李 勤

摘要本文通過對儒家的“義利觀”和“民本主義”思想的論述,結(jié)合清前期統(tǒng)治者的工商管理思想和當(dāng)時政府制定的工商管理制度,揭示了清前期工商管理制度的理念。

關(guān)鍵詞“義利”之爭 民本主義 儒家思想 重農(nóng)抑商 恤商扶商

中圖分類號:D929 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)05-254-02

儒家思想統(tǒng)治中國封建社會二千年,至今仍有余波,封建社會的法律制度是儒家法律思想的體現(xiàn)。清代統(tǒng)治者崇儒尚儒,以儒家思想為治國方略,這就使得在立法上、執(zhí)法上都體現(xiàn)著濃厚的儒家教義,它的工商管理法律思想,更是離不開儒學(xué)的影響。可以這樣說,義利之爭使得統(tǒng)治者不得不干涉經(jīng)濟運行,推行重農(nóng)抑商,以民為本;力求富民以穩(wěn)定統(tǒng)治又使得朝廷奉行對某些工商業(yè)的寬松管理,推行不與民爭利的政策。以下分別論述之。

一、“義利”之爭的演變

義首先是一種道德觀念,其內(nèi)涵從廣義方面來說,是泛指人們在一切社會關(guān)系活動中所應(yīng)遵循的社會準(zhǔn)則的最抽象最一般的行為規(guī)范。它為評價人們各種社會行為的是非善惡,提供了一般的道德原則,若與具體的人倫關(guān)系結(jié)合,就形成各種不同倫常關(guān)系的行為規(guī)范,如君臣之義、父子之義、夫婦之義、朋友之義等。儒家重視義,把義作為調(diào)節(jié)人與人之間,君與民之間的準(zhǔn)則?！胺蛄x者,內(nèi)節(jié)于人而外接于物者也,上安于主而下調(diào)于民者也。內(nèi)外上下節(jié)者,義之情也”。義其次是一種行為規(guī)范,當(dāng)然也指導(dǎo)人們的求利行為,這就形成義利關(guān)系。在這種關(guān)系中,義與利相互對立而又相互依存,以義制利,義以生利,利以豐民,既希望用“義”即行為準(zhǔn)則去規(guī)范利,又希望在求利的活動中符合義的要求。義可以認(rèn)為是代表統(tǒng)治者的利益。而“利”則代表小民的利益,小民的求利應(yīng)合乎統(tǒng)治者的“義”。

孔子的義利觀是儒家傳統(tǒng)義利思想的理論基礎(chǔ),“君子喻于義,小人喻于利”,“不義而富且貴,于我若浮云”,“放于利而行,多怨”。在孔子的思想中,義與利二者是一種相輔相成的關(guān)系,利生于義,義為利本,應(yīng)該先義后利,以義制利。“義”在經(jīng)濟上就是代表應(yīng)該重視農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為要務(wù);“利”則是從商求財?shù)拇?由此反對見利忘義,主張“見利思義”,“義然后取”?？梢娏x是一種求利的標(biāo)準(zhǔn)。利應(yīng)服從于義,而義實際上是一種公利,統(tǒng)治者的利是至高無上的,私利應(yīng)服從于公利,公利是建立在滿足私利的基礎(chǔ)上,由此孔子主張“不與民爭利”,這句話鮮明的表現(xiàn)了統(tǒng)治者應(yīng)該讓民得利,“百姓足,君孰與不足”,君利(君主之利)應(yīng)服從于治理國家的整體的、長遠(yuǎn)的根本利益,所以必須以民利來限制君利。君子如果不顧“義”而一味求利,就是“放于利而行”就會招致百姓的怨恨,更易于導(dǎo)致國家的衰微。可見孔子的義利觀主要是“以義制利”,他不反對人們求利,而主張人們在求利的過程中應(yīng)該符合義,服從于義。這種程序上的“義”實際上就是“禮”,禮是義的制度化和標(biāo)準(zhǔn),“禮以行義,義以生利,利以豐民,政之大節(jié)也”,禮、義、利三者是統(tǒng)一的。孟子明確主張君利應(yīng)建立在民利的基礎(chǔ)上,統(tǒng)治者應(yīng)該重視民利,“明君制民之產(chǎn),必使仰足以事父母,俯足以畜妻子”。而對于百姓的求利行為則必須合乎于義,在義利有矛盾時,應(yīng)該維護整體的長遠(yuǎn)的利益?！吧辔宜?義亦我所欲也,二者不可得兼,舍生而取義者也”。從此以后,“義利之辯”,“重義輕刑”深刻地影響了中國古代社會的經(jīng)濟生活,極大地影響了中國的古代法。荀子進一步肯定和論證了好利合乎人的本性,是人性的要求,是生來就有的,但若任其發(fā)展勢必引起爭奪,因此就應(yīng)該有一種標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范求利行為,他同樣主張以“義”來約束“利”即以義制利,將人們的求利活動限制在道德觀念所容許的范圍內(nèi),個人的小利要服從于社會的大利。人們應(yīng)該重義輕利,先義而后利,“保利棄義,謂之至賊”。當(dāng)義與利發(fā)生矛盾時,應(yīng)該以義勝利,“好榮惡辱,好利惡害,是君子小人與之所同也,若其所以求之之道則異矣”,荀子堅決反對唯利是圖,見利忘義的行為,認(rèn)為統(tǒng)治者應(yīng)把以義制利作為治國的指導(dǎo)思想,“義勝利者為治世,利克義者為亂世”,“上重義則義克利,上重利則利克義”。統(tǒng)治者應(yīng)該給民以利,施利于民;以民利為先,利民則是實現(xiàn)王天下的根本條件。

