一、危機(jī)傳播中的媒體角色

新聞傳媒所具有的傳播及時(shí)準(zhǔn)確、覆蓋面寬、影響范圍廣等優(yōu)勢(shì), 以及長(zhǎng)期以來(lái)在公眾心目中積累和形成的權(quán)威性印象及社會(huì)影響力, 使其易于在公共危機(jī)事件發(fā)生的特殊時(shí)期成為公眾的心理依靠。危機(jī)傳播是政府部門(mén)進(jìn)行危機(jī)管理的重要組成部分。

媒體在公共危機(jī)事件發(fā)生時(shí)期發(fā)揮著不可估量的積極作用，最主要的是輿論緩釋。輿論緩釋指媒體為保證組織和個(gè)人能夠?qū)⑽C(jī)時(shí)期集聚的某些對(duì)社會(huì)不滿情緒在法律保護(hù)前提下得到宣泄，以此達(dá)到緩解或者消除敵對(duì)或不滿情緒的目的，從而維護(hù)社會(huì)群體的正常生活和既定社會(huì)關(guān)系的一種輿論調(diào)控方式。

面對(duì)公共危機(jī)事件中的種種不利條件，媒體怎樣緩釋社會(huì)危機(jī)，起到“輿論減壓閥”作用呢？英國(guó)危機(jī)公關(guān)專家里杰斯提出著名的“3T”原則：以我為本提供情況；提供全部情況；盡快提供情況。媒體在危機(jī)傳播過(guò)程中就充分體現(xiàn)了這一原則。

首先，信息的詳盡披露和媒體的快速反應(yīng)是緩釋的兩個(gè)基礎(chǔ)。危機(jī)管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)信息的管理，而信息具有先入為主的特點(diǎn)。出于安全的需要, 人們都希望在第一時(shí)間里獲取各種關(guān)于危機(jī)事件的準(zhǔn)確信息。所以, 作為信息傳播工具的新聞媒體有責(zé)任、有義務(wù)把危機(jī)事件的相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地傳達(dá)給公眾, 以減少和消除他們對(duì)危機(jī)事件認(rèn)知中的不確定性。

其次，在滿足公眾信息需求基礎(chǔ)上引導(dǎo)公眾保持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大量事實(shí)證明, 面對(duì)破壞性極大的公共危機(jī)事件, 各國(guó)新聞傳媒從其社會(huì)職能出發(fā), 通常都會(huì)承擔(dān)起幫助政府和公眾度過(guò)危機(jī)事件的責(zé)任, 以維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾的利益。在關(guān)于汶川地震的報(bào)道中，媒體始終圍繞著眾志成城、奪取抗震救災(zāi)勝利、重建家園這一主題，用積極的事例做引導(dǎo)，激發(fā)民眾的愛(ài)國(guó)情懷，凝聚民族精神，營(yíng)造溫暖、和諧的輿論氛圍。公眾受到媒體潛移默化的影響，感受到來(lái)自政府和集體的支持與關(guān)愛(ài)，在危機(jī)困難中變得冷靜、理性和堅(jiān)強(qiáng)，增強(qiáng)共渡難關(guān)的信心與決心。

媒體在危機(jī)傳播中的輿論緩釋作用可以有效穩(wěn)定公眾心理、平息社會(huì)謠言、控制由不良信息引起的群體非理性行為，使危機(jī)發(fā)生有利變化。然而，媒體介入危機(jī)不同階段所產(chǎn)生的作用也是不同的。但在許多公共危機(jī)事件中，媒體濫用話語(yǔ)權(quán)，對(duì)危機(jī)進(jìn)行無(wú)限制地剖析，不僅影響政府的危機(jī)管理效率，甚至引起政府危機(jī)管理的失誤。

在公共危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，媒體與政府的步調(diào)和立場(chǎng)并非完全一致。在危機(jī)傳播過(guò)程中，媒體往往被一些突發(fā)性、沖突性的事件所吸引，通過(guò)讓公眾憤怒、生氣的方法來(lái)激發(fā)公眾注意力，一旦事實(shí)讓位于觀點(diǎn)，此時(shí)“媒體不再靠事實(shí)來(lái)引導(dǎo)公眾，而是靠情緒來(lái)引導(dǎo)公眾。媒體忠于的不再是事實(shí)真相，而是公眾的情緒”。媒體對(duì)危機(jī)事件的“炒作”無(wú)疑擴(kuò)大了公共危機(jī)的負(fù)面影響，使得民眾處于危險(xiǎn)而不知情的境地，因此在公共危機(jī)事件發(fā)生的非常時(shí)期，新聞媒體應(yīng)當(dāng)具有明晰的職業(yè)責(zé)任感。

