王秀富

永清縣春秋時期屬燕國封疆之地。先秦時期屬廣陽郡。漢高祖五年（公元前201年），置益昌侯國。東漢世祖建武十三年（公元37年）廢益昌侯國置安次縣。三國至隋屬幽州，為安次、方城二縣地。隋大業(yè)七年（公元611年）置通澤縣。唐如意元年（公元692年）置武隆縣。景云元年（公元710年）改名惠昌縣。唐天寶元年（公元742年）取“沙漠永清”之意，改惠昌縣為永清縣。

永清歷史上曾發(fā)生韓信受降、楊業(yè)筑臺、乾隆制詩等史實軼事。在宋遼戰(zhàn)爭時期，永清作為宋遼雙方的毆脫之地（交戰(zhàn)的緩沖地帶），保存了大量的文物古跡和歷史傳說，形成了獨具特色的宋遼戰(zhàn)爭文化。境內(nèi)挖掘出分布面積為300平方公里的宋遼古戰(zhàn)道，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，規(guī)模宏大，被專家譽為“地下長城”、“古今奇觀”。有宋將孟良墓地—橫亭鎮(zhèn)遺址、宋軍陣亡將士埋葬地遺址—千人墓”以及與楊家將故事有關(guān)的磨齒地迷魂陣、狼城寨遺址、六郎臺等。穆桂英大破迷魂陣、降龍木來自彩木營、穆桂英首破東西陣、陣網(wǎng)張與陳各莊、韓昌誤陷泥塘、韓村血戰(zhàn)、血口突圍等歷史傳說在民間廣為流傳，歷經(jīng)千年而不衰。由于永定河橫穿永清境內(nèi)，歷史上曾多次泛濫成災(zāi)，清代乾隆皇帝親自視察河道時，在冰窖村河口留下御制詩碑和回龍亭。此外，境內(nèi)還保存著唐代石碑、宋代漢軍臺、遼代白塔、洪覺禪寺碑、翰林故居等多處文物古跡。

永清縣隸屬河北省廊坊市，位于河北中部，京、津、保三角地帶中心，地處京畿重地、環(huán)渤海經(jīng)濟圈腹地、大北京戰(zhàn)略經(jīng)濟圈的軸心地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間廣闊，開發(fā)潛力巨大。

目前，永清縣已成為京津地區(qū)最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，先后被確定為“國家級無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、“環(huán)首都無公害蔬菜生產(chǎn)重點聯(lián)系縣”、“國家級無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”。域內(nèi)建有北方最大的燃?xì)夤I(yè)區(qū)。潔凈、秩序、靚美的縣城環(huán)境讓人留連忘返。

悠久的歷史文化，得天獨厚的地理優(yōu)勢，飛速發(fā)展的縣域經(jīng)濟，加上近年來開展的家庭建檔活動，使永清縣的物質(zhì)文明與精神文明上了一個新的臺階。

我在任縣委常委、縣委辦公室主任期間，就分管檔案工作，直接參與推動了我縣的家庭建檔工作。我縣的家庭建檔工作在全市乃至全省都是開展比較早的，到2007年全省推進(jìn)“百萬家庭建檔工程”時，我縣西新民莊村已率先實現(xiàn)了戶戶建檔，為全市乃至全省的家庭建檔工作探索了道路、積累了經(jīng)驗。2007年11月廊坊市家庭建檔工作現(xiàn)場會在永清召開，推廣了我縣家庭建檔工作經(jīng)驗。到2008年底我任職縣委副書記時，全縣家庭建檔覆蓋面達(dá)到20%，建成家庭建檔特色示范村街4個、家庭建檔示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個，始終走在全省前列。

應(yīng)該說，檔案工作屬于文化領(lǐng)域，精神文明范疇，對于物質(zhì)基礎(chǔ)相對較差的永清來講，領(lǐng)導(dǎo)的大力支持尤為重要。作為分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，我深刻認(rèn)識到家庭建檔工作的公益性、文化性、實用性以及趨勢性，把推進(jìn)家庭建檔作為檔案工作實現(xiàn)創(chuàng)新突破的關(guān)鍵，牽頭成立了家庭建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于全面啟動“家庭建檔工程”的意見》，組織召開了全縣家庭建檔工作會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門充分認(rèn)識做好家庭建檔工作的重要意義，分別成立相應(yīng)組織，周密安排，精心部署，明確責(zé)任，狠抓落實；為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的重視程度，專門將其列入鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核目標(biāo)，確保了工作有人抓、有人管，為工作的順利開展提供了組織保障。同時，為推動家庭建檔工作深入開展，我還經(jīng)常聽取檔案局的工作匯報，并先后三次組織召開調(diào)度會了解工作進(jìn)度，指導(dǎo)工作開展。僅家庭建檔工作選取的第一個試點村劉其營鄉(xiāng)西新民莊村，我曾經(jīng)在1個月內(nèi)先后去了3次，有效指導(dǎo)了基層工作的開展。

家庭建檔是一項群眾性的基礎(chǔ)工作，不能靠行政推動來完成，只有群眾真正認(rèn)識到建立家庭檔案是自己所需、對自己有利，才能使其自覺參與，主動建檔。因此，必須做好群眾工作。為此我縣充分利用報紙、電臺、電視臺等宣傳媒體對家庭建檔進(jìn)行宣傳，在電視臺播發(fā)家庭建檔專題片，每天定時播放宣傳字幕，使廣大群眾知曉家庭建檔的內(nèi)容、積極參與家庭建檔；通過高音廣播、辦黑板報、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)明白紙、放專題光盤、舉辦家庭檔案展覽等形式，在全縣各村街宣傳家庭建檔對家庭生活的重要性，對促進(jìn)和諧家庭、和諧村莊、和諧社會的現(xiàn)實意義，營造良好的工作氛圍；同時，我還提出了一系列的激勵措施，如將家庭建檔作為農(nóng)戶參選年度“五好家庭”或“十星級文明戶”的條件之一、集體出資無償為建檔戶提供檔案裝具等，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的建檔積極性和主動性。