儒家三圣的義利思想奠定了中國傳統(tǒng)的義利之爭的基調(diào),到了明清時這種爭執(zhí)仍然影響著統(tǒng)治者的治國方略。清朝時地主商人化的傾向明顯加強,從商人數(shù)比以往任何一個時期都大大增加了,并且在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)形成了一個相當(dāng)規(guī)模的市民階層。在這種大背景下社會對于傳統(tǒng)的“重義輕利”的價值觀有了新的認(rèn)識。商賈并不以從商為恥,反而把從商作為擇業(yè)的首選。山西《五臺新志》稱:“晉俗以商賈為重”,而當(dāng)時的江南也有“學(xué)而優(yōu)則仕,仕而優(yōu)則賈”的風(fēng)氣?？梢娫诿癖姷男闹兄乩跤谥亓x,這種從商心理的變化是對傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商觀念的挑戰(zhàn),但在統(tǒng)治者一方來說,仍然推行重農(nóng)輕商。雍正時“士為四民之首,商為四民之末”,乾隆時又限定商籍的條件,商人子弟參加科舉考試,必須表明身份。這些觀念和措施的實行,使得商業(yè)的發(fā)展無法順利的進行,而是處于一種背負(fù)沉重包袱的境遇之中。歷朝歷代的經(jīng)濟立法都刻意地“以法律賤商人”,是因為朝廷的利害關(guān)系,統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè),主要是兩方面的原因,一方面商業(yè)需要與農(nóng)業(yè)爭奪勞動力,并且商業(yè)易獲利,“用貧求富,農(nóng)不如工,工不如商”,人的趨利性往往易導(dǎo)致棄農(nóng)經(jīng)商,而當(dāng)時的人口數(shù)量增長不快,從事商業(yè)的人多了務(wù)農(nóng)的則少了,這就直接影響以小農(nóng)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的封建政權(quán)。另一方面商人與國家爭利,財富聚積于商,國家財政收入就減少。統(tǒng)治者希望看到的是國庫富足基礎(chǔ)上的民富而不是民富國窮,并且商人勢力的壯大極易形成對朝廷深具威脅的“叛亂”勢力,基于這種原因,統(tǒng)治者并不希望財富聚集于商人,因此千方百計地想要抑制商業(yè)的發(fā)展。朝廷的物質(zhì)上的“利”就是國家的“義”,而對朝廷有害的,不利的就是“非義”。在統(tǒng)治者那里,義利之爭就變成了利害之辨,實質(zhì)上是專制王朝的利益與民營工商業(yè)的利益的斗爭,商賈之大利就是國家之大害,而國家之大利反過來也成為商賈之害了,但卻是最合乎封建專制的“義”的要求的。

