王有亮　李　芳

近年來,對教師專業(yè)化問題的研究成為教育研究的一大熱點。而在有關教師專業(yè)化的論述中,幾乎都會提到一個所謂的事實,那就是“1955年召開的世界教師專業(yè)組織會議率先研討了教師專業(yè)問題,推動了教師專業(yè)組織的形成和發(fā)展。1966年國際勞工組織和聯(lián)合國教科文組織提出的《關于教師地位的建議》,則首次以官方文件的形式做出明確說明,提出應把教育工作視為專門的職業(yè),這種職業(yè)要求教師經(jīng)過嚴格的、持續(xù)的學習,獲得并保持專門的知識和特別的技術”[1]。也有專家認為“自上個世紀60年代開始,教師專業(yè)化的問題就提上世界教育界的議程”[2]。按照這些說法,教師專業(yè)化問題是從20世紀60年代,最早是從1955年才開始提上世界教育界的議程的。然而,根據(jù)常道直先生1948年發(fā)表在《教育雜志》上的一些文獻資料來看,早在1946年,“世界教育專業(yè)會議”已經(jīng)正式提出了教師專業(yè)化問題,現(xiàn)介紹如下。

一、1946年召開的世界教育專業(yè)會議討論了五個議題,其中兩個與教師專業(yè)化直接相關

1946年8月17日-30日,世界教育專業(yè)會議(World Conference of the Teaching Profession)在美國紐約Endicott鎮(zhèn)國際商業(yè)機器公司(IBM)召開。共有來自28個國家的38個教育團體的56位代表出席會議。會議由美國全國教育聯(lián)合會發(fā)起,目的在于聯(lián)合全世界各國的教育工作人員協(xié)同增進彼此共通的利益,并促成國際了解。中國教育學會和中華兒童教育社受邀。常道直代表中國教育學會參加了此次會議。

此次會議分為五個委員會,分別商討了如下五個議題:規(guī)劃全世界教育專業(yè)之組織;草擬國際了解之有效的教學方案;設法協(xié)助被戰(zhàn)爭破壞區(qū)域內(nèi)教師與兒童之救助及其教育重建;建立教師組織與聯(lián)合國教科文組織之聯(lián)系;起草關于教師地位、兒童福利及改變教育方針以適應現(xiàn)代問題之種種決議。

在此次大會上,常道直先生以“制定世界教師專業(yè)道德規(guī)約”為題在大會上發(fā)言,并作為我國臨時提案提交大會。此案經(jīng)大會接受,決定將于下屆大會中完成制定程序以資共同信守。[3]

“規(guī)劃全世界教育專業(yè)之組織”與“起草關于教師地位的決議”是直接關聯(lián)教師專業(yè)化的主要議題。制定世界教師專業(yè)道德規(guī)約更是教師專業(yè)化的重要內(nèi)容。

二、“世界教育專業(yè)組織”的宗旨之一就是“增進全世界教師之專業(yè)地位”

此次會議上,經(jīng)全體代表一致表決,決定成立一永久性之“世界教育專業(yè)組織”,并通過總章草案十條。其中第二條標明該組織宗旨為:

1.使高度完善自由之教育普及于一切人民無有差別

2.增進全世界教師之專業(yè)地位并促進其知能的、物質的、社會的、公民的權益

3.依據(jù)正確的知識在教育上奠定國際合作基礎,藉以培植善意促進世界和平

4.對于聯(lián)合國或其他國際性的機構之有關部門,提供關于教育及專業(yè)事項之意見[4]

鑒于當時美國各地教師紛起要求提高待遇,甚至有以罷教為手段者,但一般要求均以物質報酬為對象,絕少談及教師專業(yè)地位之提高的情況,常道直先生提出:“提高教師之物質的待遇固然在所必爭,但教育專業(yè)地位之提高實在尤其重要。學校及教育行政之民主化,包括教師任職之保障,參與課程編訂及關涉本身法規(guī)之制定,以及教育國策之形成等等,均與教師地位之提高中間有相互依存的關系?！盵5]“教師如不獲享有與其所負使命之尊嚴性相融洽之地位,則一切經(jīng)由教育以改進社會及國際關系之說,均將徒托空言”。[6]

