王風(fēng)麗

摘要:在新農(nóng)村建設(shè)的征程中進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,進(jìn)一步引導(dǎo)和支持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品流通組織等民辦組織的建立和發(fā)展,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣中心的資金投入,確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目的組織實(shí)施?；诖?文章淺析了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新思路。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;新農(nóng)村建設(shè);網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中圖分類號(hào):F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)24-0149-01

2008年,榮成市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心緊緊圍繞榮成市農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個(gè)主題,開展了一系列創(chuàng)新舉措,在農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制上進(jìn)行了許多有益的改革與創(chuàng)新,取得了一定的成效,提高了榮成市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的服務(wù)水平,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技推廣中心的活力,提高了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的效率和效果,但還存在許多值得改進(jìn)的地方。為了使榮成市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在2009年取得更豐碩的成果,今撰文探討社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新思路,以期為更廣大的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者提供一定的指導(dǎo)思路和工作方法。

一、創(chuàng)新推廣機(jī)制

目前的農(nóng)業(yè)科技推廣體制不是很盡如人意,影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的工作效率。歸結(jié)來說,體制是不科學(xué)的,但是它的改革涉及多個(gè)國(guó)家部門,不是農(nóng)業(yè)部門能夠獨(dú)立決定的,相對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心來說無能為力改變體制,但可以對(duì)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新可以給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心帶來活力,可以提升農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的形象。實(shí)踐證明,進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,建立農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶機(jī)制和大聯(lián)合、大協(xié)作的科技工作導(dǎo)向機(jī)制,可以有效地調(diào)動(dòng)科研、教學(xué)和推廣單位廣大科技人員的積極性,促進(jìn)技術(shù)推廣。進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新首先要搞清楚農(nóng)民究竟需要什么技術(shù),可以通過問卷調(diào)查、入戶指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式,建立暢通高效的需求獲取機(jī)制進(jìn)行能有的放矢的技術(shù)指導(dǎo)。

二、創(chuàng)新推廣模式

2008年,榮成市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在農(nóng)業(yè)科技推廣模式上進(jìn)行了諸多探索,提出和實(shí)踐了4種創(chuàng)新推廣模式:(1)科技單位+市場(chǎng)+農(nóng)戶模式。在這種模式下,科技單位利用科研成果和實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)營(yíng)生產(chǎn)出物化技術(shù),然后在科技知識(shí)宣傳普及的基礎(chǔ)上,應(yīng)用價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)直接把技術(shù)送到農(nóng)戶,并幫助農(nóng)民及時(shí)掌握和使用技術(shù),如農(nóng)藥、化肥技術(shù)等。(2)科技單位+基地+農(nóng)戶模式。在這種模式下,通過經(jīng)濟(jì)合同方式,以成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)咨詢等操作手段,建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高校農(nóng)業(yè)或生產(chǎn)基地。(3)產(chǎn)業(yè)模式就是科技單位以科技成果或技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)管理等技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。(4)政府+科技單位+農(nóng)戶。在這種模式下,政府通過一定的政策稅收手段調(diào)控科技部門對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行普及和培訓(xùn),最終實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)帶面的效果。

三、擁有實(shí)干的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍

光有思路、只靠創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新推廣模式也是不行的,因?yàn)榫唧w到技術(shù)推廣的效果還要看是否有一批實(shí)干的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。榮成市2008年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣做得好,一方面取決于農(nóng)業(yè)科技推廣中心擁有一支分布廣泛且實(shí)干的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊(duì)伍。另一方面,2008年榮成市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心抓住機(jī)遇,既從基地挖掘了一批肯于吃苦的實(shí)干家,又從高等院校及時(shí)引進(jìn)了受過全面高等教育的大學(xué)生全面充實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中來。這樣,一下子農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍強(qiáng)大了,所以在未來的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,工作也是面面俱到,推廣效果明顯。

四、要建立農(nóng)業(yè)科技推廣崗位責(zé)任制度

基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員,大都是從事大田作物和傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)的,難以滿足農(nóng)民多樣化、個(gè)性化的需求。因此必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培訓(xùn),建立農(nóng)業(yè)科技推廣崗位責(zé)任制度,以制度的約束形式確定農(nóng)業(yè)科技人員的職責(zé)和工作量。責(zé)任明確了,考核才能開展?？己藘?nèi)容和指標(biāo)是農(nóng)業(yè)科技人員工作的“指揮棒”,獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)約束崗位責(zé)任制度最能激發(fā)出農(nóng)業(yè)科技推廣人員的積極性。基于此,榮成市積極推行了“三掛鉤”的崗位責(zé)任管理辦法,將出勤、勞動(dòng)與勞保、福利相掛鉤;雙文明考核與年終獎(jiǎng)金相掛鉤;技術(shù)推廣效果與技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)占用份額。這種崗位責(zé)任制度極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的積極性,達(dá)到了預(yù)期的技術(shù)推廣效果。

五、保證充足的經(jīng)費(fèi)投入

農(nóng)業(yè)科技推廣工作要想做得好必須要先籌劃好農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)。2008年榮成市大力宣傳《農(nóng)業(yè)術(shù)推廣法》,制定了農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)的具體籌措辦法;加大了人大執(zhí)法監(jiān)督力度,明確財(cái)政預(yù)算;并制定了相關(guān)措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門和社會(huì)各界主動(dòng)增加農(nóng)業(yè)科技投入,確保足額的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。全面的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)具體應(yīng)包括農(nóng)業(yè)科技人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、推廣手段條件建設(shè)、推廣人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和重大技術(shù)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障等四方面的內(nèi)容。

六、建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì),很多農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也需要信息化推廣媒介的幫助。當(dāng)務(wù)之急就是建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),充分利用通信公司、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建立與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò),逐步開發(fā)一些融農(nóng)業(yè)科技、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)的引進(jìn)、培訓(xùn)、示范、良種繁育、動(dòng)植物保護(hù)農(nóng)業(yè)科技推廣于一體的傳播速度快、接收效果好的技術(shù)推廣作品,并在農(nóng)村中普及。

參考文獻(xiàn)

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