李變花

◆ 中圖分類號:F426 文獻標識碼:A

內容摘要:根據復雜系統構造理論,一個國家或地區(qū)的產業(yè)結構應呈現層級結構,產業(yè)系統由若干要素組成,每一要素又是它的下一層級要素的系統,下一層級要素又是下下一層級要素的系統。本文運用層次分析法的原理和方法探討產業(yè)系統的遞階層次結構,以直觀地認識海峽西岸經濟區(qū)產業(yè)系統的產業(yè)結構及其關聯關系,從新的角度研究主導產業(yè)的選擇以及產業(yè)結構演變的規(guī)律,從而提出實施產業(yè)轉型的戰(zhàn)略。

關鍵詞:海峽西岸經濟區(qū) 產業(yè)結構 層級性 產業(yè)轉型

國務院于2009年5月討論并原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》,這是國務院首次出臺政策明確支持海峽西岸經濟區(qū)(以下簡稱“海西”)發(fā)展。海西是以福建為主體,面對臺灣,鄰近港澳,范圍涵蓋浙江南部、廣東北部和江西部分地區(qū),與珠江三角洲和長江三角洲兩個經濟區(qū)銜接,依托福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大城市所形成的對外開放、協調發(fā)展、全面繁榮的經濟綜合體,它是一個不同于行政區(qū)劃的具有地緣經濟利益的區(qū)域經濟共同體。

產業(yè)系統是個大規(guī)模的復雜系統。1978年H.A?西蒙指出,層級結構是復雜系統構造的主要形式。根據復雜系統構造理論,一個國家或地區(qū)的產業(yè)結構應呈現層級結構,即產業(yè)系統下分為若干子系統,每個子系統又分成若干子系統,這樣一直分下去,直到認為對具體的問題來說不用再分為止。換句話說,產業(yè)系統由若干要素組成,每一要素又是它的下一層級要素的系統,下一層級要素又是下下一層級要素的系統……。既然層級結構的要素具有上述的系統與要素之間的關系,那么從下一層級就可能有“整體大于部分之和”的系統效應發(fā)生,不同層級的要素具有不同的質,跨越層級時,質變就會發(fā)生,不同層級要素之間的相互作用常常有數量級的差別,相互作用很強的子系統必定發(fā)生作用,使系統的規(guī)模越來越大。

產業(yè)系統的遞階層次劃分

產業(yè)系統的要素即各產業(yè)部門,通常根據投入產出表的資料確定。從產業(yè)間的投入產出角度看,產業(yè)間關聯系數的大小反映產業(yè)關聯程度的強弱。本文利用相應的里昂惕夫逆矩陣:R=(rij)nxn

其元素表明第j個產品部門增加一個單位最終使用時,對第i個產品部門的完全需要量,以確定產業(yè)間的強弱關聯等級。產業(yè)系統的遞階層次劃分步驟如下:

(一)確定一個強關聯的臨界值a

據此將里昂惕夫逆矩陣轉化為反映產業(yè)關聯強弱的等級關聯矩陣(或稱為二元矩陣):L=(lij)nxn

轉化原則(見表1)。說明:臨界面值a一般大于(∑∑rij-∑rij)/(n2-n),首先在定性分析的基礎上試選一個a,若當a作微小的變動時,等級關聯矩陣L=(lij)nxn不發(fā)生顯著變化,如a繼續(xù)增大,L很快變?yōu)閱挝痪仃?即確定此a為臨界值,否則就要重新選擇a進行測試。

(二)確定產業(yè)系統的可達矩陣

在宏觀經濟活動中,產業(yè)部門之間既存在著技術、經濟的聯系,又存在著自然和社會聯系,因此產業(yè)關聯的內涵極為豐富,既包括產業(yè)間直接影響和間接影響,又包括產業(yè)間的派生影響。產業(yè)間的強關聯關系并不能由等級關聯矩陣L完全反映出來,還需要計算產業(yè)系統的可達矩陣。對于二元矩陣L,按布爾代數運算,一定存在一個正整數K滿足:LK=LK+1=LK+2=…=M。稱M=(m)nxn為該產業(yè)系數的可達矩陣。

