面具有自己的特色,在各個層面、各個領(lǐng)域都形成了獨特的流派和風(fēng)格。僅石家莊市周邊區(qū)域就擁有“古、綠、紅、新”四類文化資源優(yōu)勢。趙州安濟橋、革命圣地西柏坡、華北軍區(qū)烈士陵園是國家級愛國主義教育基地,國家歷史文化名城正定有“九樓四塔八大寺,二十四座金牌坊”之盛譽。民間藝術(shù)方面擁有京、評、梆、絲、晉、豫等多個戲劇劇種,大量的民間歌曲和舞蹈,其中較為著名的民歌舞蹈小戲有:小放牛、井陘拉花、晉州管傘、束鹿戰(zhàn)鼓花鈸、木板大鼓、辛集童子花鈸、石家莊絲弦等。另外,辛集、井陘、藁城市耿村分別有“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”、“拉花之鄉(xiāng)”、“民間故事之鄉(xiāng)”的美譽。因此,要變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,打破部門分割、區(qū)域分割和行業(yè)壟斷,從全省發(fā)展的全局上整合文化資源,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2. 轉(zhuǎn)變政府職能,建立科學(xué)管理機制。在新形勢下,創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想必須轉(zhuǎn)向通過制定法規(guī)、政策為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。完善以文化投資主體多元化為核心的文化產(chǎn)業(yè)政策體系,用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)不同文化經(jīng)營主體的利益關(guān)系,引導(dǎo)和促進文化企業(yè)改善生產(chǎn)經(jīng)營,逐步加大文化市場的開放力度,逐步開放并最終允許非文化系統(tǒng)的、各種所有制類型的社會資本——財團、企業(yè)、基金會及其他合法的企事業(yè)單位和非營利性社會組織,參與和經(jīng)營包括報刊業(yè)、出版業(yè)、廣播電影電視業(yè)等在內(nèi)的核心文化產(chǎn)業(yè),通過引進新資源和新機制,盤活國有文化資產(chǎn)存量;有計劃、有步驟地按照專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)營的要求,運用聯(lián)合、重組、兼并等現(xiàn)代企業(yè)的資本運作方式,優(yōu)化和提升原屬國有文化資產(chǎn),調(diào)整現(xiàn)有不平衡的單極化文化經(jīng)濟利益關(guān)系,給國有文化企業(yè)創(chuàng)造一個更完整的市場環(huán)境,促進其競爭能力的迅速提高。動員民營資本和民間力量,有意識、有計劃、有步驟地實施國有文化資產(chǎn)的清算、轉(zhuǎn)移、重組和擴張。

3. 制定優(yōu)惠扶持政策,培育一批條件成熟、潛力巨大的新興文化產(chǎn)業(yè)增長點。在全省開展一批文化產(chǎn)業(yè)特色縣(市、區(qū))試點,進一步弘揚燕趙文化、塑造河北形象。從國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進省份經(jīng)驗看,選擇一批區(qū)位條件典型、文化資源特色明顯、經(jīng)濟發(fā)展有一定基礎(chǔ)、鄰近巨大消費市場的縣(市、區(qū))作為文化產(chǎn)業(yè)特色縣試點,是一條重要發(fā)展路徑。開展文化產(chǎn)業(yè)特色縣試點工作,可以充分依托當(dāng)?shù)刭Y源及其他優(yōu)勢,有效地結(jié)合省里的政策、資金的扶持,迅速發(fā)展適合自身的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,探索不同類型縣域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的模式,有利于迅速提高縣鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,縮小城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距,為全省各縣市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中提供經(jīng)驗和教訓(xùn),提供推廣的思路和措施,同時也有利于省級層面探索不同地域、不同特點的縣域文化產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)的模式和方法。建議省委宣傳部牽頭,省直有關(guān)部門協(xié)同配合,選擇一批文化產(chǎn)業(yè)特色試點縣,出臺試點縣扶持政策和辦法,率先在全省建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)新興增長點。

4. 打造精品,重視人才培養(yǎng)。隨著中國的文化市場已逐漸出現(xiàn)與世界文化大市場接軌的趨勢,河北省的文化產(chǎn)業(yè)正面臨一次難得的發(fā)展機遇。只有抓住時機推出河北省自己的文化品牌,才能在即將到來的國際化的競爭中贏得市場。而品牌的競爭,關(guān)鍵是人才的競爭,因此,必須培養(yǎng)一大批出類拔萃、德藝雙馨的文化專業(yè)人才,留住一大批既熟悉藝術(shù),又懂得市場運作、善于管理的文化經(jīng)營人才。全面推進中小學(xué)藝術(shù)教育,培養(yǎng)未來文化創(chuàng)意的消費者和創(chuàng)造者。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于整整一代乃至幾代文化創(chuàng)意的消費者和創(chuàng)造者,但是,傳統(tǒng)教育模式不利于培養(yǎng)青少年的創(chuàng)造性,給未來的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展留下了巨大的隱患。從學(xué)齡前的兒童到最著名的科學(xué)家或藝術(shù)家,每個人都是有創(chuàng)新意識的。新天地公務(wù)員考試研究院建議教育部門按照建設(shè)“創(chuàng)新型國家”遠(yuǎn)景和《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,嘗試制定一個推進中小學(xué)文化創(chuàng)意教育的遠(yuǎn)景規(guī)劃,旨在使每一個孩子在成長的每一個階段都擁有發(fā)展創(chuàng)新性潛能的機會,使我們這個社會的每個個體的創(chuàng)新才能從其孩提時代開始就得到鼓勵,從而開辟個人多種發(fā)展的可能性。

“創(chuàng)意是產(chǎn)業(yè)之魂,產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意之根”。東南沿海各省份已經(jīng)走在河北省前頭,研究和促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對河北省來說是十分緊迫的文化工程,潛心找準(zhǔn)河北在發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)上的著力點,充分發(fā)揮燕趙區(qū)域文化優(yōu)勢,吸取傳統(tǒng)文化的精華,借鑒現(xiàn)代品牌經(jīng)營方式,發(fā)揮大眾傳播的作用,創(chuàng)造出屬于河北省自己的知名文化品牌日顯必要。

參考文獻:

[1]艾豐.用創(chuàng)意文化改變發(fā)展模式[J].中外企業(yè)文化,2002,(10).

[2]陳曉永.京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能定位與產(chǎn)業(yè)集群空間分布[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報,2005,(6).

[3]佟賀豐.英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及其啟示[J].科技與管理,2006,(6).

[4]中共南京市委宣傳部課題組.南京發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及對策研究[J].今日中國論壇,2006,(2).

責(zé)任編輯:張增強

責(zé)任校對:武玲玲