摘要:當(dāng)今世界,住房難題幾乎困擾著所有國(guó)家的平民百姓。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,要保證我國(guó)廉租住房制度的可持續(xù)發(fā)展,政府應(yīng)加大投入,廣泛擴(kuò)充廉租房源;引進(jìn)民間資本,加快廉租住房建設(shè);建立較為完善的廉租住房制度,加大對(duì)已有的廉租住房的動(dòng)態(tài)管理。

關(guān)鍵詞:廉租房;廉租房制度;住房公積金

中圖分類號(hào):F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)26-0087-03

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)從復(fù)蘇到快速發(fā)展取得了很大的成就,表現(xiàn)在居民居住條件有了顯著改善,城市面貌有了極大改觀,開(kāi)發(fā)區(qū)成績(jī)斐然,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大地帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)仍處于發(fā)展的初期階段,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論尚不完備,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大多處于摸著石頭過(guò)河的狀態(tài)。所以在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了許多迫切需要解決的問(wèn)題。本文主要研究廉租房,如何把握政府宏觀調(diào)控的力度使房地產(chǎn)業(yè)能與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)發(fā)展。1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知》,首次提出“廉租房”的概念,規(guī)定“對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策,最低收入家庭租用由政府或單位提供的廉租住房”。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中,提出“健全廉租房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難情況”。2007年8月13日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》,提出要加快城市廉租房建設(shè),著力解決低收入家庭的住房困難。我國(guó)自1998 年提出廉租房制度構(gòu)想,至今已經(jīng)進(jìn)行了近十年,各地在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)廉租房制度建設(shè),并在一些城市取得了一定成效,但從全國(guó)來(lái)看,廉租住房制度的推行仍然十分緩慢。我國(guó)廉租房制度在推行中遇到了一些問(wèn)題。

本文也正是努力研究和探討廉租房開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀,試著分析在中國(guó)出現(xiàn)的問(wèn)題和借鑒國(guó)內(nèi)外參考資料努力試著提出解決措施,本研究課題任重道遠(yuǎn),下面我各個(gè)章節(jié)具體分析。

一、廉租房用房的現(xiàn)狀

(一)廉租房概念

廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金減免為輔。我國(guó)的廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。

(二)我國(guó)廉租房建設(shè)融資的現(xiàn)狀分析

目前我國(guó)的廉租房建設(shè)融資方式,主要包括財(cái)政撥款(直管公房出售或出租收入)、住房公積金增值收益、社會(huì)保障和社會(huì)捐贈(zèng)。但這部分資金根本不足以支持廉租住房建設(shè),因而不久前又出臺(tái)的政策,要求地方政府將土地出讓金凈收益中的5%用于廉租房建設(shè)。

1.財(cái)政撥款。廉租房政策是國(guó)家為解決最低收入家庭的住房問(wèn)題所采取的福利措施,由于其成本收益的特點(diǎn)決定了政府的財(cái)政支持很自然地成為了廉租房建設(shè)的支柱。截至2005年底,全國(guó)累計(jì)用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元,扣除這部分已經(jīng)提供了住房保障的資金,新建廉租房資金缺口至少為650億元。這個(gè)數(shù)字還是保守估計(jì)。如果按照國(guó)際上廉租房配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,資金缺口將更加巨大。這意味著一個(gè)我國(guó)政府必須面對(duì)的結(jié)果——僅以現(xiàn)有政府財(cái)政為主的模式直接投資廉租房建設(shè),必將面臨較大的挑戰(zhàn)。

2.住房公積金增值收益。住房公積金增值收益是目前我國(guó)廉租房建設(shè)的另一大資金來(lái)源。它是指住房公積金業(yè)務(wù)收入與業(yè)務(wù)支出的差額,其分配順序?yàn)槭紫仁亲》抗e金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,然后上交財(cái)政的公積金中心管理費(fèi)用,最后才是城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金。同時(shí)根據(jù)規(guī)定,住房公積金增值收益用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的比例不得低于60%。顯然在提取了風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、支付了管理費(fèi)用后,剩余的資金非常有限,這部分資金對(duì)于廉租房制度建設(shè)來(lái)說(shuō)根本是杯水車薪。

