王福重等

對“碳關(guān)稅”要有心理準(zhǔn)備

王福重

美國和加拿大等部分發(fā)達(dá)國家正在考慮對中國等國的進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。為什么恰好在全球經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)刻，想起來征收碳關(guān)稅?這確實(shí)有些湊巧。所以中國商務(wù)部表示這是打著環(huán)保旗號(hào)的貿(mào)易保護(hù)主義。

經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境之間的關(guān)系大約是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，環(huán)境持續(xù)惡化，可是在一定時(shí)間點(diǎn)會(huì)達(dá)到拐點(diǎn)，其后，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，環(huán)境會(huì)持續(xù)改善。中國還遠(yuǎn)未達(dá)到這個(gè)拐點(diǎn)。

不過，我們也必須注意到事情的另一面。有太多跡象表明，現(xiàn)在離全球溫室氣體排放量最大的美國做出減排承諾的時(shí)間不會(huì)太久了。奧巴馬在大選中就提出將解決《聯(lián)合國氣候變化框架公約》問題，就任后多次強(qiáng)調(diào)新再生能源的重要性，并敦促國會(huì)盡快通過包括溫室氣體排放總量限制在內(nèi)的相關(guān)法律。

同時(shí)，中國雖然人均排放量比較低，但是從總量上，已是世界第二大溫室氣體排放國家，二氧化碳排放量已超過歐盟27個(gè)成員國的總和，而后者的排放量占全世界的14％。

今年12月在哥本哈根舉行的全球氣候變化談判將就削減全球溫室氣體排放量達(dá)成新協(xié)議。全球都在關(guān)注中國能否領(lǐng)受排放指標(biāo)，而全球變暖對中國的影響已在青藏鐵路建設(shè)和去年南方大雪災(zāi)中就表現(xiàn)得十分充分。所以，在國內(nèi)通過“節(jié)能減排”，實(shí)行“低碳經(jīng)濟(jì)”，約束溫室氣體排放，在國際上履行更大減排義務(wù)，是大勢所趨。對此，作為負(fù)責(zé)任的大國，我們也要有充分的心理準(zhǔn)備。

必須進(jìn)行第二次房改

李稻葵

樓市的一系列亂象，與現(xiàn)有的游戲規(guī)則有很大關(guān)系，目前房地產(chǎn)市場的這種玩法誰都玩不贏。地方政府靠賣地獲得財(cái)政收入，地價(jià)賣高了老百姓抱怨，地價(jià)賣低了地方政府又得不到財(cái)政收入，這個(gè)玩法不可持續(xù)，得有一個(gè)新玩法、新制度，我稱之為“二次房改”。

房改的基本方向應(yīng)該是由政府主導(dǎo)提供房屋居住服務(wù)。除了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，政府要建更多的平租房，將目前未納入政策性住房的中等收入群體納入其中，減輕高房價(jià)給“夾心層”帶來的壓力。

那么，平租房和商品性住房的比例保持在什么水平上是合適的?平租房等由政府提供的房子應(yīng)該占到50％，中等收入人群可以住平租房，這樣他們不用著急買房，也就極大減輕了商品房市場的壓力。

一旦實(shí)施“二次房改”，地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、購房者之間可以實(shí)現(xiàn)多贏局面。房子的產(chǎn)權(quán)歸政府所有，但可打包給開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，建成的房子以平價(jià)租給企業(yè)職工，這樣職工不用著急買房子，地方政府又可從經(jīng)營的房子里面收取房租，獲得持續(xù)的財(cái)政收入。

另一方面，“二次房改”與房地產(chǎn)市場化并不矛盾。平租房雖然是政府所有，但是，在開發(fā)過程中樓盤可由開發(fā)商開發(fā)，在管理過程中可以委托物業(yè)公司進(jìn)行管理，各個(gè)環(huán)節(jié)都可以按市場化手段來操作。

鑒于房地產(chǎn)市場發(fā)展得并不平衡，我建議可以先選擇大中城市進(jìn)行試點(diǎn)。