(三)確定每個產業(yè)的帶動產業(yè)集和推動產業(yè)集

令H={h1,h2,……h(huán)n}為產業(yè)系統的產業(yè)集合。從理論和實際來看,任何一個產業(yè)的發(fā)展都具有雙重作用。一方面,它增加了供給,推動著其它產業(yè)的發(fā)展;另一方面它刺激需求的增加,帶動著其它產業(yè)的發(fā)展。由產業(yè)系統的可達矩陣來看,mij=1意味著i產業(yè)和j產業(yè)之間存在著很強的關聯關系,就i產業(yè)來說,其發(fā)展較多地依賴j產業(yè),即j產業(yè)對i產業(yè)有較強的帶動作用;就i產業(yè)來說,其發(fā)展則能較強地推動j產業(yè)的發(fā)展。因此,根據產業(yè)系統的可達矩陣,可以確定產業(yè)系統中每個產業(yè)的帶動產業(yè)集(或稱為可達集) :R(hi)={hj∶mij=1};推動產業(yè)集(或稱為先行集):R=(hi)={hj∶mij=1}。

(四)劃分產業(yè)系統的遞階層次

第一步:由產業(yè)系統的可達矩陣構造hj,R(hi),A(hi),R(hi)∩A(hi)的表;第二步:從表中尋找滿足條件Ahi=R(hi)∩A(hi)的元素hj,這些元素hj構成第一個層次;第三步:從表中劃去第二步中找到的元素hj,繼續(xù)重復第二步,直到第二步中等式的元素不存在時為止,逐步得到第二個層次、第三個層次……。每一個元素hj一定屬于某一個層次。

海西產業(yè)系統的層級結構狀況及分析

(一)海西產業(yè)系統的層級結構狀況

根據福建省各產業(yè)部門的投入產出表確定產業(yè)系統,代表各部門投入產出表中各個產業(yè)系統的遞階層次如下:

第一層級為煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、廢品及廢料、郵電業(yè)、金融保險業(yè)、教育文化藝術及廣電業(yè)、綜合技術服務業(yè)、行政機關及其它行業(yè);第二層級為造紙印刷及文教用品制造業(yè)、電力及蒸汽熱水生產和供應業(yè)、商業(yè)、房地產業(yè);第三層級為金屬礦采選業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化學工業(yè)、自來水生產和供應業(yè)、貨物運輸及倉儲業(yè);第四層級為農業(yè)、食品制造及煙草加工、紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及延壓加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、旅客運輸業(yè)、衛(wèi)生體育及社會福利業(yè);第五層級為木材加工及家具制造業(yè)、金屬制品業(yè)、機械工業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、機械設備修理業(yè)、其它制造業(yè);第六層級為非金屬礦采選、服裝皮革羽絨及其它纖維制品制造、科學研究事業(yè)。各個層級在該級作用下關聯,所以它們構成一個該級子系統。同樣,在該級子系統下又可分為幾個子系統,根據投入產出表完全消耗系數矩陣繪制各層級的層次結構。

(二)層級分析結論

第一,第一層級中金融保險產業(yè)、煤炭采選業(yè)、石油天燃氣開采業(yè)是推動部門,發(fā)展這些產業(yè)能增加供給,刺激需求,推動其它產業(yè)的發(fā)展。

第二,第五、第六層級中非金屬礦采選業(yè)、服裝皮革羽絨及其它纖維制品制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、機械設備修理業(yè)、建筑業(yè)、飲食業(yè)、社會服務業(yè)及第二層次的商業(yè)是帶動產業(yè)部門。發(fā)展這些產業(yè),必然會產出更多的最終產品,而這些最終產品通過生產過程中的波及效應,將增加對其它產業(yè)部門的投入需求,帶動后者以更大規(guī)模的發(fā)展。