3.社會(huì)保障和社會(huì)捐贈(zèng)。由于廉租房是為我國(guó)最貧困人群建設(shè)的住房,屬于社會(huì)福利的性質(zhì),是我國(guó)社會(huì)保障體系的一個(gè)分支,因此社會(huì)保障資金也是我國(guó)廉租房建設(shè)的一個(gè)重要資金來(lái)源。然而,目前我國(guó)享有最低生活保障的人數(shù)在不斷上升,但同時(shí)我國(guó)社會(huì)救濟(jì)福利費(fèi)和撫恤支出的增長(zhǎng)卻均較前幾年減緩。因此,社會(huì)保障對(duì)于廉租房建設(shè)的資金支持也十分有限。除了社會(huì)保障以外,社會(huì)捐贈(zèng)的資金也是有限的,而且即使近年來(lái)有增加的趨勢(shì),但由于受我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和生活習(xí)慣的影響,社會(huì)捐贈(zèng)的融資方式缺乏穩(wěn)定性,對(duì)于廉租房的建設(shè)來(lái)說(shuō)治標(biāo)不治本,僅僅只能作為輔助的融資方式。

二、廉租住房的發(fā)展歷程

(一)廉租住房的發(fā)展歷程

1.廉租住房的啟動(dòng)階段。國(guó)務(wù)院于1998 年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,提出對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策,規(guī)定對(duì)于最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房。根據(jù)通知的要求,建設(shè)部于1999年4月以第70號(hào)令發(fā)布了《城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》,對(duì)全國(guó)各大城市開(kāi)展廉租房工作提出了要求,并提出了具有指導(dǎo)意義的原則。

2.廉租房制度的探索實(shí)施階段。2003年11月建設(shè)部頒布了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》,該辦法結(jié)合各地開(kāi)展廉租房工作的實(shí)踐對(duì)廉租房制度進(jìn)一步作了補(bǔ)充和細(xì)化,對(duì)于廉租房在我國(guó)的深入開(kāi)展具有積極的意義。2004年3月1日,建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》開(kāi)始實(shí)施,提出“地方人民政府應(yīng)在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況,因地制宜,建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房制度”。2006年5月17日,國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)(“國(guó)六條”)出臺(tái)。提出“重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,各地都要制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃,對(duì)新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求”,以有步驟地解決低收入家庭的住房困難。

3.廉租房制度改進(jìn)完善階段。2007年8月,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(即國(guó)務(wù)院24號(hào)文件),并2007年12月1日起開(kāi)始實(shí)施。該意見(jiàn)彰顯出政府對(duì)住宅保障制度更深入的認(rèn)識(shí),提出了一些新的理念和新舉措,必將對(duì)廉租住房制度的建設(shè)產(chǎn)生重大的影響。同財(cái)政部頒發(fā)并于2008年1月1日起實(shí)施的《廉租住房保障資金管理法》,確保了廉租住房保障資金的正規(guī)渠道來(lái)源。這使國(guó)家加強(qiáng)和加快廉租住房的建設(shè)從原來(lái)大多數(shù)的紙上談兵,發(fā)展到了實(shí)際操作,使住有所居的基本國(guó)策從根本上得以落實(shí)。從廉租房制度的演進(jìn)歷程中我們不難發(fā)現(xiàn),中央政府對(duì)廉租房制度的重視程度逐步增強(qiáng),政策不斷明朗化和具體化、可操作性逐步增強(qiáng),廉租房制度在我國(guó)的住房保障體系中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

三、廉租房制度存在的問(wèn)題

在我國(guó)真正意義上的廉租住房是最近幾年才出現(xiàn)的,其因是從20世紀(jì)90代我國(guó)取消了福利分房制度后,有實(shí)力居民通過(guò)購(gòu)買商品房來(lái)解決自己住房問(wèn)題,但仍有一些貧居民無(wú)錢購(gòu)買商品房,其居住條件越來(lái)越差,通過(guò)他們自的努力一時(shí)還不能解決居住困難問(wèn)題,只能通過(guò)政府提供價(jià)的住房來(lái)解決,廉租住房就自然產(chǎn)生了。由于其產(chǎn)生的間不長(zhǎng),同發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)(如新加坡,香港)相比,還存在多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:

