張　晶

摘要高校作為社會(huì)的重要組成部分,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也是當(dāng)下高校改革發(fā)展的重任,針對(duì)高校目前行政管理中出現(xiàn)的諸多問題,進(jìn)行深入分析,提出了高校行政管理科學(xué)發(fā)展所需要注意的幾個(gè)原則,并提出了推進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展的舉措。

關(guān)鍵詞 高校行政管理 科學(xué)發(fā)展 原則 發(fā)展舉措

中圖分類號(hào):G46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

十七大上黨中央明確提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,這是黨在發(fā)展理論上的又一次重大突破,我國(guó)也由此進(jìn)入了發(fā)展更科學(xué)、更全面,發(fā)展目標(biāo)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更具創(chuàng)造性的新階段。高校作為社會(huì)的重要組成部分,既代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,又肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格人才的重任,因此落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為高校改革發(fā)展的重要任務(wù)。在新形勢(shì)下我們?cè)撛鯓右钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提高高校行政管理工作水平,打造一個(gè)具有現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)的、高效率工作的、高水平管理的現(xiàn)代行政服務(wù)平臺(tái),是我們高校行政管理工作亟待解決的問題。

1 目前高校行政管理工作中存在的主要問題

近幾年,我國(guó)高校行政管理工作始終在進(jìn)行著不斷的改革和發(fā)展,管理理念在不斷更新,管理職能也在不斷加強(qiáng),這些都有力地推動(dòng)了高校自身的發(fā)展。但深入分析研究當(dāng)前我國(guó)高校行政管理的運(yùn)行現(xiàn)狀后,不難發(fā)現(xiàn)其中仍存在的一些突出問題:

1.1法律和制度保障方面

行政管理制度化、法制化是其現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。但是我國(guó)現(xiàn)行法律中關(guān)于高校行政管理方面的法律制度和法規(guī)條例較少,僅有《高校教育法》及由此制定的一些法規(guī)規(guī)章,這在很大程度上阻礙了高校行政管理工作的發(fā)展。加之行政管理的規(guī)章制度陳舊落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展需要,導(dǎo)致高等教育資源隱性流失,影響了高校教育事業(yè)的順利快速發(fā)展。

1.2部門規(guī)劃方面

盡管我們的高校行政管理體系中有著看似比較明確的部門劃分,但是很多實(shí)際工作問題存在于多個(gè)部門的間隙之中。在遇到這些問題時(shí),各部門一般只會(huì)完成自己部門的職能工作,很少會(huì)真正主動(dòng)與其他部門進(jìn)行合作。部門間的互相推諉,會(huì)給工作的正常運(yùn)行帶來了巨大阻礙,這也大大降低了高校行政管理工作的工作效率。

1.3行政管理工作質(zhì)量方面

高校的行政管理人員直接承擔(dān)著高校行政管理工作,他們的工作水平對(duì)于高校整體辦學(xué)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高有很大的影響。但目前高校行政管理人員的工作質(zhì)量還存在一些不足之處。首先,人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任意識(shí)淡薄。其次,專業(yè)素質(zhì)不高,創(chuàng)新意識(shí)不夠。第三,思想觀念陳舊,辦事墨守成規(guī),使行政工作處于消極低效狀態(tài)之中。再者容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。由于大家的誤解,認(rèn)為高校行政工作只是一種簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作,這使得我們的工作人員在從事行政管理工作時(shí)沒有得到足夠的認(rèn)可和肯定;同時(shí)由于缺乏適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)機(jī)制,行政工作人員的工作積極性自然不高。工作人員在這種狀態(tài)下工作,當(dāng)然會(huì)缺乏創(chuàng)造性,有時(shí)甚至?xí)绊懜咝Ｐ姓ぷ髡ｍ樌倪\(yùn)行。

通過分析目前高校行政管理工作中存在的主要問題,我們不難發(fā)現(xiàn),高校行政管理工作必須要適應(yīng)新形勢(shì),必須要發(fā)展。而要發(fā)展,首先要確立正確的指導(dǎo)思想,而堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于提高高校行政管理工作具有十分重大的意義。

2 為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,高校行政管理工作必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀的原則

2.1要在高校行政管理工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就必須始終把促進(jìn)高校的發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)

