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1. 構(gòu)建知識(shí)型社會(huì)的背景

1.1 聯(lián)合國教科文組織的工作

緊隨信息社會(huì)世界首腦會(huì)議，聯(lián)合國教科文組織通過了一個(gè)為期六年的中期戰(zhàn)略計(jì)劃，總體目標(biāo)之一是構(gòu)建具有包容性的知識(shí)社會(huì)。這一計(jì)劃無疑是基于聯(lián)合國教科文組織在信息社會(huì)世界首腦會(huì)上的倡導(dǎo)提出的。世界信息社會(huì)世界首腦會(huì)議分為兩階段，第一階段于2003年在瑞士日內(nèi)瓦召開，第二階段于2005年在突尼斯召開。在計(jì)劃的準(zhǔn)備階段，聯(lián)合國教科文組織不斷地提出論據(jù)，即當(dāng)今社會(huì)不只是信息社會(huì)，而且是“知識(shí)社會(huì)”，不是單數(shù)的知識(shí)社會(huì)，是復(fù)數(shù)的“知識(shí)社會(huì)”。隨著討論的深入，“知識(shí)社會(huì)”的概念得到越來越多人的認(rèn)可，因?yàn)樾畔⑸鐣?huì)更多的強(qiáng)調(diào)技術(shù)、硬件和連通性等等。而聯(lián)合國教科文組織更多的是強(qiáng)調(diào)“知識(shí)社會(huì)”的人文因素，因?yàn)槁?lián)合國教科文組織在合作伙伴方面有著良好的記錄，比如一些民權(quán)組織和機(jī)構(gòu)、非政府組織的私有部門，他們提倡為聯(lián)合國教科文組織工作，并最終寫入突尼斯宣言。

1.2 社會(huì)的變遷與技術(shù)變革力量

隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，我們進(jìn)入了“知識(shí)社會(huì)”。事實(shí)上，現(xiàn)今的大部分社會(huì)存在著很大差異。在我家鄉(xiāng)的村莊里，人們至今還不是工業(yè)社會(huì)的一部分，很多人依然生活在農(nóng)業(yè)社會(huì)。因此，“知識(shí)社會(huì)”尚未普及。雖然如此，世界相當(dāng)一部分人口正經(jīng)歷著我們所稱謂的“知識(shí)社會(huì)”。

當(dāng)我們從農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)社會(huì)，機(jī)器代替體力勞動(dòng)，提高了人工的工作效率，因此，利用機(jī)器可以完成很多人類不能完成的工作。隨著工業(yè)社會(huì)向“知識(shí)社會(huì)”過渡，信息和通訊技術(shù)增強(qiáng)了人類的能力，這也是工業(yè)社會(huì)與“知識(shí)社會(huì)”的主要區(qū)別。縱觀歷史發(fā)展，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，從18世紀(jì)80年代到19世紀(jì)40年代是蒸汽時(shí)代，從19世紀(jì)40年代到90年代是鐵路時(shí)代，從19世紀(jì)90年代到20世紀(jì)30年代是電力時(shí)代，從20世紀(jì)30年代到80年代是汽車時(shí)代，緊隨其后的是信息通訊技術(shù)時(shí)代。正是信息通訊技術(shù)的發(fā)展，觸發(fā)了“知識(shí)社會(huì)”的誕生。

2. 聯(lián)合國教科文組織的“知識(shí)社會(huì)”模型

目前，人們普遍認(rèn)為知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、文化繁榮、政治賦權(quán)于人民的關(guān)鍵因素。沒有什么比人們能夠獲取信息與知識(shí)更持久和永恒?，F(xiàn)在我們確信，“知識(shí)社會(huì)”的任何觀點(diǎn)必定建立在多元化和包容性這兩個(gè)原則的基礎(chǔ)之上，因?yàn)?，我們今天所面臨的威脅之一就是單一化，這在全球經(jīng)濟(jì)情況下更加明顯。所以，我們構(gòu)建“知識(shí)社會(huì)”的觀點(diǎn)要不斷發(fā)展，且必須建立在多元化和包容性的基礎(chǔ)之上。如果忽略了世界上相當(dāng)一部分或一定比例的人口（他們不是社會(huì)現(xiàn)象的一部分），不僅發(fā)展會(huì)受到影響，世界安全也會(huì)受到威脅。