(一)廉租房法律執(zhí)行保障不完善

《廉租住房保障辦法》明確了建立廉租房制度的目的是為了保障低收入家庭的基本住房權(quán)利,而對(duì)具體的執(zhí)行方案、執(zhí)行方法并沒(méi)有做進(jìn)一步明確的安排。這就需要地方在中央政策的指導(dǎo)下,結(jié)合本地實(shí)際頒布符合當(dāng)?shù)厍闆r的廉租住房管理辦法。但全國(guó)僅有一部分大中城市頒布了當(dāng)?shù)氐牧庾》抗芾磙k法,規(guī)定了有關(guān)的實(shí)施細(xì)則,一部分地方政府甚至沒(méi)有制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的廉租房執(zhí)行方案及執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)遵循的法律法規(guī)。廉租房法律、法規(guī)建設(shè)滯后于廉租住房實(shí)踐發(fā)展的需求,只有各地方制定出符合本地實(shí)際的廉租房執(zhí)行法規(guī),才能使廉租房在資金管理、房屋建設(shè)使用等方面的問(wèn)題有了具體的實(shí)施依據(jù),使執(zhí)行過(guò)程中的一些問(wèn)題得以解決。

(二)廉租房制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不完備

當(dāng)前廉租房制度執(zhí)行過(guò)程中還缺乏相關(guān)的監(jiān)管法律規(guī)定,特別是對(duì)廉租房資金使用情況的監(jiān)管,因此容易出現(xiàn)個(gè)別部門利用其職權(quán)挪用、占用廉租住房建設(shè)資金的情況,使得原本就缺乏建設(shè)資金的廉租住房建設(shè)更是步履維艱。此外,還有個(gè)別部門利用其職權(quán)占用原本就供應(yīng)不足的廉租住房以謀取私利。如2007年深圳市違規(guī)占用廉租房的主力就是來(lái)自掌握廉租房發(fā)放權(quán)力的國(guó)土和房產(chǎn)部門。由此可以看出,個(gè)別政策執(zhí)行者權(quán)力自肥,廉租房制度由于缺乏對(duì)政策執(zhí)行者的監(jiān)管和約束,在個(gè)別地方被異化。

(三)房源太少

由于我國(guó)建立廉租住房制度的時(shí)間較短,因此廉租住房的房源同巨大的需求相比顯得相對(duì)短缺。如在武漢市需要廉租住房的家庭有大幾千戶,而全市只有一個(gè)較完善的廉租房小區(qū),戶數(shù)不過(guò)上百戶,武漢市目前尚差十幾萬(wàn)平方米的廉租住房。只有少數(shù)家庭能入住統(tǒng)一的廉租住房小區(qū),而對(duì)于大量的低收入住房困難家庭,政府只能通過(guò)補(bǔ)助租金的辦法來(lái)暫時(shí)緩解廉租房源的困難,即讓大量的貧困住房困難家庭承租商業(yè)住房,每月或每年補(bǔ)助一定量的租金。其后果是隨著商品房?jī)r(jià)格的不斷上漲,貧困住房困難家庭購(gòu)買商品住房更加困難,租住商品住房的價(jià)格自然也會(huì)大幅度上揚(yáng),住房困難的人群更加擴(kuò)大,政府的補(bǔ)貼也會(huì)因此而不斷增加,財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重,這種添薪局面如果任其發(fā)展,最后肯定是無(wú)薪可加,無(wú)錢可補(bǔ)。

四、解決廉租房制度問(wèn)題的對(duì)策

(一)政府加大投入,廣發(fā)擴(kuò)充廉租房源

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,要保證我國(guó)廉租住房制度的可持續(xù)發(fā)展,就必須有一個(gè)穩(wěn)定的合理的廉租房來(lái)源,否則一切只是紙上談兵。最理想的廉租房來(lái)源是政府成片新建,一方面可以保證廉租房源,另一方面從長(zhǎng)遠(yuǎn)講相對(duì)節(jié)約省錢,將來(lái)的管理也很方便。當(dāng)然,在現(xiàn)有的情況下,政府一方面要加大投入,每年新建一定量的新房源,另一方面也要租賃一些二手廉租房源,有可能的情況下可以收購(gòu)一些舊房,改造成廉租住房?？傊?只有多管齊下,才能保證廉租住房的房源,緩解目前房源緊張的局面。

(二)引進(jìn)民間資本,加快廉租房建設(shè)

