劉三周　白延平

摘 要:發(fā)揮縣域責(zé)任主體作用,建立義務(wù)教育階段教學(xué)評估的長效機制,把教學(xué)評估作為加強教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建監(jiān)控體系、端正教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為、解決教學(xué)問題、引領(lǐng)教學(xué)改革、健全工作機制、形成管理合力的過程。這對于實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,促進教師專業(yè)成長,推進基礎(chǔ)教育課程改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重大而深遠的意義。

關(guān)鍵詞:義務(wù)教育;教學(xué)評估;長效機制建設(shè)

中圖分類號:G40-058.1 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-010X(2009)09-0015-02

2006年6月,河北省教育廳頒發(fā)了《關(guān)于實施義務(wù)教育階段教學(xué)評估的通知》,全面實施對義務(wù)教育階段縣域、學(xué)校和教師的教學(xué)評估。這是河北省在基本普及九年義務(wù)教育的前提下,為促進教育內(nèi)涵發(fā)展而采取的一項重要舉措,對實現(xiàn)教育均衡發(fā)展,促進教師專業(yè)成長,推進基礎(chǔ)教育課程改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重大而深遠的意義。

在義務(wù)教育階段教學(xué)評估實施過程中,縣域作為責(zé)任主體之一,承擔(dān)著對所屬學(xué)校的教學(xué)評估任務(wù),而學(xué)校是教學(xué)活動的發(fā)生地,是體現(xiàn)縣域教育發(fā)展水平和教學(xué)質(zhì)量的窗口,是義務(wù)教育階段教學(xué)評估、指導(dǎo)工作的主陣地。因此,建立縣域義務(wù)教育階段教學(xué)評估長效機制,切實加強對學(xué)校教學(xué)評估的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施,并建立一支本地化的學(xué)科教學(xué)評估隊伍,有計劃、有目的、有實效地開展教學(xué)評估工作,是提高義務(wù)教育階段教學(xué)評估效率和質(zhì)量的根本所在。

2007年,武安市接受了河北省教育廳組織的專家組的教學(xué)評估,并被評為優(yōu)秀單位。武安市發(fā)揮縣域責(zé)任主體作用,建立義務(wù)教育階段教學(xué)評估長效機制的做法受到專家組的一致好評。兩年來,武安市不斷深化教學(xué)評估工作改革,積極探索教學(xué)評估的新途徑,真正發(fā)揮教學(xué)評估的服務(wù)、引領(lǐng)、指導(dǎo)教學(xué)的功能,確保了教學(xué)評估工作不出偏差、不走過場,取得了一定的實效。我們深深地體會到:建立義務(wù)教育階段教學(xué)評估長效機制,必須強化四個管理過程。

一、必須把教學(xué)評估作為加強教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建監(jiān)控體系的過程

教學(xué)是學(xué)校的中心工作。教學(xué)評估為進一步確立教學(xué)中心地位,強化教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力搭建了平臺。因此,我們把教學(xué)評估作為加強教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建教學(xué)監(jiān)控體系的過程,進一步增強各級教育干部對教學(xué)管理的領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識與服務(wù)意識,做到工作重點放在教學(xué)上,主要精力放在教學(xué)上,主要資源用在教學(xué)上,工作目標(biāo)放在提高教學(xué)質(zhì)量上。

首先,健全教學(xué)管理組織。市教育局成立教學(xué)管理和評估領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,為第一責(zé)任人,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌;選拔公務(wù)員、教研員、校長和骨干教師組成了市級教學(xué)管理和評估工作組,負責(zé)具體工作的組織實施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、中心校也成立了教學(xué)管理和評估領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,校長任組長,負責(zé)組織對教師的教學(xué)評估和學(xué)校的自評工作。構(gòu)建了“市——鄉(xiāng)——?！比壗虒W(xué)管理組織網(wǎng)絡(luò),把教學(xué)工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實到位,落實到人。

其次,加強校長的教學(xué)管理責(zé)任。校長的主要管理工作應(yīng)該在教學(xué)上,離開了教學(xué),校長的管理就是空洞的、無效的。作為一個好校長,首先應(yīng)是一個好教師。為此,我們要求校長必須深入到課堂中去,每周至少任兩節(jié)課,聽兩節(jié)課,每月至少作一次教學(xué)現(xiàn)狀診斷報告,每學(xué)期至少同每位教師探討一節(jié)公開課,親自撰寫一個學(xué)科教學(xué)情況分析報告,真正成為一名教學(xué)的行家里手。多數(shù)校長實現(xiàn)了從不任課到任課,從少聽課到多聽課的轉(zhuǎn)變,使校長在教學(xué)管理中有了真正的發(fā)言權(quán)。

再次,建立一支本地化教學(xué)專業(yè)引領(lǐng)隊伍,強化教學(xué)指導(dǎo)。通過“基層推薦、資格審查、崗前培訓(xùn)、專業(yè)考核、持證上崗”等環(huán)節(jié),選拔、培養(yǎng)有經(jīng)驗、有責(zé)任心、有熱情的教學(xué)評估視導(dǎo)員,制定評估視導(dǎo)員職責(zé),實行“周歷”工作制度,即每周聽兩節(jié)推門課;舉辦一次教師座談會;搞一次業(yè)務(wù)講座;解決一個教學(xué)問題;總結(jié)一篇反思日志,真正發(fā)揮評估視導(dǎo)員引領(lǐng)帶動作用,促進以校為本的教研制度建設(shè),帶動教師的專業(yè)成長。