其次，“知識(shí)社會(huì)”的觀點(diǎn)必須建立在人類需求和人權(quán)的基礎(chǔ)上。聯(lián)合國教科文組織的屋型標(biāo)志中主要包括四個(gè)要素/支柱：知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)保存、知識(shí)傳播、知識(shí)共享或者是知識(shí)應(yīng)用。

2.1 知識(shí)創(chuàng)造

如果審視信息與通訊技術(shù)的貢獻(xiàn)，很多人或大學(xué)生仍記得用穿孔卡片處理信息與數(shù)據(jù)。今天，孩子們不愿記憶表格之類的東西，而是使用計(jì)算器。大學(xué)也用各種方式為學(xué)生提供輔導(dǎo)。但實(shí)際情況是，人們或部分人爭(zhēng)論他們的知識(shí)每三年就會(huì)翻倍增加，一些人認(rèn)為是二年，他們?cè)噲D在時(shí)間長(zhǎng)短與知識(shí)信息增加之間建立某種聯(lián)系。不管怎么說，知識(shí)與信息增加的方式與總量都是空前的，結(jié)果是知識(shí)加速產(chǎn)生，也很快被淘汰。知識(shí)很快就會(huì)過時(shí)，這提醒了從事開放與遠(yuǎn)程教育的工作者，有責(zé)任不斷更新知識(shí)，提高技能。

對(duì)聯(lián)合國教科文組織而言，知識(shí)保存一項(xiàng)非常重要的工作，因?yàn)樵谀撤N意義上，人們相信我們所有的知識(shí)是在過去300年、500年、600年甚至是1000年間產(chǎn)生的，這種說法不太確切。當(dāng)今使我們受益的知識(shí)主要是醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)，日?？茖W(xué)知識(shí)等，這些知識(shí)不是在最近500年甚至1000年間產(chǎn)生的，而是數(shù)百年來積累起來的。因此，保存那些經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)發(fā)展而來的知識(shí)非常重要。幸運(yùn)的是，信息通訊技術(shù)是知識(shí)存儲(chǔ)的最佳方式，只需將知識(shí)數(shù)字化，如手寫稿等資料。聯(lián)合國教科文組織有一個(gè)“保存世界與文獻(xiàn)”的項(xiàng)目，這些文獻(xiàn)資料對(duì)于人類意義非常重大，卻可能丟失或者損毀，尤其是遇到自然災(zāi)害。如果以數(shù)字化的形式保存這些信息，信息不僅可以流傳至下一代，還具有可攜帶性和可移動(dòng)性，可以更好地為人類所使用。

2.2 知識(shí)傳播

知識(shí)傳播方式也再次面臨挑戰(zhàn)。毫無疑問，我們所做的與一代又一代教育者一樣，使人們共享不斷發(fā)展的知識(shí)，這也是一些大學(xué)尤其是美國的贈(zèng)地學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)開展傳統(tǒng)教學(xué)、研究、推廣三結(jié)合的原因。教學(xué)、科研和推廣三者結(jié)合，可以很好的把教學(xué)和推廣的知識(shí)傳播給大眾。

2.3 知識(shí)利用

上世紀(jì)60年代初，印度新建了很多農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)研究中心，但是，只有極少部分由新成立機(jī)構(gòu)創(chuàng)造的知識(shí)被農(nóng)民利用。所以，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)保存固然很重要，但知識(shí)共享與利用同樣重要，只有這樣，知識(shí)才能產(chǎn)生影響，人類才能從中獲益。

