袁　敏

一、當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀

(一)當(dāng)代大學(xué)生的法律知識(shí)水平不高

法律知識(shí)是法律意識(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容,是衡量法律意識(shí)水平高低的一個(gè)重要依據(jù)。法律意識(shí)是人們關(guān)于法的各種現(xiàn)象的感知、情緒和意志的總和。從內(nèi)容上看,它包括人們對(duì)法律規(guī)范和法律行為的把握、評(píng)價(jià)和態(tài)度;從形式上看,它表現(xiàn)為人們對(duì)法律現(xiàn)象的理解和認(rèn)知。我國(guó)高校的大學(xué)生雖然學(xué)過(guò)一些法律知識(shí),但整體的法律知識(shí)水平卻較低。大學(xué)生的法律知識(shí)主要是通過(guò)法律基礎(chǔ)課,而大學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課不重視,學(xué)習(xí)法律只是為了混學(xué)分,只是臨到考試的時(shí)候突擊,應(yīng)付了事,沒(méi)有真正掌握法律知識(shí)本身。

(二)大學(xué)生的法律意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄

法律觀點(diǎn)、法律觀念是法律意識(shí)的組成部分,它是衡量法律意識(shí)水平的依據(jù),它們與法律知識(shí)水平之間存在著密切的聯(lián)系。由于當(dāng)前大學(xué)生的法律知識(shí)水平較低,法律知識(shí)薄弱,易產(chǎn)生錯(cuò)誤的觀點(diǎn)、淡薄的法制觀念,部分大學(xué)生對(duì)法律的實(shí)現(xiàn)持懷疑、不信任的態(tài)度。

(三)大學(xué)生中違法犯罪現(xiàn)象有所上升

近來(lái)校園惡性事件時(shí)有發(fā)生,這與大學(xué)生法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)缺乏密切相關(guān),大學(xué)生犯罪問(wèn)題已呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2002年1月29日和2月23日,清華大學(xué)學(xué)生劉海洋先后兩次把摻有火堿和硫酸的飲料,倒在北京動(dòng)物園飼養(yǎng)的狗熊身上和嘴里,造成多只狗熊受傷。劉海洋在被拘留后說(shuō),自己學(xué)了法律基礎(chǔ)知識(shí),知道民法、刑法等,但卻不知道傷害狗熊是違法犯罪。如此可見(jiàn),劉海洋并未將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律意識(shí),用以指導(dǎo)自己的行為,從而不知道自己的行為是否正確。浙江嘉興市秀洲區(qū)人事勞動(dòng)保障局兩名公務(wù)員2003年4月3日下午在辦公室里遇刺。警方確認(rèn),犯罪嫌疑人周一超是浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院農(nóng)學(xué)系應(yīng)屆畢業(yè)生。原來(lái),他在該區(qū)公開(kāi)招考公務(wù)員中,已通過(guò)筆試、面試,但健康檢查不合格,未被錄用。因情緒悲觀,產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭,遂遷怒于人事部門(mén)的招考人員,最終導(dǎo)致行兇殺人。

二、影響大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的因素

(一)制度沖突與協(xié)調(diào)問(wèn)題

大學(xué)生心目中的法律、書(shū)本上的法律、文字上的法律和他本身經(jīng)歷的法律之間有時(shí)會(huì)有碰撞與沖突,這是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。目前,我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,法律與制度之間、與改革開(kāi)放之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題,是一個(gè)很大的問(wèn)題,他們之間存在一個(gè)磨合的問(wèn)題,有著不同程度、不同范圍的沖突。在處于轉(zhuǎn)型時(shí)期動(dòng)蕩變化的社會(huì)結(jié)構(gòu)中,經(jīng)濟(jì)制度、體制改革、經(jīng)濟(jì)利益和法律制度之間的矛盾,是會(huì)影響大學(xué)生的法律意識(shí)的。

(二)制度設(shè)計(jì)問(wèn)題

法律制度設(shè)計(jì),不僅形式,還應(yīng)該有符合實(shí)質(zhì)的公平與正義,在這方面,我國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。整個(gè)法律制度的設(shè)計(jì),包括其他制度,應(yīng)該反映最廣大人民群眾的根本利益。如果法律制度不能反映公平與正義,不能反映最廣大人民群眾的根本利益,社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)深層次的問(wèn)題。甚至?xí)鸬揭环N相反的作用,在法律制度的設(shè)計(jì)上,應(yīng)該考慮到公平和正義的原理。