二、必須把教學(xué)評估作為端正教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為的過程

教學(xué)評估的根本目的在于規(guī)范辦學(xué)行為,改變以分數(shù)和升學(xué)率作為評價教學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法,切斷單純“時間加汗水”這種違背教育教學(xué)規(guī)律的辦學(xué)道路,將教學(xué)引向素質(zhì)教育的發(fā)展軌道。為此,我們根據(jù)教學(xué)管理中存在的問題,不斷完善學(xué)校教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)及其權(quán)重,科學(xué)制定評價細則,推進教學(xué)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、最優(yōu)化。

一是以課程為載體,夯實課程的執(zhí)行力。針對學(xué)?！翱际裁?教什么”,隨意增減課程,增減課時的問題,我們加大了課程管理的力度,要求學(xué)校必須于新學(xué)年之前精心制定國家、地方、學(xué)校三級課程實施方案,并報教育主管部門審查和備案。同時規(guī)定,凡不按照課程計劃要求開全課程、開足課時的學(xué)校,其課程管理一項為0分。從而,確保學(xué)校將素質(zhì)教育真正落實到課程計劃上來。

二是以課堂教學(xué)為重點,提高課堂教學(xué)效率。課程改革的重點在課堂教學(xué),難點也在課堂教學(xué),如何把新課程理念落實在課堂教學(xué)上,體現(xiàn)在教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為上。促進學(xué)生發(fā)展和教師發(fā)展,是課改成功的保證。為此,我們在學(xué)校教學(xué)評估中,專門增設(shè)了“課堂教學(xué)”這一指標(biāo),權(quán)重為30分。評估員通過觀摩至少四節(jié)不同學(xué)科的課堂教學(xué)“說、講、評”活動,對學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量和研究效果做出公正評判,加大以課堂教學(xué)為重點的校本教研的考核力度。

三是以作業(yè)改革為手段,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。為徹底改變學(xué)生作業(yè)千篇一律、機械重復(fù)、負擔(dān)過重的現(xiàn)象,我們加強了作業(yè)的改革和評價,并對作業(yè)的設(shè)計、布置和批改提出了具體要求。作業(yè)內(nèi)容由單純知識學(xué)習(xí)型改為知識學(xué)習(xí)型、實踐活動型和開放創(chuàng)新型并重,學(xué)生可以根據(jù)自己的能力,有選擇性地做作業(yè),做自己喜歡的作業(yè),用自己的方式做作業(yè)。教師對布置的作業(yè)必須全批全改,并進行逐人指導(dǎo),從而規(guī)范作業(yè)數(shù)量,規(guī)范作息時間,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。

三、必須把教學(xué)評估作為解決教學(xué)問題、引領(lǐng)教學(xué)改革的過程

教學(xué)評估實施之初,很多學(xué)校校長和教師認為教學(xué)評估就是教學(xué)檢查,只會加重學(xué)校和教師的負擔(dān),對教學(xué)工作沒有多大的指導(dǎo)意義。為此,我市把教學(xué)評估作為解決教學(xué)問題、引領(lǐng)教學(xué)改革的一個重要過程,組織全市教育干部和教師認真學(xué)習(xí)省、市教學(xué)評估相關(guān)文件,逐步把握內(nèi)涵,領(lǐng)會實質(zhì),統(tǒng)一思想,使大家認識到:教學(xué)質(zhì)量的提高過程,就是一個不斷發(fā)現(xiàn)并糾正教學(xué)中存在問題的過程,而教學(xué)評估為我們搭建了一個矯正教學(xué)行為的平臺,更便于我們對教學(xué)實際問題的發(fā)現(xiàn)、分析和處理。因此,我們把年度教學(xué)評估作為經(jīng)常性工作來抓,分為了三個階段:學(xué)年初,組織視導(dǎo),對學(xué)年度教學(xué)評估目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進行解讀,并征詢基層學(xué)校的意見和建議,修訂完善重點目標(biāo)和實施細則;學(xué)年中,組織評估視導(dǎo)員深入學(xué)校進行課堂教學(xué)觀摩和指導(dǎo),解決課堂教學(xué)問題,提出整改意見;學(xué)年末,組織評估視導(dǎo)員進行綜合評估,對教學(xué)工作進行系統(tǒng)總結(jié),表彰優(yōu)秀單位,鞭策落后單位。

四、必須把教學(xué)評估作為健全工作機制、形成管理合力的過程

評估工作是一項長期的教學(xué)制度建設(shè)與改革實踐的系統(tǒng)工程,只有把評估工作常規(guī)化,常規(guī)工作評估化,形成強有力的保障機制,才能及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,使教學(xué)管理達到科學(xué)、規(guī)范、精細的目的。

一是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的保障機制。教育局各科室樹立全局觀念,齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。教研室總牽頭,教師進修學(xué)校和電教儀器站主動配合,教育科、督導(dǎo)室全力開展督導(dǎo),心往一處想,勁往一處使,真正形成教學(xué)管理的合力。

二是建立學(xué)區(qū)一體的推進機制。以中心學(xué)區(qū)為單位,扎實開展學(xué)校和教師自評工作,因為上級評估是一種外力,內(nèi)力是學(xué)校在評估過程中激發(fā)出來的凝聚力和攻堅力,只有把內(nèi)力轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校教學(xué)管理的動力,才能發(fā)現(xiàn)教師自身和學(xué)校發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),從而增加自我評價、自我約束的能力,實現(xiàn)自身的發(fā)展。

三是建立獎懲機制,將評估結(jié)果納入教育局年度考評體系,作為校長和教師任用、考核、獎勵的重要指標(biāo),從細管理,從嚴(yán)整改,從而實現(xiàn)教學(xué)評估形式和內(nèi)容的有機統(tǒng)一,確保教學(xué)評估的權(quán)威性和長效性。

【責(zé)任編輯 韓四清】