胡錦濤總書記指出,“科學(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個(gè)主題?！睂?duì)于高校行政管理而言,其最終的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是其所服務(wù)的高校本身的發(fā)展。只有高校不斷發(fā)展,才能真正提升整個(gè)學(xué)校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,才能不斷提高學(xué)校的辦學(xué)能力,調(diào)整學(xué)校的辦學(xué)思想,提高學(xué)校的管理能力,那么,高校行政管理工作自然也會(huì)得到發(fā)展。

2.2堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須突出“以人為本”

“以人為本”就是以人為根本,以人為目標(biāo),一切為了人的全面發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高校行政工作要貫徹以人為本,就是要堅(jiān)持以教職工為本。要充分尊重教職員工作為學(xué)校主人的地位及權(quán)益。強(qiáng)化行政服務(wù)的觀念,淡化官本位意識(shí),真正為教師的發(fā)展和才能的發(fā)揮創(chuàng)造必要的條件、提供廣闊的空間。高校行政工作要貫徹以人為本,就是要堅(jiān)持以學(xué)生為本。高校工作者就應(yīng)該秉承“一切圍繞學(xué)生、一切為了學(xué)生”的服務(wù)意識(shí)和工作態(tài)度,進(jìn)行貼心管理和熱心服務(wù),切實(shí)尊重學(xué)生,保護(hù)學(xué)生。

2.3堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須著力內(nèi)涵發(fā)展

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的切實(shí)推進(jìn),教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)得到了極大的重視,高等教育也有了前所未有的大發(fā)展。高等學(xué)校校區(qū)建設(shè)面積不斷擴(kuò)大,學(xué)生人數(shù)也不斷攀升,學(xué)校的規(guī)模建設(shè)和硬件設(shè)備是越來越好。但是,要把學(xué)校建成一流大學(xué),僅僅提高硬件水平建設(shè)是完全不夠的,還要注意大力提高學(xué)校的管理水平。只有科學(xué)的內(nèi)涵管理才能保證學(xué)校的改革順利進(jìn)行,學(xué)校才能不斷發(fā)展。要全面加強(qiáng)學(xué)校行政管理、黨務(wù)工作、教學(xué)秩序、科研制度等各項(xiàng)工作的管理。不斷借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提升管理手段,達(dá)到更好的管理效果。

2.4 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須要求真務(wù)實(shí)

“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦?！眻?jiān)持求真務(wù)實(shí),對(duì)于推進(jìn)高校行政工作的建設(shè)和發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。求真務(wù)實(shí)就是要不斷提高自己的工作能力,把工作做到實(shí)處。第一,工作時(shí)要有正確的觀念和意識(shí),要抱有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和觀念。第二,工作中要有足夠的底氣和勇氣。有底氣,就是工作能力要過硬,在工作中能起表率作用;有勇氣,就是要敢于堅(jiān)持原則,能正確處理工作中的矛盾。第三,執(zhí)行要有能力和水平。工作執(zhí)行中要注意原則性和藝術(shù)性的結(jié)合,如果只是強(qiáng)調(diào)工作的原則性,而沒有執(zhí)行工作的靈活性與藝術(shù)性,也是不能搞好工作的。

3 高校行政管理工作科學(xué)發(fā)展的舉措

3.1建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)體制從根本上制約著領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集體以及被領(lǐng)導(dǎo)者的活動(dòng)方式,領(lǐng)導(dǎo)體制的建立及其科學(xué)性,是高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的重要保證。為了在新形勢(shì)下更好地保證高校的有效運(yùn)作和按照正確的方向發(fā)展,在加強(qiáng)、貫徹和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí),加大校務(wù)公開的力度和范圍,強(qiáng)化民主監(jiān)督和民主法治程序,為依法治校提供制度保障。要適當(dāng)建立一些代表機(jī)構(gòu)讓各種利益群體參與學(xué)校的決策,提高決策的可行性和科學(xué)性。

3.2加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)系,促進(jìn)行政管理工作效率的提高

隨著高校的不斷擴(kuò)招以及學(xué)校間的合并不斷增多,學(xué)校內(nèi)部的部門組織以及工作人員都有了很大的增長(zhǎng),相互之間的矛盾也因此急劇增加。這就要求高校要在不同的級(jí)別以及不同的職能部門之間建立和完善有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。通過改革管理制度,以工作通報(bào)、校務(wù)聽證制度,廣開言路等手段和方式加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保校內(nèi)信息流暢通,保證在學(xué)校一線出現(xiàn)的各種動(dòng)向也可以快速并且準(zhǔn)確有效地上傳到領(lǐng)導(dǎo)層,從而為領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)決策提供有力的支撐,也使得領(lǐng)導(dǎo)層的決策更能解決實(shí)際問題。