二、公共危機(jī)事件中的新聞傳播策略

公共危機(jī)事件容易在社會(huì)上和民眾中產(chǎn)生重大影響,與公眾利益息息相關(guān)，因而新聞傳媒在實(shí)施危機(jī)傳播時(shí)必須秉承堅(jiān)定的媒體責(zé)任感和行業(yè)規(guī)范, 實(shí)施有效的傳播策略。

（一）及時(shí)傳播信息，有效溝通思想

在危機(jī)時(shí)刻, 信息與思想溝通的作用尤為明顯和突出。只有確保政府與公眾上下的信息與思想溝通,掃除信息盲區(qū),才能保證危機(jī)傳播信道通暢,形成思想共識(shí)。新聞傳媒要把危機(jī)事件帶來(lái)的危害和影響, 以及人們的反應(yīng)及時(shí)報(bào)告給決策者,同時(shí)又要把決策者應(yīng)對(duì)和處置公共危機(jī)事件的意見(jiàn)迅速傳達(dá)給公眾,這樣不但有利于統(tǒng)一公眾的思想, 形成應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的共識(shí), 也有助于政府和社會(huì)建立反應(yīng)靈敏、指揮有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制, 促使危機(jī)事件得到妥善解決。

（二）把握好傳播的度

事實(shí)證明,廣大群眾在危機(jī)事件突發(fā)時(shí),對(duì)主流媒體的權(quán)威資訊有著特殊的依賴。特別是在危機(jī)初發(fā)時(shí),輿論強(qiáng)度較弱,發(fā)展的方向也不十分明確,公眾還處在迷茫、混沌、不知所措和無(wú)所適從的狀況中, 如果此時(shí)能夠及時(shí)提供簡(jiǎn)明而又易于為公眾所接受的價(jià)值判斷或行動(dòng)選擇信息, 給民眾以適當(dāng)引導(dǎo),就能夠?yàn)檩浾摰陌l(fā)展框定正確的方向,收到良好的傳播效果，更有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

危機(jī)傳播的度包括報(bào)道數(shù)量和觀點(diǎn)平衡兩個(gè)方面。適當(dāng)控制報(bào)道數(shù)量，注意多方面信息的平衡,以適當(dāng)舒緩民眾的思想壓力。另外要考慮實(shí)現(xiàn)報(bào)道對(duì)象及報(bào)道觀點(diǎn)的平衡,新聞傳媒要全面掌握事件各方面的信息,運(yùn)用平衡報(bào)道的方式,給事件中所涉及的各方面的群眾以平等運(yùn)用媒體表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，反映不同利益群體群眾的意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)輿論的平衡和社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）以人為本的傳播理念

新聞傳媒在危機(jī)傳播中要關(guān)注危機(jī)事件中人民群眾的生存狀態(tài)和生活狀況, 關(guān)注他們的命運(yùn)與安全；要注意對(duì)他們表達(dá)同情，傳遞希望；要尊重他們的需求、情感和價(jià)值取向；要盡可能地為他們提供心理安慰, 減少其恐慌和緊張情緒。新聞傳媒在進(jìn)行危機(jī)傳播時(shí)要注意堅(jiān)持“以人為本”, 體現(xiàn)人文關(guān)懷,不能為了追求一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng),而忽視對(duì)人性應(yīng)有的關(guān)懷。

（四）強(qiáng)化傳播的輿論引導(dǎo)功能

新聞媒體在危機(jī)事件中適時(shí)、有效的輿論引導(dǎo),有利于緩解矛盾,使危機(jī)向積極方面發(fā)展。強(qiáng)化新聞傳媒在危機(jī)傳播中的輿論引導(dǎo)作用,增強(qiáng)政府吸納社會(huì)意見(jiàn)和抵御應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力, 使國(guó)家能夠朝著法治化目標(biāo)前進(jìn)，同時(shí)也可以推動(dòng)社會(huì)的民主進(jìn)程,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。

公共危機(jī)事件頻仍，“置身在全球化的時(shí)代，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)危機(jī)的傳統(tǒng)理解變得不再到處適用。很多人會(huì)有一個(gè)感覺(jué)，身邊的危機(jī)變得越來(lái)越多?！泵鎸?duì)突如其來(lái)的各種公共危機(jī)事件，媒體應(yīng)當(dāng)充分掌握危機(jī)傳播的主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，有效推進(jìn)政府公共政策的制定、執(zhí)行與修正,使危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程和環(huán)節(jié)本身透明與公開(kāi)化,這是媒體不可推卸的責(zé)任和使命。

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（作者簡(jiǎn)介：史詩(shī)陽(yáng)，武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院08級(jí)新聞學(xué)碩士，研究方向：中西比較方向。)