由此可知,封建專制主義“大義”是:“一切財富歸于君主,民富國強,民貧國富,民足國強都可以接受,但千萬不可民富國貧,民強國弱,在這種“義”的指導(dǎo)下,要求民的私利服從于國家的大利,犧牲個人以成全國家,利是以義為依托的,利益的獲得應(yīng)該受到“義”的約束,私人工商業(yè)與宗法制小農(nóng)經(jīng)濟有著根本的不可調(diào)和的矛盾。一方面,國家倡導(dǎo)的“利”在于“農(nóng)業(yè)立國”、“農(nóng)為國本”、只要國家有庫存余糧,有可戰(zhàn)之民(農(nóng)民),朝廷賦稅之源充足,就不怕一切災(zāi)荒、侵略、國基就穩(wěn)固。要做到這些就要抑制私人工商業(yè),不可讓其威脅國本即私人工商業(yè)的發(fā)展必然使人們棄農(nóng)經(jīng)商,輕遷徙而無恒心,崇尚奢侈忘記儉樸,不愿為朝廷賣命;另一方面,國家推行的“義”是在“君君臣臣父父子子”的條件下運行,而且這種“義”只有在一個靜止封閉的小農(nóng)業(yè)社會時才可能做到。經(jīng)濟上這種“義利之爭”就要求統(tǒng)治者應(yīng)該奉行重農(nóng)抑商以保證國庫富足,但同時也要給民以利,在一定程度內(nèi)扶商,恤商,推行不與民爭利的政策,這看似矛盾的兩種措施,卻是有機地結(jié)合在一起的,都是“義利”關(guān)系所衍生出來的思想政策。

二、民本主義思想的發(fā)展

民本思想是古代一切重民、利民、惠民、保民等思想的總括。民本故名思義是“以民為本”,與君本官本相對立,慎到曾說:“立天子以為天下,非立天下以為天子也,立國君以為國,非立國以為君也”。荀子說得更明白:“天之立君,以為民也”。而孟子的“民貴君輕社稷次之”更是已成為格言式的話語而全民知曉。到了明清,黃宗羲、唐甄、譚嗣同,從“非君”的角度來闡述民本思想,從理論上排斥否定“君本”進而否定“官本”,這已經(jīng)成為民本思想的應(yīng)有之義了。民本思想與君本、官本相對立,重點闡述“民”在政治中,社會上的地位和作用。人民是國家賦役的來源,決定著戰(zhàn)爭的勝負(fù)、國家政權(quán)的存續(xù),“得天下有道,得其民斯得天下也”,“君者,舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟”,“國無民豈有四政”,為政者已經(jīng)認(rèn)識到了人民的作用,因而對民采取的態(tài)度決定了國家的方針政策,人民是非常重要的,“以民為本”就是必然之勢。

如何“以民為本”呢?首先就要富民,治國之道,必先富民,其次要使民有恒產(chǎn),“民之為道也,有恒產(chǎn)者有恒心”;再次就是要發(fā)展生產(chǎn),輕徭薄賦,獎勵農(nóng)桑耕織,厚施而薄取,并且要反對不義之戰(zhàn),還要對民施以教化,通過教育使“民”更益于趨惡向善。以民為本的措施總結(jié)為一點就是給民以利,這就需要規(guī)范統(tǒng)治者自身的經(jīng)濟行為,就需要倡導(dǎo)“不與民爭利”。封建政府管理工商業(yè)經(jīng)濟,著重處理的就是國富與民富的關(guān)系,國富需要稅收的保障,民富就需要“不與民爭利”的思想得到貫徹,這是封建國家宏觀經(jīng)濟管理的根本方針。富國強兵是每一個朝代的目標(biāo),必須在“民本”的基礎(chǔ)上實現(xiàn),如果不以民為本,而擾民、干涉民的經(jīng)濟生活,富國強兵也只是空中樓閣,眨眼即逝,不會長久?？v觀歷史上繁盛強大的朝代都是“民本”思想貫徹地好的帝王所建。

“民本主義”發(fā)展到清代,除總結(jié)繼承了前人的思想,推行“藏富于民”政策外,還具體實施“恤商、扶商”之措施。順治入主中原后,廢除匠籍制,政府對手工業(yè)者束縛減輕了;康熙時曾發(fā)布“滋生人丁,永不加賦”的詔令,末年起又開始實行“攤丁入畝”即把丁銀攤?cè)氲刭x中;雍正年間全面廣泛的推行這一政策。這樣一來,全國取消了人頭稅,人口激增,但土地的稅收卻固定不變,經(jīng)濟的發(fā)展使得政府收入只依靠田賦難以為繼,在這種現(xiàn)實情況的影響下,政府為保證國家稅收,只能大量地征收商稅,把某些商業(yè)限定為官營,但實行這些舉措也并沒有忘記“民本”,試圖讓民也參與經(jīng)營商業(yè)。國家,民人共同盈利,官督商辦的經(jīng)營方式也就應(yīng)運而生了。清前期的統(tǒng)治者順、康、雍、乾都十分重視給民以利,強調(diào)“不與民爭利”,這是“民本”思想在統(tǒng)治者頭腦中的反映,統(tǒng)治者希望把國家的根本“民”籠絡(luò)住,使民順服統(tǒng)治,而不是四處生變亂,動搖清延的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