這次會議在教育專業(yè)化方面取得的成果,除在“世界教育專業(yè)組織總章”中將“增進全世界教師之專業(yè)地位”列為其主要目標外,還通過了如下決議:“教育專業(yè)人員首需在經(jīng)濟、社會和專業(yè)上獲有完滿之地位,然后世界的教師們方能協(xié)同推行聯(lián)合國教育科學文化組織之主旨。本此理由,本會特建議于聯(lián)合國教科文組織及其各會員國家,即行籌計一提高各國教師地位之世界全盤計劃,并促進其知能的、物質的、社會的和公民的權益”[7]。

由上可見,無論是世界教育專業(yè)會議,還是在這個會議上決定成立的世界教育專業(yè)組織,都將促進教師專業(yè)化作為其主要議題或主要目標。

三、聯(lián)合國教科文組織從成立之初就十分關注教師專業(yè)化問題

聯(lián)合國教科文組織于1946年11月4日在巴黎宣告正式成立。其宗旨是“通過教育、科學及文化促進各國間合作,對和平與安全作出貢獻,以增進對正義、法治及聯(lián)合國憲章所確認之世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權與基本自由之普遍尊重”。中國是聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)始國之一。

據(jù)瞿菊農(nóng)介紹,在聯(lián)合國教科文組織第一次大會上,中國代表團即提出制定尊師約章或教師憲章之建議。其大意是:“聯(lián)教組織①理想之實現(xiàn)端賴教師,世界若干國家原有尊師之傳統(tǒng),此種傳統(tǒng)實應發(fā)揚而光大之。關于約章內(nèi)容提出三點:一為教師地位之提高,一為教師之精神的文化的使命與講學之自由,一為待遇進修等之提高?！盵8]據(jù)說制定國際教師憲章的提案“頗獲各國代表之贊助”[9]。世界教育專業(yè)組織亦為此致函聯(lián)合國教科文組織,表示該組織愿意承擔匯集世界各國教師團體之意見并擬定憲章草案之任務。

根據(jù)1947年聯(lián)合國教科文組織第二屆大會的決議,中國教育部將《國際教師憲章》的起草任務交給了聯(lián)合國教科文組織中國委員會的教育組,常道直先生被推舉草擬初稿。