(三)法律貫徹落實(shí)問(wèn)題

在我國(guó)的法制建設(shè)中,有了較好的法律制度,但在現(xiàn)實(shí)生活中能否得到很好的落實(shí)最為關(guān)鍵。而我們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是,很多法律制度在貫徹和落實(shí)的時(shí)候,遇到了阻礙,被打了很大的折扣。目前高校的大學(xué)生大都在20—24歲之間,這一時(shí)期他們的人生觀、世界觀尚未完全成熟,容易受社會(huì)的不良因素和現(xiàn)象影響,大學(xué)生往往看問(wèn)題比較偏激,把社會(huì)陰暗面夸大。

三、培養(yǎng)與提高當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的途徑

(一)強(qiáng)化大學(xué)生的法律知識(shí)和法制觀念教育

法律知識(shí)是法律意識(shí)的重要內(nèi)容,是衡量法律意識(shí)水平高低的重要依據(jù)。要強(qiáng)化大學(xué)生的法律知識(shí)和法制觀念教育,高校要加強(qiáng)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的教學(xué)改革,從而提高課堂教學(xué)質(zhì)量、豐富教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)教學(xué)的說(shuō)服力和吸引力,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,從而來(lái)提高大學(xué)生的法律意識(shí)。當(dāng)然,法律意識(shí)的自覺(jué)養(yǎng)成和法律技能的嫻熟掌握,不是通過(guò)學(xué)一門(mén)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課所能及的,高校除了通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的課程安排在課堂上學(xué)習(xí)法律知識(shí)以外,還可以使大學(xué)生選修民事、刑事、訴訟法等法律選修課補(bǔ)充法律知識(shí)。也可以開(kāi)辟第二課堂教學(xué),經(jīng)常性參觀監(jiān)獄,旁聽(tīng)有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動(dòng),讓學(xué)生在面對(duì)面的親臨感受和事實(shí)分析中自覺(jué)獲得價(jià)值判斷,以此潛移默化地影響學(xué)生形成待人的態(tài)度和處理有關(guān)問(wèn)題的方法,等等。另外,學(xué)?？梢砸龑?dǎo)大學(xué)生通過(guò)媒體、報(bào)刊、雜志的法律專(zhuān)題節(jié)目、欄目獲取法律知識(shí)。大學(xué)生只有具備較高的法律知識(shí)水平和能力,才能有效的利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

牐(二)通過(guò)心理健康教育提升大學(xué)生的法律意識(shí)

大學(xué)生法律意識(shí)淡漠是因?yàn)榉梢庾R(shí)的貧乏,而法律意識(shí)的缺陷是由于其心理發(fā)展不成熟。心理健康教育可以使大學(xué)生掌握基本的心理健康知識(shí),具有較強(qiáng)的意志力、穩(wěn)定的情緒、樂(lè)觀向上的進(jìn)取精神,從而抵制各種不良風(fēng)氣的影響,以提高大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。當(dāng)今導(dǎo)致大學(xué)生犯罪的主要原因是由于不良情緒占主導(dǎo)地位,而不良情緒源自于家庭、社會(huì)及自我心理調(diào)節(jié)。

在校大學(xué)生正處在心理和生理的發(fā)育期,心理上具有強(qiáng)烈的要求他人和社會(huì)認(rèn)可的沖動(dòng),極力想擺脫來(lái)自外界的干涉和約束,獨(dú)立自主意識(shí)增強(qiáng)。同時(shí),進(jìn)入大學(xué)后,學(xué)習(xí)環(huán)境、人際關(guān)系等都發(fā)生了很大的變化。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)壓力、學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力等眾多人生考驗(yàn),一些心理脆弱的學(xué)生會(huì)感到無(wú)所適從,容易對(duì)法律、制度產(chǎn)生心理抵觸。一些大學(xué)生的違法犯罪,是由于其心理發(fā)展不成熟,形成不良情緒的釋放。因此,高校應(yīng)開(kāi)展心理健康教育來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生的良好心理素質(zhì),從而提高大學(xué)生的法律修養(yǎng)。首先,要開(kāi)設(shè)心理學(xué)相關(guān)課程,讓學(xué)生通過(guò)對(duì)心理學(xué)基本知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握心理調(diào)適的基本途徑和方法,提高自身心理素質(zhì)。其次,學(xué)校應(yīng)建立心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu),積極開(kāi)展心理咨詢(xún)業(yè)務(wù)來(lái)引導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)發(fā)潛能、完善人格,全面提高和發(fā)展自己,增強(qiáng)自我心理調(diào)節(jié)能力和社會(huì)應(yīng)變力,學(xué)會(huì)處理現(xiàn)實(shí)與愿望的矛盾,學(xué)會(huì)自我調(diào)試,做事前理智思考。幫助大學(xué)生形成健康向上的心理,從而抵制不良習(xí)俗的侵蝕,提高自身的法律意識(shí)。

