陳劍光　胡馨文

[收稿日期]20090325

[作者簡介]陳劍光(1972)，男，湖南茶陵人，湖南大學(xué)助理研究員，中南大學(xué)博士生，主要從事高等教育管理研究。(湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院，湖南長沙410082)

[摘要]湖南省高等教育學(xué)會第六屆會員代表大會暨2008年學(xué)術(shù)年會，完成了高教學(xué)會理事會換屆選舉，湖南大學(xué)校長鐘志華院士當(dāng)選為省高教學(xué)會第六屆理事會會長。圍繞“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障與提升”這一主題，與會專家學(xué)者集中對幾個方面進行了學(xué)術(shù)交流和研討：強調(diào)教學(xué)質(zhì)量工作在不同類型、不同層次高校的中心地位；教學(xué)過程各主體對教學(xué)質(zhì)量的影響；教學(xué)改革是完善高等學(xué)校教育質(zhì)量保障體系的核心。

[關(guān)鍵詞]2008學(xué)術(shù)年會；教學(xué)質(zhì)量保障

[中圖分類號]G649

[文獻標(biāo)識碼]Ａ

[文章編號]16720717(2009)03005404

湖南省高等教育學(xué)會(以下簡稱“高教學(xué)會”)第六屆會員代表大會暨2008年學(xué)術(shù)年會，于2008年12月26至12月27日在湖南大學(xué)召開。此次會議由湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院承辦，來自湖南省各高校40多個會員單位的120多位專家學(xué)者參加了本次會議，中國高等教育學(xué)會會長、教育部原副部長周遠清、湖南省副省長郭開朗和湖南省教育廳副廳長申紀(jì)云等領(lǐng)導(dǎo)到會并發(fā)表了重要講話。會議進行了理事會換屆選舉，聽取了第五屆理事會會長黃伯云院士的理事會工作報告和張少雄秘書長的財務(wù)工作報告，高教學(xué)會第六屆理事會會長鐘志華院士就今后學(xué)會的工作思路做了發(fā)言。

同時，與會專家學(xué)者圍繞“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障與提升”這一主題進行了廣泛而深入的討論。大會收到來自專家學(xué)者的學(xué)術(shù)研討論文共計110余篇，部分專家做了主題發(fā)言，包括湖南省教科院歐陽河教授的“拓展我們的評價視野：學(xué)生評價高等教育服務(wù)質(zhì)量研究”；湖南師范大學(xué)高曉清教授的“中國高等教育的邊緣化——對高等教育質(zhì)量的探討”；長沙理工大學(xué)余小波教授的“三位一體：高等教育質(zhì)量保障的新模式”；湖南大學(xué)游柱然博士的“美國高等教育認證的特點、爭議與啟示”等。學(xué)術(shù)研討涉及教學(xué)質(zhì)量方面的領(lǐng)域較廣，內(nèi)容十分豐富，主要包括以下幾個方面。

一、強調(diào)教學(xué)質(zhì)量工作在不同類型、不同層次高校的中心

地位我國高等學(xué)校從學(xué)校類型上講，包括普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、民辦高等學(xué)校和近年來興起的獨立學(xué)院等。不論是哪種層次、哪種類型的高等學(xué)校，高水平的教學(xué)質(zhì)量始終是學(xué)校共同追求的目標(biāo)。來自各個高校的與會代表從自己的學(xué)校實情出發(fā)，強調(diào)了教學(xué)工作的中心地位，凸顯對于高校教學(xué)質(zhì)量的重視。

1普通高校愈加重視教學(xué)質(zhì)量保障體系的完善

自1999年高校擴招后，隨著近年本科生教育規(guī)模的快速持續(xù)增長和社會對人才需求的重心上移，本科生教學(xué)的質(zhì)量問題日益引起普通高校的關(guān)注和重視，越來越多的普通高校已經(jīng)明顯加強了對教學(xué)工作的重視，形成了“教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的立校之本和生命線"的共識和“教學(xué)神圣、質(zhì)量至上"的質(zhì)量意識。各普通高校根據(jù)學(xué)校自身的發(fā)展目標(biāo)和社會對人才的需求，不斷調(diào)整學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式，逐步完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，以促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高。高等教育質(zhì)量保障是政府、社會和學(xué)校三方面的共同責(zé)任。余小波教授就此提出了“三位一體”的高等教育質(zhì)量保障新模式。他認為，不同的社會經(jīng)濟條件下，高等教育質(zhì)量保障模式各異。隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，過去計劃經(jīng)濟條件下政府包辦一切的模式已被逐步打破，應(yīng)該建立起由政府的宏觀質(zhì)量調(diào)控、社會的質(zhì)量調(diào)節(jié)和高校的質(zhì)量管理三者有機協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)通暢的新模式。

