黃順泉　張麗娟

【摘要】為加快上海國際航運中心的建設步伐，以實際調查的數(shù)據(jù)資料為基礎，深入分析陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)的空間分布和產業(yè)構成，并運用SPSS統(tǒng)計軟件對陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)進行聚類分析，最后提出陸家嘴海事服務產業(yè)的發(fā)展建議：優(yōu)先發(fā)展高知識含量、高附加值的海事服務業(yè)；繼續(xù)加強對高級海事人才的教育和培訓；優(yōu)化區(qū)域軟環(huán)境。

【關鍵詞】陸家嘴；海事服務；聚類分析；產業(yè)集聚

0引言

陸家嘴功能區(qū)是1990年黨中央、國務院宣布開發(fā)開放上海浦東后設立的全國185個國家級開發(fā)區(qū)中唯一以“金融貿易區(qū)”命名的開發(fā)區(qū)。該區(qū)域位于上海浦東新區(qū)，與浦西外灘一江之隔，為上海的母親河黃浦江和城市內環(huán)線所環(huán)繞，在“十五”期間基本建成面向國際的現(xiàn)代化金融貿易區(qū)設施框架，并將在2015年基本形成亞太區(qū)域性國際金融貿易中心。2004年10月，中共上海市浦東新區(qū)委員會、上海市浦東新區(qū)人民政府決定，成立中共浦東新區(qū)陸家嘴功能區(qū)域工作委員會、浦東新區(qū)陸家嘴功能區(qū)域管理委員會。陸家嘴功能區(qū)域包括陸家嘴社區(qū)（街道）、濰坊社區(qū)（街道）、塘橋社區(qū)（街道）、洋涇社區(qū)（街道）、花木社區(qū)（街道）等，面積42.77 km2，其中陸家嘴金融貿易區(qū)31.78 km2。

隨著上海建設國際航運中心步伐的加快，陸家嘴功能區(qū)憑借巨大的政策優(yōu)勢和健全良好的投融資環(huán)境吸引了大量海運金融機構、海運物流企業(yè)、海事機構、海事研究咨詢機構和船舶服務企業(yè)等海事服務產業(yè)集聚，初步形成海事服務的產業(yè)集群。

為詳細了解陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過稅務部門信息查詢、主要商務樓宇實地調查、網(wǎng)上檢索等途徑比較全面地查閱了陸家嘴區(qū)域海事服務企業(yè)和機構的相關資料，然后以稅務部門提供的信息和實地調查為主，對不同途徑獲得的調查資料進行整理，剔除個別重復出現(xiàn)的單位，最后根據(jù)每家單位所處的社區(qū)（街道）和產業(yè)領域進行分類統(tǒng)計。以下根據(jù)調查結果對陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)的空間分布和產業(yè)構成等進行分析。

1陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)空間分布

從空間分布來看，陸家嘴功能區(qū)海事服務企業(yè)和機構主要集中在陸家嘴街道、濰坊街道和洋涇街道的商務樓宇。在被調查的590家海事服務企業(yè)和機構中，有257家位于陸家嘴街道，162家位于濰坊街道，122家位于洋涇街道，27家位于花木街道，22家位于塘橋街道（見圖1）。

2陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)的構成

從產業(yè)構成來看，陸家嘴區(qū)域集聚的海事服務業(yè)態(tài)主要有航運金融、航運、船舶代理、物流、海事咨詢、貨運代理、海事法律、海事研發(fā)、船舶供應和海事機構等。

根據(jù)調查，在陸家嘴區(qū)域590家海事服務企業(yè)和機構中，有148家航運金融機構，65家航運企業(yè)，57家船代企業(yè)， 56家物流企業(yè)，47家海事咨詢企業(yè)或機構，43家貨代企業(yè)，42家海事法律機構，32家海事研發(fā)企業(yè)或機構，27家船舶供應企業(yè)，19家海事機構，其他（包括港口服務、船舶管理、海事服務、海事人才教育、船舶修理、船舶檢驗和航運經紀等）共54家（見圖2）。

在陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)中，各主要業(yè)態(tài)在5個社區(qū)（街道）的分布情況是不同的。各主要業(yè)態(tài)的空間分布具體如下：

第一，航運金融機構、航運企業(yè)和海事機構主要分布在陸家嘴社區(qū)，其次為濰坊社區(qū)（航運金融機構、航運企業(yè)）和洋涇社區(qū)（海事機構），其中航運金融機構大部分集中在陸家嘴社區(qū)，所占比例達到80%。

