于曉亮

提要金融海嘯影響下的世界格局朝著多極化方向發(fā)展,權(quán)力轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為金融海嘯的產(chǎn)生根源于權(quán)力由霸權(quán)國(guó)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的國(guó)際格局的動(dòng)蕩重組。金融海嘯不僅僅作用于世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,同時(shí)引發(fā)了大國(guó)間實(shí)力對(duì)比變化。在危機(jī)中中國(guó)的國(guó)際角色發(fā)生了巨大的變化,而中國(guó)對(duì)自己的國(guó)際角色定位尚且不明朗,中國(guó)的國(guó)際角色在變化的國(guó)際格局中究竟怎樣定位是一個(gè)亟待深刻思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:金融海嘯;國(guó)際角色;世界格局;權(quán)力轉(zhuǎn)移

中圖分類(lèi)號(hào):D81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、金融海嘯產(chǎn)生的國(guó)際政治根源

金融海嘯主要指由于一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的金融指標(biāo)發(fā)生的急劇、短暫和超周期的惡化而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。國(guó)際體系的權(quán)力轉(zhuǎn)移理論將其根源闡述為權(quán)力要從西方國(guó)家向其他國(guó)家的流轉(zhuǎn)而引發(fā)的世界格局動(dòng)蕩重組。這種走勢(shì)的變化規(guī)律是“各個(gè)正在追逐權(quán)力的國(guó)家更愿意執(zhí)行自主的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策”,而不是協(xié)同一致地按照國(guó)際準(zhǔn)則維護(hù)國(guó)際秩序約束國(guó)家行為。就長(zhǎng)期看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系呈現(xiàn)為一種不穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),而這種不穩(wěn)定就體現(xiàn)為通過(guò)危機(jī)進(jìn)行調(diào)整。每調(diào)整一次,權(quán)力就從既有的結(jié)構(gòu)中重新分配一次。

現(xiàn)行國(guó)際金融體系仍然是1944年在美國(guó)新罕布什爾州布雷頓森林里建立起來(lái)的,建立的理由有兩點(diǎn):首先是美國(guó)足夠強(qiáng)大;其次是美國(guó)行使霸權(quán),而歐洲、日本愿意接受霸權(quán)。而霸權(quán)在美國(guó)從來(lái)就不是一個(gè)貶義詞,約瑟夫·奈認(rèn)為霸權(quán)是“一個(gè)國(guó)家比其他國(guó)家擁有多得多的資源及能力的一種局面?！倍∏∈沁@種心態(tài),導(dǎo)致貪婪和侵占太多,將美國(guó)推向了民主的反面。

布雷頓森林體系建立后,經(jīng)歷了一個(gè)艾奇遜所言的“大朦朧時(shí)期”,到了五十年代中期開(kāi)始發(fā)揮作用。但是到了六十年代中期,法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)面對(duì)通貨膨脹開(kāi)始首先向布雷頓體系發(fā)難,而后德國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)騰飛又對(duì)美元本位產(chǎn)生了巨大的沖擊,直到1997年亞洲金融危機(jī),幾乎每十年就會(huì)發(fā)生一次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由此看來(lái),1997～2008年剛好在推測(cè)的范圍之內(nèi),盡管每次危機(jī)的原因各不相同,但是其實(shí)質(zhì)都是一樣的,就是美國(guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)后體系的內(nèi)部力量變動(dòng)以及新力量進(jìn)入這一體系帶來(lái)的沖擊。

二、金融海嘯的到來(lái)對(duì)世界格局的演變產(chǎn)生巨大影響

事實(shí)證明,這一體系確保了戰(zhàn)后西方世界的穩(wěn)定繁榮,越是較早進(jìn)入這個(gè)體系的國(guó)家和地區(qū)越是有著較高的增長(zhǎng)記錄。但與這一體系的成功相伴隨的是該體系內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)的變化,一個(gè)重要的方面就是美國(guó)力量的相對(duì)衰落。在金融海嘯到來(lái)之前,增長(zhǎng)速度明顯放緩的美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)十分疲憊。美國(guó)的硬實(shí)力優(yōu)勢(shì)仍存,美國(guó)地位下滑主要緣于軟實(shí)力的急劇下降。而軟實(shí)力的下降并不是結(jié)構(gòu)性的,主要是因?yàn)槊绹?guó)在對(duì)外政策行為上的失誤所致。只要美國(guó)善于學(xué)習(xí),改變單邊蠻干的政策取向,依然能在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)維持其超級(jí)大國(guó)地位。