3.“知識(shí)社會(huì)”的描述

3.1“知識(shí)社會(huì)”的基本特征

前面已經(jīng)講到“知識(shí)社會(huì)”具有包容、多元、平等、開放與參與等特征，在“知識(shí)社會(huì)”人們的知識(shí)和觀點(diǎn)必須建立在這些原則的基礎(chǔ)之上。社會(huì)的選擇通過民主辯論、利益相關(guān)者協(xié)商并考慮人類因素與技術(shù)力量來決定。技術(shù)只有被人類所掌控和有效管理，并遵循特定的原則，服務(wù)于社會(huì)構(gòu)建，才能給社會(huì)帶來積極的影響。

3.2 知識(shí)獲取與共享的前景

未來我們?cè)谥R(shí)獲取與共享方面的工作必須基于開放的原則，即在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)等方面都是開放的，只有這樣技術(shù)才能廣泛傳播。對(duì)于所開發(fā)內(nèi)容的長(zhǎng)效性，各種新的共享的產(chǎn)生既是知識(shí)與信息共享的過程，也是知識(shí)與信息的徹底變革，尤其是新社會(huì)和新媒體帶來的社會(huì)互動(dòng)。一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的通訊體系結(jié)構(gòu)正向多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)發(fā)展，這才是目前真正意義上的最新進(jìn)程，我們必須格外關(guān)注才能從中受益。

3.3 知識(shí)社會(huì)：新的社會(huì)現(xiàn)象

環(huán)視所處的社會(huì)，世界上有50%多的人口居住在城市，其結(jié)果就是當(dāng)一個(gè)國家的大部分人由于一系列嚴(yán)重的問題（如全球化與人類和諧發(fā)展）而轉(zhuǎn)移時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)分化的現(xiàn)實(shí)問題。尤其是那些從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的人們，對(duì)他們而言，為了在新環(huán)境中生存，獲取知識(shí)，更新知識(shí)，獲取新知識(shí)、新技能是至關(guān)重要的。由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，這部分人在其所處的環(huán)境中面臨著知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、知識(shí)融合和互動(dòng)。他們也面臨著文化多樣性的問題，因?yàn)閬碜圆煌幕c背景的人們聚集在一起，必然會(huì)造成文化和語言的差異。當(dāng)然，全球化同樣也對(duì)氣候變化產(chǎn)生影響，因此還需要進(jìn)行生態(tài)掃盲。

4. 構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的背景與挑戰(zhàn)

全球居住在城市的人口歷史上將首次超過總?cè)丝诘囊话耄_(dá)33億人。到2030年，這個(gè)數(shù)字將增加到50億。設(shè)想一下，從2000年到2030年，非洲、亞洲的城市人口將翻倍。到2030年之前，發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)人口將達(dá)到世界城鎮(zhèn)人口的81%?？紤]到印度和中國的總?cè)丝谠诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)占全球人口總數(shù)的1/3，這就不足為奇了。

說到學(xué)習(xí)型城市，就必須考慮資源的實(shí)用性、機(jī)構(gòu)能力、可分享的社區(qū)價(jià)值以及信息通訊技術(shù)。信息通訊技術(shù)是關(guān)鍵。我相信，信息通訊技術(shù)通過推動(dòng)圖中所示的四個(gè)部分之間的互動(dòng)，學(xué)習(xí)過程便形成。

學(xué)習(xí)型城市的主要挑戰(zhàn)

構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，要確保良好的管理、參與、包容與授權(quán)，尤其是對(duì)于具有良好技能的人、城市的新移民。其次，要解決人口、交通、能源、自然災(zāi)害以及犯罪等問題。

傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)者到大學(xué)、學(xué)院或?qū)W校僅學(xué)習(xí)一段時(shí)間，一旦畢業(yè)，他們就只有工作生涯和退休生涯。目前，這種情況正在迅速的發(fā)生變化，人們很快就會(huì)看到各種新的學(xué)習(xí)者不斷增加，將多于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)者，尤其是普通市民和殘障人。據(jù)估計(jì)，世界上殘障人數(shù)量約占總?cè)丝诘?0%，如何才能為他們提供豐富的學(xué)習(xí)呢？