2．民辦高校更應(yīng)注重教學(xué)質(zhì)量

民辦高校由于先天不足，在發(fā)展過程中有很多挑戰(zhàn)和困難，惟有以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，才能立于不敗之地。這些學(xué)校不僅要樹立教學(xué)質(zhì)量意識，創(chuàng)造更好的辦學(xué)條件促進教學(xué)質(zhì)量，而且還要對教學(xué)質(zhì)量實時監(jiān)控。周慶元教授在回顧湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院11年來走過的辦學(xué)道路中，認為學(xué)校之所以能夠得到快速發(fā)展，內(nèi)在的重要原因之一就是緊緊抓住教學(xué)質(zhì)量不放，把教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作民辦大學(xué)生存與發(fā)展的生命線，借此來彌補其先天的不足。

3．獨立學(xué)院亟需加強教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)

獨立學(xué)院誕生于20世紀(jì)末，是具有中國特色的成長型大學(xué)，短短十年時間全國新增300多所本科高校，辦學(xué)規(guī)模實現(xiàn)了跳躍式的發(fā)展。這種過程實際上是有悖于大學(xué)發(fā)展的基本規(guī)律的，現(xiàn)已暴露出諸多深層次的問題，如教學(xué)質(zhì)量保障體系不全，管理人員素質(zhì)和管理經(jīng)驗不足等。高志強教授在介紹獨立學(xué)院產(chǎn)生的背景及其發(fā)展現(xiàn)狀的同時指出，為了促進獨立學(xué)院的健康、可持續(xù)發(fā)展，除了繼續(xù)依托母體學(xué)校的教育資源和管理經(jīng)驗資源等措施外，教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)(包括從教學(xué)資源、教學(xué)運行過程以及監(jiān)控體系的建立等方面)是極其重要的。

二、教學(xué)過程各因素對教學(xué)質(zhì)量的影響

高等教育在擴大自身規(guī)模的過程中遇到過一些瓶頸，教學(xué)層面主要有六個方面的問題：教學(xué)內(nèi)容偏舊；專業(yè)設(shè)置過窄；人文教育過弱；外語教學(xué)水平偏低；人才培養(yǎng)模式單一；教學(xué)方法太死等。教學(xué)過程的各個因素如學(xué)生、教師和學(xué)校教學(xué)管理部門對高校教學(xué)質(zhì)量有直接的影響。對此，與會代表們根據(jù)各自的實際情況進行了熱烈的討論，基本達成如下共識：

1．高校教學(xué)管理體系是教學(xué)質(zhì)量的保證

在高等教育質(zhì)量保障體系中，高校扮演著具體操作者、全面管理者、直接促進者的角色，發(fā)揮著自我約束、自我管理、自我激勵的作用。高校教學(xué)管理部門從制度上、組織上和運行上對高校教學(xué)管理工作都有明確的指導(dǎo)，從而在根本上保障了高校教學(xué)質(zhì)量。黃立宏教授介紹了湖南大學(xué)的教學(xué)工作制度，主要包括三個方面：一是校、院兩級教學(xué)管理制度；二是教學(xué)質(zhì)量保障制度；三是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作制度。高?？蛇\用全面質(zhì)量管理的理念，對人才培養(yǎng)的全過程和各方面實施有效管理，提供確保質(zhì)量的各項條件，保證各項工作的質(zhì)量，并為最終的人才質(zhì)量把關(guān)。此外，歐陽河教授從學(xué)生評價高等教育服務(wù)質(zhì)量的角度，提出學(xué)生的滿意度也是度量高等教育教學(xué)質(zhì)量的有效工具之一，高校可以據(jù)此制定相應(yīng)的質(zhì)量管理策略，從而保證高校教學(xué)質(zhì)量。

2．教師教學(xué)水平是教學(xué)質(zhì)量的根本

教師是直接參與到教學(xué)過程中的教學(xué)主體，在很大程度上影響著高校的教育質(zhì)量。所以，創(chuàng)新師資引進機制、開發(fā)教師資源的潛在價值法對保障教育質(zhì)量有重要作用。高曉清教授在談到“中國高等教育的邊緣化問題”時指出，高校教學(xué)在思維方式的訓(xùn)練上基本背離了“培養(yǎng)人"的真正內(nèi)涵。教師在教學(xué)實踐中真正要做的是，順乎學(xué)生的自然天性，為其提供發(fā)展機會，使學(xué)生具有潛在發(fā)展性的那些方面得到最大可能的發(fā)展。教育只有真切地意識到這一點，并確確實實這樣做了，才有可能培養(yǎng)出真正的人才，教育也才可能具有真正的質(zhì)量。