單從金融海嘯的影響來(lái)講,歐洲受到的影響也不小,但是歐洲卻把他當(dāng)成一次機(jī)會(huì)。歐洲人的輝煌歷史讓他們一直抱有一個(gè)“歐洲人的歐洲”的理想,乃至“歐洲人的世界”,持有地緣政治理論觀點(diǎn)的人更是直接指出法德“都有足夠的力量和自信在更大的地區(qū)范圍發(fā)揮影響”。普遍觀點(diǎn)認(rèn)為,美國(guó)人是在花明天的錢(qián)辦今日的事,這不完全,應(yīng)該說(shuō)美國(guó)是在花全世界的錢(qián)辦自己的事,即通過(guò)美元等金融機(jī)制從其他國(guó)家轉(zhuǎn)移資本,這是美國(guó)在現(xiàn)行金融體制下的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。歐洲早就意識(shí)到了絕對(duì)權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)腐敗的道理,因此才會(huì)有歐元的產(chǎn)生,但是從各方面來(lái)看,歐元都沒(méi)辦法戰(zhàn)勝美元,美國(guó)的金融霸權(quán)依然牢不可破。

美國(guó)媒體認(rèn)為,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融低迷造就了贏家和輸家。輸家就是美國(guó)和全世界數(shù)百萬(wàn)失去存款和工作的人,而最大的贏家就是中國(guó)?；氐綑?quán)力轉(zhuǎn)移角度來(lái)看,雖然格林斯潘認(rèn)為產(chǎn)生自美國(guó)的金融危機(jī)要怪“華爾街金融家的貪婪”,但是真正的原因絕對(duì)不止人性那么簡(jiǎn)單,問(wèn)題的根源在于這一次的金融海嘯正是昭示著美國(guó)實(shí)力的進(jìn)一步下降以及權(quán)力從美國(guó)的轉(zhuǎn)移。

三、金融海嘯影響下的中國(guó)國(guó)際角色變化

(一)是否應(yīng)該堅(jiān)持過(guò)去對(duì)于中國(guó)國(guó)際角色定位?這個(gè)問(wèn)題首先涉及到的是正確評(píng)價(jià)中國(guó)現(xiàn)有的綜合實(shí)力的問(wèn)題。幾乎一切關(guān)乎中國(guó)發(fā)展的問(wèn)題都可以從改革開(kāi)放這四個(gè)字中找到依據(jù),即“對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放”,更進(jìn)一步理解為對(duì)內(nèi)改革的目標(biāo)就是更好地對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、與國(guó)際接軌是中國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)。為此,中國(guó)的大力發(fā)展外向型的經(jīng)濟(jì)形式,國(guó)家內(nèi)部地方政府的考核要以招商引資、外資存量為重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)外交往也是積極為營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境而努力。

盡管?chē)?guó)外政界和學(xué)者一直猜疑“中國(guó)日益增長(zhǎng)的實(shí)力會(huì)不會(huì)導(dǎo)致北京挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國(guó)際機(jī)制和國(guó)際規(guī)則,或者在東亞和其他地區(qū)挑起危險(xiǎn)的沖突”,但過(guò)去中國(guó)將國(guó)際角色定位在和平發(fā)展、韜光養(yǎng)晦的基調(diào)上,中國(guó)在外交上始終強(qiáng)調(diào)“維護(hù)大局”,主張合作,避免對(duì)抗,底線是“斗而不破”。中國(guó)一再“怒而不爭(zhēng)”,其實(shí)也是不得已而為之,是特定發(fā)展階段所難以避免的外交策略。