聯(lián)合國教科文組織重新劃分了學(xué)習(xí)者的類別，人們的學(xué)習(xí)需求得到了重視。每一個(gè)了解聯(lián)合國教科文組織工作的人都熟悉該組織提出的教育的四大支柱：學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處和學(xué)會(huì)做人。坦率地說，目前沒有什么比生活在學(xué)習(xí)型社會(huì)更為重要。當(dāng)你置身于一個(gè)由數(shù)以百萬來自不同背景、文化和語言的人所組成的環(huán)境中，學(xué)習(xí)，特別是學(xué)會(huì)共處最具挑戰(zhàn)性。

學(xué)習(xí)型城市需要更大的靈活性，需要有效的解決方案，需要提供多樣化的語言和文化，在收入和學(xué)習(xí)之間必須有更直接、更緊密的聯(lián)系。所以說，學(xué)習(xí)型社會(huì)中的典型學(xué)習(xí)是教學(xué)領(lǐng)域的未來。但是，如果說這只是未來而還從未變成現(xiàn)實(shí)，就沒有人會(huì)考慮給你提供資源來開展當(dāng)前必須完成的工作。所以，學(xué)習(xí)型城市需要從今天做起而不能等到明天。

5. 構(gòu)建知識(shí)社會(huì)與學(xué)習(xí)型城市的新舉措

5.1 重新定位傳統(tǒng)知識(shí)提供者的角色

目前，在新的環(huán)境和創(chuàng)新中，人們需要擁有領(lǐng)導(dǎo)技能、包容性、人際交流能力、參與性與透明度。如果人們世世代代生活在農(nóng)村，就會(huì)受傳統(tǒng)和家庭的束縛，觀念就會(huì)根深蒂固。到了新的環(huán)境，就不得不學(xué)習(xí)一系列的知識(shí)和技能以及全新的價(jià)值觀。然而，什么是軟技能呢？軟技能在未來的學(xué)習(xí)中發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，有必要對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)提供者的角色重新定位，有必要對(duì)中等教育和高等教育的相關(guān)方面進(jìn)行改革，更好地利用文化機(jī)構(gòu)及其服務(wù)（例如，博物館和美術(shù)館），重新審視與產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新管理密切相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化圖書館知識(shí)傳播的角色。此外，作為聯(lián)合國教科文組織，我們認(rèn)為圖書館中的著作是知識(shí)聚集中心，但是在圖書館和社區(qū)博物館（或者還稱不上社區(qū)）中這些知識(shí)沒有被有效利用，它們必須發(fā)揮新的作用，必須用新的方法使其成為真正的知識(shí)中心。

5.2 教育的新范例

人們需要學(xué)習(xí)新知識(shí)，但是，教育必須經(jīng)歷一個(gè)新的、更好的轉(zhuǎn)折。認(rèn)識(shí)到教育正從產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變、從供給驅(qū)動(dòng)型向需求驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變、從傳授式學(xué)習(xí)向靈活學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變、從單一提供向多樣化提供轉(zhuǎn)變、從機(jī)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變、從知識(shí)傳播向個(gè)性化學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變、從正規(guī)學(xué)習(xí)向非正規(guī)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變是很重要的。當(dāng)然，這并不意味著正規(guī)學(xué)習(xí)已經(jīng)過時(shí)，但是，非正規(guī)學(xué)習(xí)會(huì)日益增多，也會(huì)更重要。未來的學(xué)習(xí)將更加重視新舊學(xué)習(xí)內(nèi)容的連續(xù)性、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、提高課堂效率、增加終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以及拓展教學(xué)能力。

5.3 建立新的程序，構(gòu)建有效的結(jié)構(gòu)