第三,第二、三、四層級中的造紙印刷及文教用品制造業(yè)、電力及蒸汽熱水生產和供應業(yè)、金屬礦采選業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化學工業(yè)、貨物運輸及倉儲業(yè)、農業(yè)、食品制造業(yè)及煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及延壓加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、旅客運輸業(yè)、衛(wèi)生體育和社會福利業(yè)及第五層次中的機械工業(yè)既有較大的推動作用,又具有較強的帶動作用,所以瓶頸部門就可能在其中。另外,電力蒸汽熱水生產和供應業(yè)、化學工業(yè)、金屬冶煉及延壓加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和機械工業(yè)最有可能是瓶頸產業(yè)部門,對其它產業(yè)具有很強的推動作用和帶動作用。

第四,第一層級中的郵電業(yè)、教育、文化藝術及廣播電影電視業(yè)、綜合技術服務業(yè)、行政機關及其它產業(yè)對其它產業(yè)部門的推動作用和帶動作用相對來說都很弱,是些孤立的部門。這里要注意的是,每個部門對其它產業(yè)部門的關聯聯系具有推動作用也具有帶動作用。而把一部分產業(yè)作為推動產業(yè)部門是指這一部分產業(yè)具有較強的推動作用,但帶動作用相對較小;把一部分產業(yè)部門作為帶動產業(yè)部門是指這部分產業(yè)具有較強的帶動作用,但推動作用相對較小;把一部分產業(yè)部門當作孤立的產業(yè)部門是指這部分產業(yè)推動作用和帶動作用相對都較小。

第五,第三產業(yè)的發(fā)展相對來說較落后,特別是其中的郵電業(yè)、教育文化藝術及廣電業(yè)、綜合技術服務業(yè)、行政機關及其它行業(yè)就更顯滯后,它們對其它產業(yè)的關聯作用還非常弱小,與世界發(fā)達地區(qū)和國家相比相差很遠。

第六,海西主導產業(yè)的選擇不能簡單地按西方產業(yè)結構理論的三條基準,即收入方單性基準、生產率上升基準和關聯度基準。因為海西經濟區(qū)產業(yè)系統的瓶頸部門比較明顯,基礎產業(yè)滯后的情況又較嚴重,所以主導產業(yè)的選擇還要全面考慮實際,一般應從具有較大推動作用又具有較大帶動作用的產業(yè)部門中選擇,否則,就不能在產業(yè)結構調整和優(yōu)化的基礎上實現海西經濟的跳躍式增長,而只能簡單的擴張,從而進一步加劇基礎產業(yè)的瓶頸狀態(tài)。

海西推進產業(yè)轉型的戰(zhàn)略

(一)以科學發(fā)展觀統領地方產業(yè)集群轉型升級

科學發(fā)展觀回答了“什么是發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的重大問題,對發(fā)展內涵、發(fā)展思路、發(fā)展模式等作了科學揭示和界定。必須遵循產業(yè)集群形成、演進、升級的內在規(guī)律,準確把握產業(yè)集群不同發(fā)展階段特征,以科學發(fā)展觀為統領,改善產業(yè)集聚環(huán)境,細化專業(yè)分工,加快建立公共服務體系,積極發(fā)展支撐性服務業(yè),完善產業(yè)綜合配套功能,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加強特色產業(yè)文化建設,大力發(fā)展循環(huán)經濟,提高對外開放質量和水平,引導發(fā)展一批集聚效應突出、特色明顯、布局合理、具有國際競爭力的產業(yè)集群。全球價值鏈是連續(xù)動態(tài)變化的,我國地方產業(yè)集群應以主動的方式不斷改變自身在全球價值鏈中的地位,培育產業(yè)集群在核心環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢,提高產業(yè)集群所在價值環(huán)節(jié)的進入壁壘,不斷地調整嵌入全球價值鏈的方式,促進產業(yè)集群持續(xù)不斷升級。加強生態(tài)環(huán)境和治理工作,建立產業(yè)集群內物質能量循環(huán)利用網絡,充分開發(fā)和利用再生資源,發(fā)展生態(tài)型工業(yè)和生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。