3.3轉(zhuǎn)變管理觀念,強(qiáng)化服務(wù)和責(zé)任意識(shí),塑造“一切為了師生”的核心價(jià)值觀

首先,樹立高校行政管理的服務(wù)意識(shí)。高校的行政管理人員在具體工作中必須首先轉(zhuǎn)變觀念,明確自身定位,清楚地認(rèn)識(shí)到從某種意義上講,高校行政管理工作的實(shí)質(zhì)就是服務(wù),要在管理活動(dòng)中設(shè)身處地地為師生員工著想。再者,樹立崗位責(zé)任意識(shí)。要建立、健全高校行政管理中的崗位責(zé)任制度,做到工作職責(zé)人人明確,崗位意識(shí)人人俱備。事實(shí)證明,行政人員如果具備了服務(wù)精神和責(zé)任意識(shí),才能促進(jìn)高校行政管理科學(xué)而快速的發(fā)展。

3.4優(yōu)化行政管理人員配備,提高行政管理整體水平

我們之所以要進(jìn)行人事制度改革,其根本目的就是為了使校內(nèi)行政管理人員能夠在不同崗位上的合理流動(dòng),做到人盡其才,這樣才能切實(shí)保證高校行政管理干部的高質(zhì)量。首先,要引進(jìn)一批高素質(zhì)的管理人才將其充實(shí)到管理隊(duì)伍中去,切實(shí)把專業(yè)對(duì)口、能力強(qiáng)的人才配置到高校行政管理崗位,提高整體素質(zhì)。其次,要充分利用社會(huì)資源以及自身學(xué)校已有的培訓(xùn)力量來不斷提高學(xué)校管理人員的的整體素質(zhì),要有意識(shí)地提高他們適應(yīng)新形勢(shì),新環(huán)境的工作能力,加速工作人員的全面、健康、科學(xué)的發(fā)展。行政管理干部的培訓(xùn)要納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制,提供多種學(xué)習(xí)渠道以及培訓(xùn)機(jī)會(huì),讓行政人員定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立終身學(xué)習(xí)的理念。

3.5要建立健全行政人員績(jī)效考評(píng)及激勵(lì)機(jī)制

在選拔人才時(shí)要堅(jiān)持公平、公開、公正、合理的原則;在對(duì)現(xiàn)有的隊(duì)伍進(jìn)行考核時(shí),要有公平而合理的考核機(jī)制,同時(shí)要培養(yǎng)管理工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),推動(dòng)管理工作人員之間的良性競(jìng)爭(zhēng)?？梢圆捎糜晒ぷ魃霞?jí)、工作伙伴、服務(wù)對(duì)象以及被考核者本人一起組成的測(cè)評(píng)小組來對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。不同成員由于各自角度不同,就可以從各自立場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià),從而得到相對(duì)全面的多角度的評(píng)價(jià),得出的結(jié)果就可以為學(xué)校人事部門在工作調(diào)動(dòng)或變更上提供科學(xué)的依據(jù),同時(shí)對(duì)于工作人員而言也起到了很好的監(jiān)督約束作用。再者人才的激勵(lì)是行政人員保持良好工作狀況的重要條件。在積極進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新過程中,要努力實(shí)現(xiàn)依靠“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”。第一要重視物質(zhì)激勵(lì),按照“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,合理設(shè)置學(xué)校的內(nèi)部分配制度,設(shè)置以貢獻(xiàn)為主要衡量目標(biāo),以績(jī)效為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的分配激勵(lì)制度,尤其要向高素質(zhì)的管理人才以及高挑戰(zhàn)的行政管理崗位進(jìn)行傾斜;其次,運(yùn)用精神激勵(lì)。不但要重視日常的既定的榮譽(yù)評(píng)比,還要合理授權(quán)激勵(lì)、參與管理激勵(lì)等,盡可能地去激發(fā)行政管理人員的工作熱情以及工作的積極性和責(zé)任心,促使他們不斷完善,不斷提高工作效率,更好的完成個(gè)人工作,也要幫助他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人的工作價(jià)值。

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