(三)重視大學(xué)生文化素質(zhì)和道德水平的提高

高校的大學(xué)生世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未完全成熟,容易受社會(huì)的不良因素和現(xiàn)象影響。在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)上出現(xiàn)了一些像色情、暴力、荒謬以及拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等文化糟粕。這些道德觀和文化所形成的價(jià)值觀,誘導(dǎo)大學(xué)生走上違法犯罪之路。而我們的學(xué)校教育實(shí)踐存在著重專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育、輕德育和素質(zhì)教育的缺陷,一些思想受不良道德和文化侵蝕的大學(xué)生對(duì)民主與法制、自由與法律、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人與集體的關(guān)系缺乏辯證的認(rèn)識(shí),存在主流與支流、精華與糟粕、真善美與假惡丑等問(wèn)題上分辨不清,甚至顛倒是非的傾向。有的只顧搞所謂的“自我設(shè)計(jì)”、“自我完善”,從而陷入極端個(gè)人主義的泥潭;有的把追求物質(zhì)享受作為人生的精神支柱,追捧“金錢(qián)萬(wàn)能、享樂(lè)至上”的生活方式。這種價(jià)值觀的錯(cuò)位一旦受外界不良因素的誘導(dǎo),就容易走上違法犯罪的道路。因此,必須把加強(qiáng)大學(xué)生思想道德教育納入重要的日程,引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)識(shí)社會(huì),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

(四)營(yíng)造法律意識(shí)教育的良好環(huán)境

高等學(xué)校是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的一個(gè)重要場(chǎng)所,但僅靠學(xué)校的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)教育工程,需要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。因此,提高大學(xué)生的法律意識(shí),就要把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái),形成良好的法制教育大環(huán)境。只有三方同心協(xié)力,構(gòu)筑起一個(gè)課內(nèi)、課外,校內(nèi)、校外相結(jié)合的學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系,才能為社會(huì)輸送具有較強(qiáng)法律意識(shí)的跨世紀(jì)人才,才能促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的繁榮與發(fā)展。學(xué)校樹(shù)立“依法治校”、“以德育人”的觀念。首先,學(xué)校所有規(guī)章制度應(yīng)該切實(shí)保障學(xué)生的權(quán)利,與國(guó)家的法律法規(guī)相一致,不能與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。在日常管理中,特別是對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的行為,要依法照章處理,決不能因人而異、因人而改,為學(xué)生營(yíng)造濃厚的法治氛圍,給學(xué)生樹(shù)立“有法可依,依法辦事”的榜樣。建立法制化的校園環(huán)境應(yīng)著重防止高校管理中的權(quán)力“越位”現(xiàn)象的出現(xiàn),其核心內(nèi)容是防止高校行政權(quán)力的泛化,應(yīng)強(qiáng)化高校管理制度的法制化,實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的平衡。其次,要建立健全申訴機(jī)制,鼓勵(lì)、允許和支持學(xué)生進(jìn)行咨詢(xún)和申訴,使學(xué)生的合法權(quán)益能得到及時(shí)的保障。同時(shí),要旗幟鮮明地宣揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)尚、社會(huì)主義榮辱觀,使之成為大學(xué)生的道德規(guī)范行為準(zhǔn)則和人生指南。注重把校園文化變?yōu)榇髮W(xué)生法律意識(shí)和社會(huì)公德教育的重要平臺(tái)。學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造“校園法制”宣傳的良好氛圍,通過(guò)“依法治?！?、“以法育人”等經(jīng)常性的校規(guī)校紀(jì)教育,及時(shí)糾正小的不良行為,潛移默化地影響大學(xué)生法律意識(shí),使大學(xué)生的法律意識(shí)升華于這種法制氛圍之中。

家庭應(yīng)該通過(guò)言傳身教等,提高大學(xué)生遵紀(jì)守法的意識(shí)。身教是孩子成長(zhǎng)的陽(yáng)光,父母要率先垂范,做出榜樣,讓富有模仿能力的孩子去效仿。在家庭教育中,父母是長(zhǎng)輩,是教師,但又是一種活的教學(xué)媒體,其一言一行、一舉一動(dòng)都是一種生動(dòng)的教育信息的傳遞,都在明顯地或潛移默化地影響著子女的思想和靈魂。

社會(huì)更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)、法制教育的宣傳。做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,為培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)提供良好的社會(huì)外部環(huán)境。進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,保證法律的科學(xué)性、合理性,改善法律實(shí)施的狀況,深入開(kāi)展法制宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)。

一個(gè)國(guó)家國(guó)民法律素質(zhì)水平的高低,反映了國(guó)家法制化、民主化的程度。因此,有針對(duì)性地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)代法律意識(shí)培養(yǎng),不僅對(duì)中國(guó)的法治實(shí)踐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,而且也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

(袁敏,1961年生,黑龍江大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育教研部副主任,副教授。研究方向:德育研究和思想政治教育方法)