第二，物流企業(yè)、海事咨詢企業(yè)和機構、貨代企業(yè)和海事法律機構主要分布在濰坊社區(qū)，其次為陸家嘴社區(qū)（海事咨詢企業(yè)和機構、貨代企業(yè)和海事法律機構）和洋涇社區(qū)（物流企業(yè)）。

第三，海事研發(fā)企業(yè)和機構、船舶供應企業(yè)主要分布在洋涇社區(qū)，其次為陸家嘴社區(qū)。

第四，船代企業(yè)較均勻地分布在陸家嘴、濰坊和洋涇等3個社區(qū)。

3陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)聚類分析

為更好地反映陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)現(xiàn)狀，以陸家嘴區(qū)域的5個社區(qū)（街道）為分析變量，以17個海事服務產業(yè)領域為標識變量，運用SPSS軟件對其進行聚類（Hierarchical Cluster）分析[1-2]，得到圖3。

根據(jù)圖3的聚類分析結果，可以把陸家嘴區(qū)域海事服務產業(yè)分成3個類別：第一類為航運金融；第二類為海事法律、海事咨詢、貨代、船代、物流和航運；第三類為港口服務、海事服務、船舶修理、海事人才教育、船舶檢驗、船舶管理、航運經紀、海事機構、船舶供應和海事研發(fā)。

4陸家嘴功能區(qū)域海事服務產業(yè)的發(fā)展建議

陸家嘴功能區(qū)海事服務產業(yè)集群發(fā)展應有清晰的努力目標，最好結合現(xiàn)有的產業(yè)鏈上游集群優(yōu)勢，發(fā)展“差異化”服務，提供具有高附加值的專業(yè)化海事服務。近期重點為吸引和促進船舶所有人、船舶管理公司以及航運市場中介企業(yè)來區(qū)內聚集；中期爭取在吸引和培養(yǎng)船舶金融、海事法律等高端航運服務人才方面有重大突破；長遠目標是繼續(xù)提高區(qū)內機關辦事效率，積極拓展船舶管理、中介和咨詢等一系列相關海事服務。

4.1優(yōu)先發(fā)展高知識含量、高附加值的海事服務業(yè)

從世界各主要航運中心的發(fā)展經驗來看，應當借鑒國外先進經驗，尤其是倫敦航運服務與港口服務相分離的模式，遵循“輕重緩急、主次分明”的原則，按照海事服務產業(yè)集群中各行業(yè)的優(yōu)先次序來發(fā)展，尤其是高附加值、高知識含量的海事服務業(yè)，如航運金融、航運保險、海事法律、海事教育和科技等。[3]其中要特別指出的是，船舶檢驗有其高資本密集、高知識含量的特性，仍應把這個行業(yè)作為著重優(yōu)先發(fā)展的對象。

4.2繼續(xù)加強對高級海事人才的教育和培訓

從海事服務產業(yè)集群的發(fā)展趨勢上來看，知識型生產要素的重要性正在增強，尤其是那些與技術創(chuàng)新和升級息息相關的“要素”，如大學、研究院、研究開發(fā)體系、專業(yè)化服務中心等，信息技術成果的應用、區(qū)域內信息化的建設及區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡體系的形成等，已成為影響海事服務產業(yè)集群發(fā)展的關鍵要素。

將區(qū)內的上海海事大學作為海事人才培訓的龍頭院校，利用該校在上海乃至全國擁有的高就業(yè)率口碑，大量吸引高素質生源，為陸家嘴功能區(qū)海事服務產業(yè)集群培養(yǎng)充足的海事經營管理后備人才。整合現(xiàn)有的上海海事職業(yè)技術學院、上海長航職業(yè)技術培訓中心和上海港教育培訓中心等高、中等職業(yè)教育資源，成立航運職業(yè)技術教育中心，壯大師資隊伍，加強人才培訓力度。實施一些對海事服務產業(yè)有所偏重的就業(yè)政策，例如給予海事就業(yè)人才經濟補貼或非上海戶籍海事人才留滬優(yōu)惠等，引導樹立新的就業(yè)方向，鼓勵高素質人才積極投身海事服務業(yè)。

4.3優(yōu)化區(qū)域軟環(huán)境

第一，進一步提高政府的公共服務水平。陸家嘴功能區(qū)管委會可以在現(xiàn)有的政策體制背景下，實施符合地方實際情況的相關政策，最大限度地優(yōu)化地區(qū)軟環(huán)境，達到進一步加強自身集聚效應的目的，努力營造陸家嘴功能區(qū)海事產業(yè)集群發(fā)展的有利環(huán)境。作為政府部門，陸家嘴功能區(qū)域管委會應繼續(xù)加強與海事服務企業(yè)

