孫高磊　潘升樹

提要建設(shè)項目成本控制貫穿于工程建設(shè)全過程。本文通過對建設(shè)項目設(shè)計階段成本影響因素的分析,提出成本控制的措施及方法,力求在設(shè)計上體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的合理性,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:設(shè)計階段;成本控制;因素分析;控制措施

中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

建設(shè)項目成本控制貫穿于工程建設(shè)全過程,在全過程的投資控制中,設(shè)計環(huán)節(jié)是造價控制的重點(diǎn)。國外一些專家研究指出:設(shè)計費(fèi)用一般只占建設(shè)成本的2%～4%,但對工程造價的影響程度可達(dá)75%以上。工程項目設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),也是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程。因此,控制住設(shè)計階段工程造價,就等于抓住了建設(shè)工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),將會產(chǎn)生事半功倍的效果。

一、設(shè)計階段成本影響因素分析

1、方案設(shè)計。方案設(shè)計是決定建筑物風(fēng)格、流派、造型乃至造價的第一步,不同的概念和方案會產(chǎn)生不同的效果,當(dāng)然也影響到建筑成本。如傳統(tǒng)的歐式風(fēng)格建筑,它除了特有的構(gòu)造以外,其外墻和屋頂附設(shè)設(shè)計了更多的建筑飾物,給人以特有的印象;而現(xiàn)代建筑物通常比較簡練,通過各種形式的線條、造型來突出現(xiàn)代人的一種生活方式和追求。不同的建筑理念,它的概念和方案設(shè)計不盡相同,甚至大相徑庭,其產(chǎn)生的結(jié)果足以影響建筑成本。

2、建筑物大小及平面形狀。當(dāng)建筑物的外形相同時,如果建筑物的尺寸縮小,就會增加建筑面積的造價;反之,加大建筑物的尺寸,一般能使建筑面積的造價降低。這是因為建筑物外墻與建筑面積的比例增大或縮小,將會引起內(nèi)部隔墻、裝飾、安裝等的工程量成比例的增加或縮小。同時,基礎(chǔ)、屋面檐口、門窗、遮陽板及施工腳手架等費(fèi)用也會引起相應(yīng)的增加或縮小。

一般來說,在相同的建筑面積條件下,建筑物的外形越簡單,外墻長度就越短,單位造價也就越低;相反,建筑平面外形復(fù)雜而且不規(guī)則,則外墻周長和建筑面積之間的比例必將增加,這將引起單位造價的提高。不規(guī)則的建筑外墻,不僅使墻體增加,而且室內(nèi)外管線工程及基礎(chǔ)費(fèi)用也會增加。

3、設(shè)計的層數(shù)與層高。不同類型的建筑物,如別墅、多層、小高層、高層、超高層建筑等,它們都有不同的設(shè)計、施工規(guī)范要求,如小高層與層高的設(shè)計規(guī)范要求就不盡相同,具體地反映在抗震、抗風(fēng)、防火、增壓等方面。在同一類型的建筑物內(nèi),由于執(zhí)行的是同一規(guī)范,而不同類型的建筑物,由于規(guī)范要求不同,建筑成本必然不同。建筑層高的增加,意味著工程實(shí)物量的增加,例如墻體、門窗、粉刷、裝飾、管線等。這些增加的實(shí)物量分?jǐn)傇诮ㄖ娣e上只會引起單位建筑面積造價的增加。因此,除了底層或公共活動場所或特別需要之外,在滿足設(shè)計規(guī)范后,一般不應(yīng)盲目的增加層高。

4、選擇建筑材料、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。建筑成本隨著建筑標(biāo)準(zhǔn)的變化而變化,建筑材料、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)高的,建筑成本隨之增高。但是,在有些情況下也并不完全如此。所謂高標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和設(shè)備,其重要的標(biāo)志是指品牌、價格或是較為稀貴的產(chǎn)品,并產(chǎn)生一定的影響,其成功之處是在于各種要素的巧妙搭配。例如,在裝飾房屋墻面時,雖然可取品牌好、價格高的墻紙,但遠(yuǎn)不如用顏色和諧、價格大眾化的涂料產(chǎn)生的效果來得更好、更易于為買主接受。因此,不僅僅是材料、設(shè)備的品牌好和價格貴就一切都好,有時候注重合理和巧妙的設(shè)計手法比單純追求建筑材料、設(shè)備的高標(biāo)準(zhǔn)和單純的品牌其效果更好。