要想有充足的廉租住房,光靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,可以適當(dāng)引進(jìn)民間資本,引導(dǎo)他們進(jìn)入廉租住房的建設(shè)領(lǐng)域,而政府可以從土地出讓費(fèi)、租金的收取、住房公積金的投入等幾個(gè)方面向民間資本傾斜,鼓勵(lì)他們對(duì)廉租住房的投入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,將廉租住房市場(chǎng)化操作,政府進(jìn)行引導(dǎo)性投資,帶動(dòng)部分民間資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。一方面可以大大緩解政府投入的不足,另一方面也可以吸收部分社會(huì)流散資金,使它們?yōu)樯鐣?huì)的進(jìn)步和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。當(dāng)然也不能以民間資本為主體,要控制民間資本的份額,確保廉租住房市場(chǎng)在政府的控制和引導(dǎo)下,只有這樣,才能確保其為困難住房家庭提供最后保障的目的。

(三)建立較為完善的廉租住房制度

1.廉租住戶的入住和退出條件制度。這個(gè)制度至少要包括:第一,要明確達(dá)到什么條件才能申請(qǐng)廉租住房;第二,要確定入住候選家庭的辦法和程序;第三,要明確退租廉租住房的條件;第四,要明確退出的程序和時(shí)間要求。同時(shí),這個(gè)制度要有極強(qiáng)的可操作性,要體現(xiàn)公平、公正、合理的原則。

2.廉租房的轉(zhuǎn)讓和維修制度。這個(gè)制度至少要包含:第一,要確定廉租住房轉(zhuǎn)讓的條件;第二,明確轉(zhuǎn)讓的程序、步驟和方法;第三,明確廉租住房維修費(fèi)用的來(lái)源;第四,確定維修的等級(jí);第五,明確維修隊(duì)伍的選擇辦法;第六,確定維修質(zhì)量的認(rèn)定方法;第七,確定維修資金的支付程序、方法和時(shí)間,要有明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)。

五、國(guó)外廉租房現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)美國(guó):廉租房蓬勃發(fā)展及經(jīng)驗(yàn)

在美國(guó),人們可以在報(bào)紙和廣告上找到大量的出租房屋信息,明碼標(biāo)價(jià),保證隱私。但是對(duì)于低收入個(gè)人和家庭想要租到合適住處,這些房子的價(jià)格是他們難以負(fù)擔(dān)的。對(duì)此,美國(guó)房屋和城市建設(shè)部有詳細(xì)政策規(guī)定,房主和租房者可以按照相關(guān)條例辦事。這種制度最早可追溯到“二戰(zhàn)”期間,當(dāng)時(shí)是供參加戰(zhàn)爭(zhēng)的軍人家屬居住的,后來(lái)變成低收入者也可以享用的政策。在美國(guó)有關(guān)政策文件中,可以看到對(duì)“廉租房”政策的積極肯定,“廉租房”政策有助于平抑房地產(chǎn)價(jià)格飛漲;使貧困家庭或有身體疾病和殘障的人得以安身;減少了城市房屋的空置,在保證租金合理的情況下,對(duì)房主收入的征稅可以增加市政收入;多數(shù)低收入個(gè)人和家庭在基本安居得到滿足后,往往增加學(xué)習(xí)和工作的意愿,最終減輕社會(huì)負(fù)擔(dān);無(wú)家可歸人數(shù)的減少,削減了街頭犯罪和仇恨行為,有助于保障整個(gè)社會(huì)的安定。

美國(guó)的“廉租房”可以是集中建設(shè)在城市的某一區(qū)域內(nèi),被稱為“公共建筑”用房;也可以是分散在不同的普通租房戶中,為戶主所有,但接受政府租房補(bǔ)貼。這兩種形式的“廉租房”都戶型多樣,有單間加廚房和浴廁的、也有多居室的,可以滿足不同大小家庭的需要。其房屋保養(yǎng)程度、居住標(biāo)準(zhǔn)等都與所有普通出租住宅相同,所以“廉租房”并不一定就是貧民窟的代名詞。美國(guó)房屋和城市建設(shè)部對(duì)“廉租房”的政策,其核心部分主要是,凡能夠證明處在低收入線的個(gè)人和家庭,將只用其全部收入的30%支付租房和水電費(fèi)用,不足部分由政府補(bǔ)足。例如,一個(gè)家庭的月收入是426美元,所選住的房子月租為550美元,那么他們應(yīng)支出房租104美元(加上水電費(fèi)也不會(huì)超過(guò)其收入的30%),余下的446美元由國(guó)家付給房子的主人。要得到“廉租房”,美國(guó)房屋和城市建設(shè)部要求低收入者提出書面申請(qǐng),提供完整真實(shí)的收入情況和家庭成員情況,如年齡(適用于老年人)、健康(適用于殘疾人)等。低收入標(biāo)準(zhǔn)以申請(qǐng)人所在地的平均收入為準(zhǔn)。美國(guó)房屋和城市建設(shè)部在全國(guó)設(shè)有3300個(gè)地區(qū)管理機(jī)構(gòu),共有130萬(wàn)戶住在“廉租房”里的家庭。總體而言,相關(guān)審查很嚴(yán)格。對(duì)于有可供出租房屋的業(yè)主來(lái)說(shuō),他們自愿向地區(qū)住房局提供自己房屋的狀況,接受該局對(duì)房子的檢查,合乎安全舒適標(biāo)準(zhǔn)后,就可以接受租戶的租約。有了政府對(duì)租房人的預(yù)先調(diào)查,也可以多少放下心來(lái)簽約。房東不可以擅自提高房租,也不能輕易將住戶趕走,改租給愿意出高價(jià)的人。