前面曾談到過的三個(gè)領(lǐng)域，知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)傳播和知識(shí)利用。新的程序，如智囊團(tuán)、學(xué)術(shù)界、科學(xué)部門、產(chǎn)業(yè)研究部門等都是知識(shí)創(chuàng)造中心的組成部分，也是終身學(xué)習(xí)學(xué)校、大學(xué)、圖書館和傳媒的組成部分。如今，孩子們花在媒體、信息通訊技術(shù)上的時(shí)間多于與父母在一起的時(shí)間和在學(xué)校的時(shí)間。假定這樣不會(huì)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、心理和行為產(chǎn)生深刻影響的話，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到媒體教育、媒體素養(yǎng)教育以及信息素養(yǎng)教育的重要性。信息素養(yǎng)強(qiáng)調(diào)如何分析信息，如何為孩子提供安全的信息環(huán)境，使他們遠(yuǎn)離有害的信息。知識(shí)使用者包括個(gè)體學(xué)習(xí)者、社區(qū)、政府部門、工商業(yè)者。人們彼此間的交互也是必要的，這就是為什么我們要討論學(xué)習(xí)型城市。我們具備了環(huán)境、知識(shí)中心、媒體設(shè)施、學(xué)校、大學(xué)等條件，我們就能關(guān)注居住在城市的人們，他們也才有可能從知識(shí)創(chuàng)造、傳播和利用三者之間的互動(dòng)中受益。

去年，我們組織了“全球知識(shí)園區(qū)會(huì)議”，很多國家的“知識(shí)園區(qū)”是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市進(jìn)程的一部分，且數(shù)量不斷增長(zhǎng)?！爸R(shí)園區(qū)”可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)造中心與傳播手段之間的高效、快速連接。

5.4 信息通訊技術(shù)與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)

信息通訊技術(shù)能做些什么？顯而易見，一個(gè)重要的作用就是拓展獲取資源的途徑，其次是提升質(zhì)量。眾多學(xué)習(xí)者紛紛涌入開放大學(xué)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)可以提供自由、同等質(zhì)量的教育，而無需考慮學(xué)習(xí)者身處何方、社會(huì)地位和性別等因素，從而提高學(xué)習(xí)有效性，提供個(gè)性化學(xué)習(xí)，降低成本。這些都已成為現(xiàn)實(shí)，期待和倡導(dǎo)開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)已不再是新鮮事物。

開放與遠(yuǎn)程教育不同于傳統(tǒng)教育，是一種協(xié)同形式，也是一種生產(chǎn)過程。它將所有知識(shí)和技能，開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，以及其它資源、作者、出版商、生產(chǎn)商、學(xué)術(shù)界、數(shù)字化內(nèi)容開發(fā)者、數(shù)字化技術(shù)專家等融合到了一起。

不同于傳統(tǒng)的教學(xué)，靈活學(xué)習(xí)和開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)需要一整套組合起來的專門知識(shí)。就像拍攝一部電影，需要有導(dǎo)演、編劇、編輯、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者等。在一些情況下，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是產(chǎn)品合格的保證。開放與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)開發(fā)的產(chǎn)品有別于傳統(tǒng)教育的產(chǎn)品，傳統(tǒng)教育中，教師與教師、課堂與課堂、院校與院校的教學(xué)都各不相同。

5.5 聯(lián)合國教科文組織的使命

聯(lián)合國教科文組織是智力、學(xué)術(shù)、研究等領(lǐng)域的開拓者，數(shù)以千計(jì)的人從事著各種項(xiàng)目工作，其中之一就是知識(shí)獲取與共享。與不久前的上海宣言和哥倫比亞宣言一樣，聯(lián)合國教科文組織愿意與人們分享信息通訊技術(shù)。今年4月召開的“知識(shí)園區(qū)”會(huì)議也發(fā)表了宣言，制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，如新的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)模塊，為教師建立的信息通訊技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)。此外，我們近期還建立了一個(gè)“開放培訓(xùn)平臺(tái)”，通過這個(gè)平臺(tái)，人們可以免費(fèi)獲得所需的其它國際或國內(nèi)機(jī)構(gòu)音頻材料。聯(lián)合國教科文組織還有一個(gè)叫做UNESCO教席的網(wǎng)絡(luò)，通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，我們可以了解世界各地有關(guān)信息通訊技術(shù)應(yīng)用的情況和與之相關(guān)的問題。