(二)提高在全球價值鏈中的話語權

在高技術及其產業(yè)迅猛發(fā)展的今天,技術標準的作用和地位已經發(fā)生了根本性變化,標準的制定者能夠通過技術標準的技術要素和技術指標的確立,建立起市場準入和技術壁壘體系,從而獲得最大的利益。必須從戰(zhàn)略高度重視技術標準工作,爭取有更多的中國技術標準成為國際標準,保障我國產業(yè)乃至國家的核心競爭力,提升在全球價值鏈中的分工地位。支持企業(yè)申請專利、實施專利,推進專利技術產業(yè)化。我國企業(yè)可以積極采用國內外先進技術標準,主動接軌國際制造業(yè)的生產標準體系,推進產品國際標準認證。鼓勵企業(yè)在產品設計、生產制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術,提升工業(yè)設計水平。圍繞產業(yè)集群升級需要,采取產學研聯合等形式,集成一批先進技術,攻克一批核心技術,提升產業(yè)技術水平。培育特色產業(yè)中的龍頭企業(yè),發(fā)揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡中的“領頭羊”作用。

(三)圍繞地方產業(yè)集群進一步完善國家和地方創(chuàng)新體系

技術創(chuàng)新是推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級的強大力量,一個高效運行的國家技術創(chuàng)新體系是實現自主創(chuàng)新的重要體制保障。我國的國家和地方創(chuàng)新體系建設在國家科技長期規(guī)劃中已有明確部署,這里一個突出的問題就是創(chuàng)新體系如何為地方產業(yè)集群服務?，F在一些地方產業(yè)集群和科研院校主動對接,一些研究機構也在產業(yè)集中的地區(qū)設立相應機構,如中國紡織科學院在浙江紹興設立了分院,中國科學院在蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)設立了國家生物電子研究院等等,一些省市、行業(yè)的檢測機構也主動就近設立在產業(yè)集聚區(qū)。但是,這與產業(yè)集群升級的實際需要及建設創(chuàng)新型國家還有相當大的差距。這里需要從兩方面努力:一方面,國家要鼓勵、支持公共研究資源的開放,圍繞地方產業(yè)集群來建設國家和區(qū)域創(chuàng)新體系;另一方面,地方產業(yè)集群要主動吸引各方面的創(chuàng)新資源向區(qū)域集聚,吸引跨國公司區(qū)域研發(fā)中心、國內領先企業(yè)研發(fā)總部落戶產業(yè)集群,使創(chuàng)新成為產業(yè)集群發(fā)展的推動力。國家、省市有關部門的創(chuàng)新資金分配也要向產業(yè)集群適當傾斜。

(四)發(fā)展相關支撐產業(yè)并構建公共服務體系

制造業(yè)由粗放、低附加值形態(tài)向集約、高附加值形態(tài)轉型和升級,生產性服務業(yè)的作用不可或缺。生產性服務作為中間投入進入生產過程,大大增強了產品設計與更新換代能力,同時延長了價值鏈,成為產業(yè)發(fā)展的新動力源。也正是在生產性服務業(yè)的作用下,特別是與產品研發(fā)、設計相關的服務正日益改變傳統的簡單化模仿生產模式。中外產業(yè)集群比較分析中,有一點值得注意的是,我國地方產業(yè)集群僅注重制造能力的擴張,對相關支撐產業(yè)重視不夠。在發(fā)展制造業(yè)的同時,要加快發(fā)展建立在生產、流通、消費等環(huán)節(jié)之間,為供求雙方提供信息、咨詢、代理、協調等服務的行業(yè),包括廣告業(yè)、會計、審計、法律、工程、管理、科技、工業(yè)設計等服務業(yè),實現對制造業(yè)升級強有力的支撐。

如意大利產業(yè)區(qū)在各級政府支持下一般都設立了“真正服務中心”(Real Service Center),為區(qū)內企業(yè)提供各類服務。根據地方產業(yè)集群內中小企業(yè)的公共需求,在規(guī)模較大的產業(yè)集群中,按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”原則,重點扶持建立一批研發(fā)中心、檢測中心等技術服務機構,構筑信息服務平臺,實現技術、人才、信息等資源共享。引導和支持產業(yè)集群發(fā)展行業(yè)協會(商會、同業(yè)公會),努力發(fā)揮其在促進產業(yè)升級,維護企業(yè)合法權益,規(guī)范市場秩序,進行價格協調,開展職業(yè)培訓,實行行業(yè)自律等方面的積極作用,并積極使其成為對外合作交流和應對貿易摩擦的平臺。