(二)法國(guó):廉租房的天堂及經(jīng)驗(yàn)

與美國(guó)相比,法國(guó)的“廉租房”不僅發(fā)展早,數(shù)量也驚人。全法國(guó)大約有四分之一的人住在“廉租房”里。由于法國(guó)購(gòu)置房屋的貸款難求,利率高、財(cái)產(chǎn)稅也高,所以很多人不買房,拿著政府補(bǔ)助住進(jìn)“廉租房”就不再搬出。與美國(guó)不同,法國(guó)“廉租房”管理和審核下放到地方政府,所以申請(qǐng)人等待的時(shí)間要比在美國(guó)的人短一些。另一個(gè)不同是,法國(guó)的“廉租房”租金按面積固定,所以很多人出少量的錢,就可以住上市區(qū)內(nèi)“天價(jià)”豪宅,舒適程度極高。自1999年至今,法國(guó)平均房?jī)r(jià)上漲超過(guò)45%。面對(duì)房?jī)r(jià)的上漲,法國(guó)政府長(zhǎng)期推行的廉租房和房地產(chǎn)高稅收政策正在發(fā)揮重要作用,房屋租賃市場(chǎng)相當(dāng)成熟,因此法國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)基本不存在“泡沫”現(xiàn)象。

法國(guó)廉租房在建造過(guò)程中可得到中央政府的補(bǔ)貼,但建成后由各地方政府下屬的“廉租房管理辦公室”管理,真正做到了“為低收入者排憂解難”。按照規(guī)定,“廉租房管理辦公室”一方面嚴(yán)格控制房源,大部分廉租房只租不賣;另一方面對(duì)社會(huì)公開(kāi)廉租房出租情況,接受大眾的監(jiān)督。除了收入很低的移民家庭或家庭負(fù)擔(dān)很重的多子女家庭外,廉租房受益群體的“上限”是那些收入相對(duì)較少的低級(jí)別公務(wù)員。除廉租房政策外,法國(guó)政府還長(zhǎng)期推行租房補(bǔ)貼等福利制度,社會(huì)各個(gè)階層的無(wú)房戶都可在租房時(shí)享受政府補(bǔ)貼,這也是法國(guó)的房屋租賃市場(chǎng)遠(yuǎn)大于房屋買賣市場(chǎng)的主要原因法國(guó)征收的高額地皮稅也有效防止了投機(jī)者借房地產(chǎn)牟取暴利機(jī)會(huì)。目前法國(guó)的購(gòu)房者必須向政府交納多種與房屋有關(guān)的稅,除地皮稅外,還需交納住房稅或空房稅。由于高稅收的存在,投機(jī)者需要讓房?jī)r(jià)大幅度上揚(yáng)才有利可圖,但這種情況在法國(guó)很少出現(xiàn),因此長(zhǎng)期以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)都不是法國(guó)人投資或財(cái)產(chǎn)保值的重要領(lǐng)域?？傮w而言,近幾十年來(lái)法國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求均不是很旺盛,2004年全國(guó)只出售新房11萬(wàn)套。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介:李偉玲(1968- ),女,河南洛陽(yáng)人,洛陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理處房地產(chǎn)估價(jià)師,經(jīng)濟(jì)師,研究方向:房地產(chǎn)緊急管理。