二、設(shè)計階段成本控制措施及方法

設(shè)計階段是建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。設(shè)計環(huán)節(jié)的費(fèi)用管理有兩個目的:一是降低為完成設(shè)計任務(wù)所需的設(shè)計成本(包括設(shè)計人工時、各種材料、設(shè)備的消耗等);二是降低工程所需設(shè)備、材料、建筑、安裝等費(fèi)用。由于占工程費(fèi)用大部分的設(shè)備、材料、建筑、安裝費(fèi)用在設(shè)計階段就可以較精確地確定,因此可以說,降低項目成本的關(guān)鍵在設(shè)計階段。設(shè)計費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中占比例不大,一般只占建設(shè)成本的1.5%～2%,但對工程造價的影響可達(dá)75%以上。由此可見,設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理、科學(xué)的設(shè)計,可降低工程造價的10%,但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少,從根本上影響了項目成本的有效控制。在設(shè)計階段中應(yīng)做好以下方面可控制成本:

1、推行設(shè)計招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法,盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競投,組織有關(guān)專家綜合評比。這樣,既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位,又可促進(jìn)設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價上下功夫。

2、開展限額設(shè)計,有效控制造價。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算,再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計變更,以保證投資限額不輕易突破。建設(shè)項目業(yè)主的工程造價管理人員應(yīng)與設(shè)計部門積極配合,及時提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。

3、采用考核激勵機(jī)制,控制造價。當(dāng)前普遍存在著設(shè)計不精、深度不夠的情況,從而增加工程造價的不確定因素,由于設(shè)計頻繁變更,給工程造價控制帶來一定的難度。可以確定設(shè)計限額(造價、三材消耗指標(biāo)等),并建立獎懲考核激勵機(jī)制,節(jié)約有獎,超額罰款,變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較,優(yōu)化設(shè)計,降低工程造價。

4、將限額設(shè)計措施寫入設(shè)計合同中,采用合同措施,有效控制造價。在設(shè)計合同經(jīng)濟(jì)條款上,增加設(shè)計變更及修改的費(fèi)用額度限制條款,如設(shè)計變更費(fèi)超出施工合同價的某一比例(如5%)時,則扣罰一定比例的設(shè)計費(fèi)(或設(shè)計質(zhì)保金)。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

5、加強(qiáng)對設(shè)計人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)觀念的教育。在設(shè)計工作中推行限額設(shè)計,根據(jù)合同標(biāo)的額,對各專業(yè)限定投資額,嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的工程量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計中,從項目的實(shí)際情況出發(fā),不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件的許可,體現(xiàn)“中等、適用,在適用的條件下注意美觀”的原則,合理使用人力、物力、財力,將有限的資金用到工程的關(guān)鍵部位上;采取多方案的比較,設(shè)計采用最佳方案,方案比較不僅要考慮設(shè)備、材料費(fèi),而且還要考慮附屬因素;設(shè)計中盡量選用易采購的設(shè)備和材料,盡量采用標(biāo)準(zhǔn)的材料,使材料具有互換性,設(shè)法采用同一規(guī)格尺寸的材料,避免在建設(shè)過程中被迫花費(fèi)高價去購買;在計算好安全性后,不局限于采用以前的材料,如能降低費(fèi)用,還要大膽采用新材料、新產(chǎn)品,在設(shè)計中對各類材料計算準(zhǔn)確,避免工程建設(shè)后還有大量的剩余材料。

總之,設(shè)計階段對項目投資的影響是極其重要的,增加建設(shè)項目的前期投入,特別是設(shè)計階段的重點(diǎn)規(guī)劃和論證,會取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)業(yè)主成本的有效控制。

(作者單位:1.重慶市城市建設(shè)投資公司;2.重慶市盛景實(shí)業(yè)集團(tuán)公司)

主要參考文獻(xiàn):

[1]任宏主編.建設(shè)工程成本計劃與控制[M].北京:高等教育出版社,2004.