3學(xué)生的“學(xué)”是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵

屈林巖教授提出，在強調(diào)教學(xué)過程中教師重要地位的同時，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量也已經(jīng)成為當(dāng)今高校的當(dāng)務(wù)之急。我們在新的歷史條件下應(yīng)該怎樣注重個性化的培養(yǎng)，如何培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新的人才？這要求學(xué)生應(yīng)該更加注重自己的學(xué)習(xí)，不僅僅要掌握課堂上老師所傳授的知識，更重要的是要以“自主為前提、研究為手段、創(chuàng)新為目的”進行學(xué)習(xí)，并運用所學(xué)的知識到實際中去指導(dǎo)實踐。

三、教學(xué)改革是完善高等學(xué)校教育質(zhì)量保障體系的核心

中國高等教育學(xué)會周遠清會長在會上指出，改革開放30年高等教育取得的經(jīng)驗是，“開放是前提，體制改革是關(guān)鍵，教學(xué)改革是核心，質(zhì)量是中心，理念是先導(dǎo)”。培養(yǎng)人是學(xué)校的根本任務(wù)，教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)改革是學(xué)校經(jīng)常性的中心改革。因此，強調(diào)體制改革是高等教育改革的關(guān)鍵，教學(xué)改革是核心。如何在新形勢下進行教學(xué)改革，抓好教學(xué)質(zhì)量，提高并完善高等教育質(zhì)量及其保障體系，與會代表各抒己見，歸納起來主要有以下幾方面：

1樹立科學(xué)的教學(xué)理念是先導(dǎo)ダ砟釷俏頤嵌越逃、對教學(xué)等的看法和所持有的信念。教育思想觀念的改革，需要我們認認真真地去探索具有中國特色的符合高等教育發(fā)展規(guī)律的教育理念和教育思想，并使之在我們整個教育過程中得到貫徹。沒有先進的教育觀念就不可能建設(shè)先進的高等教育，要建設(shè)高等教育強國，首要的是教育思想觀念上的改革。高校的根本任務(wù)就是培養(yǎng)人，教學(xué)是高校工作的永恒主題，無論從宏觀還是微觀來看，教學(xué)質(zhì)量始終是高校生存發(fā)展的生命線。對此，多數(shù)代表認為，樹立“教學(xué)神圣”的教學(xué)理念是對高校教育教學(xué)工作的本質(zhì)要求，是對廣大教師和青年的基本要求。

2改善辦學(xué)條件是基礎(chǔ)

在我國，無論是普通高校還是民辦高校，要辦好學(xué)校，就應(yīng)該不斷改善辦學(xué)條件，因為它是教學(xué)質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，辦學(xué)條件分為硬件和軟件，即一方面是以教學(xué)設(shè)備、設(shè)施為主的硬實力，另一方面是以師資隊伍為主的軟實力。要保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量就必須夯實其基礎(chǔ)——辦學(xué)條件。各個高校在硬件設(shè)施上都下了很大的功夫，如大學(xué)城的建設(shè)，電子圖書館的使用，先進教學(xué)設(shè)備的采用，等等。而在師資隊伍的建設(shè)方面，各高校都有著各自的規(guī)劃。對此，黃立宏教授提出，高校應(yīng)創(chuàng)新師資引進機制；努力地開發(fā)教師資源的潛在價值；教師教學(xué)水平應(yīng)與職稱評定掛鉤；應(yīng)堅持“教學(xué)為主型”教授、副教授職稱評審制度。

3加強質(zhì)量監(jiān)控是手段

高校保障教學(xué)質(zhì)量，必須注重教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系必須建立在現(xiàn)實基礎(chǔ)之上，即要基于本校的生源特征和發(fā)展現(xiàn)狀。黃立宏教授就提到，湖南大學(xué)形成了由教學(xué)指導(dǎo)委員會、教學(xué)督導(dǎo)團、學(xué)生評教委員會、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價中心組成的多重監(jiān)控系統(tǒng)。此外，傳統(tǒng)的監(jiān)控形式也應(yīng)得到創(chuàng)新和改進，比如利用互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)上學(xué)生評教，利用各教學(xué)樓的教學(xué)管理工作人員及多媒體技術(shù)工作人員對教學(xué)事故和學(xué)生遲到早退現(xiàn)象等進行實時監(jiān)控。創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系也可適時借鑒國外的經(jīng)驗，留美學(xué)者游柱然博士介紹了美國高等教育質(zhì)量認證制度，它的特點和深層理念對于建立和完善我國高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系有著特殊的借鑒價值。此外，與會代表還就高等教育服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建高等教育全面質(zhì)量管理保障體系、新時期中國大學(xué)角色定位等問題開展了熱烈的討論，結(jié)合實際情況發(fā)表了各自的看法和建議。與會專家一致認為，教學(xué)質(zhì)量是高校的生命線，保障并提高教學(xué)質(zhì)量是高校管理工作永恒的主題。在當(dāng)前高等教育規(guī)模擴張趨緩的背景下，注重內(nèi)涵式發(fā)展即保障和提高教學(xué)質(zhì)量是任何一所高校生存和可持續(xù)發(fā)展的重要中心工作。

(責(zé)任編輯黃建新)