榜樣的力量是無窮的。在推動家庭建檔工作中，我認(rèn)識到必須堅持典型引路，示范帶動，以點帶面，梯次跟進(jìn)。在家庭建檔工程啟動階段，從選取個別農(nóng)戶開始，到在全村鋪開，再輻射周邊村街。西新民莊村是全縣先期進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的文明生態(tài)村之一，具有很強的代表性。通過深入宣傳、干部包片、示范戶帶動和政策激勵，很快掀起了家庭建檔熱潮。截至2007年9月，全村106戶全部建起了較為規(guī)范的家庭檔案，實現(xiàn)了家庭建檔全覆蓋。我縣適時召開了全縣家庭建檔工作現(xiàn)場會，推廣西新民莊村家庭建檔工作經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，又選取了4個能夠體現(xiàn)養(yǎng)殖特色的東苑家務(wù)村、林果管理特色的楊家營村、暖棚蔬菜管理特色的瓦屋辛莊村、冷棚蔬菜管理特色的韓莊村進(jìn)行重點創(chuàng)建。在推動瓦屋辛莊村家庭建檔時，我專門要求縣檔案局總結(jié)整理了該村一農(nóng)戶自1992年建溫室大棚以來，堅持16年間做生產(chǎn)管理和銷售記錄，推動了棚菜種植提高效益的生動素材，進(jìn)行廣泛宣傳，使家庭建檔迅速在全村展開。四個特色村街以其家庭檔案資料為農(nóng)業(yè)增收所起到的獨特作用，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)戶開展家庭建檔的積極性，很快形成了韓村鎮(zhèn)、劉其營鄉(xiāng)兩個家庭建檔示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)而輻射帶動了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使家庭建檔在全縣迅速鋪開。

做好家庭建檔工作，不僅僅是檔案部門的事情，需要社會各方面的共同努力。工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街充分發(fā)揮主體作用，分別召開動員大會，組織專門力量，深入農(nóng)戶開展工作，推進(jìn)家庭建檔工作扎實開展；縣檔案局組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)；團縣委制定了各級團組織參與家庭建檔工作方案，號召廣大團員青年帶頭創(chuàng)建家庭檔案；縣婦聯(lián)會制定了各級婦聯(lián)組織參與家庭建檔工作方案，并向全縣廣大婦女發(fā)出積極參與家庭建檔活動的倡議書；縣工會制定了工會系統(tǒng)參與家庭建檔的實施意見；縣教育局要求全縣廣大教師積極投入到家庭建檔活動中來，并將這一要求列為教師為人師表的一項內(nèi)容；縣老干部局向所有離休老干部發(fā)出“整家庭檔案，憶難忘歲月，留美好時光”的倡議；縣街道辦和各居委會在住宅小區(qū)、重要公共場所懸掛宣傳家庭建檔內(nèi)容的橫幅標(biāo)語，多次舉辦家庭建檔知識現(xiàn)場咨詢，激發(fā)了城鎮(zhèn)居民的家庭建檔熱情。

實踐證明，開展農(nóng)戶家庭建檔是檔案工作服務(wù)民生的具體實踐，對提升農(nóng)民家庭文化品位，提高家庭生活質(zhì)量，建立文明家庭，構(gòu)建和諧新農(nóng)村起到了積極作用，是一件深受農(nóng)戶歡迎，利在千秋的好事。表現(xiàn)為一是建立家庭檔案，有利于維護家庭及其成員的合法權(quán)益?，F(xiàn)代農(nóng)民家庭，保存許多具有法律效力的契約、合同、證書，如土地承包合同、林權(quán)證、土地使用證、房產(chǎn)證、結(jié)婚證、出生證等，這些證件是具有法律效力的憑證，生活中許多家庭以自家保存的家庭檔案為證據(jù)，解決了債務(wù)、山林、土地等各種爭執(zhí)和糾紛，可以說家庭檔案最有能力說明權(quán)益的歸屬，成為權(quán)威性的法律書證。二是家庭檔案是日常生產(chǎn)生活管理的參考依據(jù)。在家庭的日常生產(chǎn)生活中，要經(jīng)常利用家庭檔案作為參考，把家庭全年的生產(chǎn)過程、經(jīng)濟收入、生活支出等完整記錄下來，通過對生產(chǎn)生活各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、控制家庭消費，實現(xiàn)科學(xué)理財，科學(xué)安排生產(chǎn)、生活。三是建立家庭檔案有利于家庭精神文明建設(shè)。像家訓(xùn)、家譜、照片、獎狀等家庭檔案，表達(dá)著家庭的倫理和道德，優(yōu)良傳統(tǒng)，傳達(dá)著家庭的觀念文化，是傳播精神文明的一種有效載體，有助于家庭成員思想道德的修養(yǎng)，有助于家庭和睦，建立良好家風(fēng)，促進(jìn)社會樹立和發(fā)揚良好的風(fēng)氣。

家庭是社會的細(xì)胞,家庭的變遷、發(fā)展是社會最為生動、敏感、真切的寫照。建立家庭檔案,可以構(gòu)建家庭成員之間相互了解和溝通的平臺,從而增進(jìn)家庭成員之間的凝聚力。建立家庭檔案是構(gòu)建和諧家庭的基礎(chǔ),因此,家庭建檔，為“科技永清”、“綠色永清”、“和諧永清”增添了濃墨重彩的一筆。