(五)積極實施“走出去”和“梯度轉移”戰(zhàn)略

根據新的國際國內形勢,結合地方產業(yè)集群發(fā)展特點,穩(wěn)步有序地推進實施“走出去”和“梯度轉移”,對于保持和提高我國產業(yè)競爭力具有重要意義。 “走出去”戰(zhàn)略主要是企業(yè)走向境外;“梯度轉移”主要是指沿海地區(qū)產業(yè)集群向中西部地區(qū)轉移。日本、韓國企業(yè)轉移重要的特征是“雁行轉移”,即一個主導企業(yè)轉移,相關配套企業(yè)也一起轉移。如韓國現代汽車在北京投資,相關配套企業(yè)也從韓國追隨至北京。目前,廣東、浙江企業(yè)也開始了“雁行轉移”,取得了初步成效。國家有關部門應制定明確的國別產業(yè)導向,完善對外投資、進出口信貸和出口信用保險等支持措施,為企業(yè)開拓國際市場提供投資便利、融資便利和出口保障,支持建立境外加工制造或分銷基地,為國家整體經濟戰(zhàn)略和地方產業(yè)集群國際化發(fā)展服務;促進區(qū)域間的產業(yè)梯度轉移,經濟欠發(fā)達地區(qū)要積極創(chuàng)造條件,主動承接國內外產業(yè)、技術轉移,支持產業(yè)集群開展與國內外同類產業(yè)集群的合作交流。

(六)實施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略

品牌包括商標、商號、共用品牌、借用品牌和載體品牌等五個層次,打造地方產業(yè)集群品牌必須從這五個方面入手。地方產業(yè)集群首先可以從共用品牌入手,如廣東東莞大朗毛衣、中山小攬五金、潮州陶瓷等開始了國際區(qū)域品牌的注冊試點,開始探索使用集體品牌,取得比較好的效果。支持地方產業(yè)集群以區(qū)域歷史文化為重要內涵,以對資源優(yōu)化整合為重要手段,以品牌共享為合作方式,以總體性宣傳策劃為主要推廣方式,全面打造區(qū)域產業(yè)品牌(集體品牌或集體商標、原產地注冊等)。同時,將區(qū)域品牌和企業(yè)品牌建設有機結合,扶持一批技術含量高、市場潛力大的名牌產品和企業(yè),支持有條件的企業(yè)和產品爭創(chuàng)國際知名品牌。在有條件的地方產業(yè)集群,可以發(fā)掘商品的本土文化內涵,興建特色展覽館,舉辦富有地方特色的展覽展示活動。加快發(fā)展規(guī)?；⒕W絡化、連鎖化的現代流通方式,推進交易方式的多元化和現代化,擴大網上交易規(guī)模,實現有形市場和無形市場的共同發(fā)展。

(七)促進人力資源發(fā)展

人力資源缺乏是地方產業(yè)集群面臨的共同問題。為此,要注意培養(yǎng)四個方面的人才,即在裝配流水線的人員、提供“交鑰匙”服務的人員、從事原創(chuàng)設計和品牌運作的人員、從事R&D以及信息技術的知識型人才。在有條件的地區(qū)發(fā)展專業(yè)學校,引進國內外職業(yè)培訓機構,加強職業(yè)培訓教育。依托地方產業(yè)集群建立職業(yè)技術學院和技工學校,培養(yǎng)高素質的藍領工人。地方產業(yè)集群的基礎是本地產業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍,要努力營造寬松的人文環(huán)境,加強企業(yè)文化建設、產業(yè)文化建設,引導企業(yè)樹立社會責任意識,完善社會建設和管理。在產業(yè)集群內嚴厲打擊假冒偽劣行為,加強知識產權管理和保護,形成有序的市場秩序和良好的創(chuàng)新氛圍。

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