于是,常先生用英文擬就了《國際教師憲章》共三節(jié)十八條。[10]具體內(nèi)容如下。

第一節(jié) 提高教師專業(yè)之社會地位

一、未來的教師必須選自優(yōu)秀之青年,具備教學成功上所必需之質性,以及健全的品性、良好的健康。

二、為師范生所設定之教育程序,其用意不僅在養(yǎng)成某種教科及其教育技術之專家,而且要使之成為勝任愉快的社會領袖。

三、教師當享有與其專業(yè)的尊嚴相稱之社會地位,并應有直接或經(jīng)由所依法選出之代表,參加學校和教育行政之權能。

四、合格教師之待遇須足夠使其生活能與其他專業(yè)人士保持同等之社會的和經(jīng)濟的水準。

五、凡曾受師范訓練之教師,經(jīng)歷試教期間以后,應以國家法律予以周密的保障,以防所有分內(nèi)權利有遭受侵犯之虞。

六、退休之教師有領取適度年金之權利,俾能在老年時期維持優(yōu)裕之生活。

第二節(jié) 世界教師之基本信條

一、教師應自視為全民教育機會平等權利之守衛(wèi)者。

二、教師應注視學校中所有由于性別、種族、膚色、階級、黨派、宗教等差異而發(fā)生之歧視跡象,并隨時有以矯正之。

三、教師應認識教學不僅是一種謀生的業(yè)務,實乃一種神圣的使命,此項使命之貫徹端賴一般具有苦行傳教精神之男女教師之虔誠的服務。

四、教師應確信,經(jīng)由教育專業(yè)界之集體的行動,能以使全人類逐步進于至善之境。

五、教師之工作應常為人類之價值與尊嚴之崇高理想所鼓舞。

六、教師須能獲致各種正確的知識與報道,是乃為有效的指導在校學生及一般社會所絕對必要。

第三節(jié)以教育爭取世界和平

一、全世界的教師為爭取和平應形成統(tǒng)一陣線,以新的世界秩序之建立為其終竟的目標。

二、教師們當致力根絕各種發(fā)現(xiàn)于教學資料、教科用書或通俗刊物中足以挑撥民族間誤解之各種迷執(zhí)偏見。

三、教師們應認定一切文明或文化并非某一民族獨有之產(chǎn)品,而乃多數(shù)民族之集體之業(yè)績。每一民族兼當竭力對于人類之共同的精神資產(chǎn)有所貢獻。

四、應使各地的教師經(jīng)常獲知其他會員國家之學校內(nèi)關于增進國際了解所為諸般設施之情況,以期彼此間得以更有效的合作。

五、各科之教師在其教學上均有隨時啟發(fā)闡揚各民族之文化的和經(jīng)濟的相互依存觀念之責任與機會。

六、教師當視聯(lián)合國及其教育科學文化組織為促進國際了解與合作之有效機構,并且行將臻于健強,足以保證人類安全,解除對于戰(zhàn)爭之恐懼。

教師憲章,既是教師專業(yè)化的重要內(nèi)容,也是推進教師專業(yè)化進程的重要步驟。聯(lián)合國教科文組織成立之初就將制定國際教師憲章的任務擺在其重要的議事日程,而且將“提高教師專業(yè)之社會地位”列為其首要內(nèi)容,這都說明其對教師專業(yè)問題的極大關注和重視。

綜上所述,世界教育專業(yè)會議將有關教師專業(yè)化的內(nèi)容列為會議的主要議題,而“世界教育專業(yè)組織”從1946年成立之初就將“增進全世界教師之專業(yè)地位”確立為自己的宗旨。聯(lián)合國教科文組織成立之初就關注教師專業(yè)問題,中國代表起草的《國際教師憲章》也將“提高教師專業(yè)之社會地位”作為重要內(nèi)容寫入憲章。這些都是教師專業(yè)化的核心內(nèi)容。因此,對于教師專業(yè)化問題,世界教育界不是從20世紀60年代才開始提上議程,也不能說1955年召開的世界教師專業(yè)組織會議“率先”研討了教師專業(yè)問題。我們至少可以說,早在20世紀40年代,世界教育界就明確提出并十分關注教師專業(yè)化問題了。

注釋:

①指聯(lián)合國教科文組織

參考文獻:

[1]教育部師范教育司.教師專業(yè)化的理論與實踐[M].北京:人民教育出版社,2001:3;劉捷.專業(yè)化:挑戰(zhàn)21世紀的教師[M].北京:教育科學出版社 2002:26-27.

[2]顧明遠.教育碩士專業(yè)學位十年的思考與建議[J].教師教育研究,2008,(3).

[3][4][5][6][7]常道直.世界教育專業(yè)組織與國際和平[J].教育雜志,1948,第32卷第1號.

[8][9][10]常道直.國際教師憲章私議[J].教育雜志.1948,第33卷第11號.

基金項目:教育部人文社會科學研究項目基金資助(項目號:08JA880034);內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學?？茖W研究重點項目(項目號:NJSZ07023)“《教育雜志》與中國近代教育變革”階段性成果。

(作者單位:1.內(nèi)蒙古師范大學研究生處 2.內(nèi)蒙古師范大學公共外語教育學院)

(責任編輯:張瑞芳)