三、“義利”之爭與“民本”主義的實質(zhì)

封建王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)是地主經(jīng)濟,土地可以自由買賣,商業(yè)交易頻繁,但是長期處于大一統(tǒng)的中央封建專制主義集權(quán)的統(tǒng)治之下,統(tǒng)治者對于工商業(yè)的管理趨向于宏觀的經(jīng)濟管理,而與西方中紀(jì)不同,西方是以領(lǐng)主莊園經(jīng)濟為基礎(chǔ)的統(tǒng)治,土地不能自由買賣,并且邦國林立,長期割據(jù),這種情況下管理工商業(yè)都是一種家庭經(jīng)濟的管理,趨向于微觀。不同的經(jīng)濟、政治基礎(chǔ)產(chǎn)生不同的管理方式,中國古代的宏觀經(jīng)濟管理體現(xiàn)在法律的制定上,就是多從國家的利益出發(fā)來設(shè)定規(guī)范,國家的利益是至高無上的,任何人的行為都不可以觸犯它?！傲x利”之爭和“民本主義”這兩種思想是中國古代經(jīng)濟管理思想的主要指導(dǎo)方針,也是經(jīng)濟立法的主導(dǎo)原則。無論是“義利”之爭的小利服從大利,利以義為指導(dǎo),還是“民本”主義的以民為本,給民以利,富民則富國,都體現(xiàn)著重農(nóng)抑商和不與民爭利兩種傾向。儒家的思想包含著許多矛盾統(tǒng)一的內(nèi)容,重農(nóng)抑商和不與民爭利就是相互矛盾,相互統(tǒng)一的內(nèi)容。如果說重農(nóng)抑商是封建國家對于經(jīng)濟實行干涉主義的話,那么不與民爭利就是自由主義經(jīng)濟的具體體現(xiàn),干涉與放任共存于一體。

清代的工商管理法律思想就明確地體現(xiàn)了這一個規(guī)律,政府既對重要的工商產(chǎn)品實行大力的干預(yù)(如鹽、茶的專賣),不僅在生產(chǎn)上,銷售上加以限制,而且在流通中也予以規(guī)范;又對許多的工商業(yè)自由放任,任民經(jīng)營,許民自主發(fā)展。但是對于私人的工商財產(chǎn)權(quán)的法律保護卻非常薄弱,以刑事附帶民事的形式對所有權(quán)加以保障。由此我們可以知道,清政府對于工商業(yè)是鼓勵發(fā)展與有力控制相結(jié)合的兩手策略統(tǒng)治,也就是自由放任與國家干預(yù)并行的經(jīng)濟政策的同時運用,政府是把工商業(yè)作為一個強有力的稅源來看待,而并不致力于調(diào)節(jié)工商業(yè)之間的比重和關(guān)系,它一方面希望廣征稅收,另一方面又抑制工商業(yè)的發(fā)展,擔(dān)心工商業(yè)發(fā)展太快、所占比重過大而影響它的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

在這種保守的,陳舊的思想指導(dǎo)下,清前期的工商管理法律始終是服務(wù)于國家的,始終以稅收為核心,而并不對工商業(yè)私人利益以及發(fā)展工商業(yè)提供保障。這種情況一直延續(xù)到鴉片戰(zhàn)爭后,西方列強進入中國,在刮分中國的財富的同時所帶來的先進思想的沖擊下,傳統(tǒng)的工商管理法律思想才有所改變,許多志在保護商人利益的法律陸續(xù)出臺了。

注釋:

朱家禎.義利思想辨證.中國經(jīng)濟史研究.1987(3).

荀子·強國.

論語·里仁.

論語·述而.

論語·憲問.

左傳·成公二年.

孟子·梁惠王上.

孟子·告子上.

荀子·修身.

荀子·榮辱.

荀子·大略.

清世宗實錄·卷16.

漢書·食貨志上.

史記·貨殖列傳.

范忠信,秦惠民,趙曉耕.論中國古代法中“重農(nóng)抑商”的成因.中國人民大學(xué)學(xué)報.1996(5).

遲汗青.關(guān)于傳統(tǒng)民本思想雙重價值的思考.求事學(xué)刊.1995(3).

慎子·威德.

荀子·王制.

孟子·離婁上.

潛書·明鑒.

孟子·滕文公上.