的緊密聯(lián)系，完善企業(yè)資料庫的內容和功能，為各類海事服務企業(yè)提供專業(yè)化和個性化的服務，提高政府管理和服務企業(yè)的能力；進一步加大財政投入，對相關的功能性機構進行扶持；進一步發(fā)揮政府的協(xié)調和溝通能力，積極爭取相關政策在陸家嘴功能區(qū)“先行先試”；進一步加大力度營造良好的商務環(huán)境。

第二，進一步發(fā)揮功能性機構的作用。充分發(fā)揮功能性機構和行業(yè)協(xié)會的作用，加強與行業(yè)協(xié)會等非政府機構的合作，加強航運要素市場建設的研究；發(fā)揮其在行業(yè)中的溝通、交流和協(xié)調作用，主動參與國際性航運法律法規(guī)和航運標準規(guī)則的制定，逐步提升陸家嘴功能區(qū)在國際海事服務領域的影響力和競爭力；鼓勵和支持有條件的行業(yè)聯(lián)合組織或發(fā)起將總部設在陸家嘴功能區(qū)的各種協(xié)會和組織，加強區(qū)域內海事服務企業(yè)的溝通；吸引和邀請國際海事組織在陸家嘴功能區(qū)設立有關機構，增強和發(fā)揮陸家嘴功能區(qū)對外的影響力、吸引力和凝聚力。

第三，成立陸家嘴海事服務產業(yè)協(xié)會。陸家嘴海事服務產業(yè)協(xié)會應在陸家嘴功能區(qū)域管委會的指導下，組織陸家嘴功能區(qū)內有一定影響力的海事服務企事業(yè)單位以及相關行政單位，如將區(qū)內的中國船級社上海分社、上海船舶運輸科學研究所、上海海事大學和中海集裝箱運輸有限公司等單位吸收入會。協(xié)會的宗旨應該是廣泛聯(lián)系海事服務企事業(yè)單位，發(fā)揮政府部門與會員間的橋梁和紐帶作用，溝通信息，多方位服務，共同促進海事服務產業(yè)的發(fā)展。圍繞海事服務業(yè)務的調研、培訓、交流、協(xié)調、咨詢和信息發(fā)布等相關業(yè)務，一方面可以加強區(qū)內各種機構和企業(yè)間的交流，另一方面可以產生以點帶面的效果，提高區(qū)內海事服務產業(yè)集群的品牌效應。

第四，做大做強海事會展經濟。會展業(yè)就其本質而言是傳遞信息的樞紐，起著上傳下達、科技推廣、信息交流等作用，交通區(qū)位優(yōu)勢是會展業(yè)快速發(fā)展的關鍵。浦西市中心高密度發(fā)展和交通擁擠的狀況，越來越難以滿足會展業(yè)大量人流、物流快速集散的要求。浦東陸家嘴功能區(qū)的上海新國際博覽中心有全方位的立體交通體系，適合作為21世紀上海會展業(yè)的中心，尤其是大型國際性會展的發(fā)展基地。陸家嘴功能區(qū)可借用上海新國際博覽中心及其他大型會議中心，定期組織和舉辦海事、物流發(fā)展展覽會和研討會，不僅能將陸家嘴功能區(qū)海事服務產業(yè)集群推介出去，提高集群知名度，還可以為集群內各類企業(yè)提供重要的交流平臺。

5結論

（1）陸家嘴功能區(qū)海事服務企業(yè)和機構主要分布在陸家嘴街道、濰坊街道和洋涇街道。

（2）陸家嘴區(qū)域海事服務集聚的業(yè)態(tài)主要包括航運金融；海事法律、海事咨詢、貨代、船代、物流和航運；港口服務、海事服務、船舶修理、海事人才教育、船舶檢驗、船舶管理、航運經紀、海事機構、船舶供應和海事研發(fā)等3大類。

（3）陸家嘴功能區(qū)海事服務產業(yè)集群的發(fā)展應設定清晰的努力目標，最好結合現(xiàn)有的產業(yè)鏈上游集群優(yōu)勢，發(fā)展“差異化”服務，提供具有高附加值的專業(yè)化海事服務。

參考文獻：

[1] 盧紋岱．SPSS for Windows 統(tǒng)計分析[M]．北京：電子工業(yè)出版社，2002：338-374．

[2] 林杰斌，劉明德．SPSS11.0與統(tǒng)計模型構建[M]．北京：清華大學出版社，2004：281-307．

[3] 宋炳良．上海航運產業(yè)集群發(fā)展模式及相應對策[J]．水運管理，2007，29（5）：5-7．