具體地說(shuō),“中國(guó)的崛起主要還是經(jīng)濟(jì)崛起,而在經(jīng)濟(jì)崛起的支撐下,中國(guó)的政治資源有了相當(dāng)大的充實(shí),政治調(diào)控能力得到了加強(qiáng)”。而此次金融危機(jī)雖然使中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇沖擊,但同時(shí)也使中國(guó)決策者更清楚地認(rèn)識(shí)了“國(guó)際社會(huì)”和中國(guó)自身的處境與利益需求,并且從中感受到了以前從沒(méi)有體會(huì)過(guò)的自信。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴(lài)程度越大,它在國(guó)際事務(wù)中就越是受制于人,在外交決策中瞻前顧后的心理也越是明顯;既然外部市場(chǎng)的萎縮已成為事實(shí),中國(guó)不如索性放棄其他幻想,改而專(zhuān)注于經(jīng)營(yíng)內(nèi)部市場(chǎng)。

(二)在美國(guó)與歐洲中何去何從?金融海嘯爆發(fā)本質(zhì)原因就是美國(guó)金融霸權(quán)反作用及其權(quán)力衰退,而“一個(gè)霸權(quán)國(guó)的戰(zhàn)略必須為其自身的生存不斷制造條件”,這個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體制因此弊端叢生,最主要的就是美國(guó)的濫用權(quán)力。但是美元的權(quán)威地位并未發(fā)生本質(zhì)變化,同時(shí)中美經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性已經(jīng)達(dá)到了前所未有的地步,相對(duì)來(lái)自于俄羅斯、伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力和古巴、朝鮮等反對(duì)美國(guó)的國(guó)家的三種開(kāi)始趨于聯(lián)合的威脅,美國(guó)對(duì)于中國(guó)選擇了“融合”,縱然他們自己也認(rèn)為中國(guó)是“現(xiàn)有的大國(guó)與崛起的大國(guó)中天然的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,而中國(guó)的態(tài)度尚未明朗,在繼續(xù)推動(dòng)多極化發(fā)展的同時(shí)樂(lè)觀其成。

盡管從短期看中國(guó)還是可以從依附于美國(guó)經(jīng)濟(jì)中得到好處,但為了最終促成亞洲一極的形成,中國(guó)要有意識(shí)地減少對(duì)美國(guó)的制度依賴(lài)。實(shí)際上,正所謂“無(wú)欲則剛”,在經(jīng)濟(jì)上減少對(duì)美國(guó)的依賴(lài)也有利于中國(guó)在其他方方面面減少來(lái)自美國(guó)的壓力。因此,理性處理和歐洲的關(guān)系變得重要。中美兩國(guó)之間因?yàn)橛械鼐壵蔚年P(guān)系,中國(guó)有很大的動(dòng)力經(jīng)營(yíng)和美國(guó)的關(guān)系,但中國(guó)和歐洲的關(guān)系則不一樣了。中歐之間沒(méi)有地緣政治關(guān)系,雙方很容易互相忽視。但中歐關(guān)系顯然對(duì)建設(shè)多極經(jīng)濟(jì)金融體系非常重要。在減少對(duì)美國(guó)的依賴(lài)關(guān)系的同時(shí),中國(guó)應(yīng)當(dāng)向歐洲作些傾斜。但這種傾斜并不是非此即彼的選擇,就是說(shuō)放棄美國(guó)而轉(zhuǎn)向歐洲。如果這樣就會(huì)犯和依賴(lài)美國(guó)同樣的錯(cuò)誤。向歐洲傾斜就是說(shuō)中國(guó)要支持歐洲成為經(jīng)濟(jì)金融的權(quán)力一極的同時(shí)尋找自己的國(guó)際空間。

(三)成為新體系的推動(dòng)者還是現(xiàn)有體系的維護(hù)者?現(xiàn)存的體系是美國(guó)霸權(quán)體系,具體一點(diǎn)說(shuō)是一個(gè)沒(méi)有真正對(duì)手卻走向沒(méi)落的體系。而“本世紀(jì)前二十年中國(guó)正在經(jīng)歷難得的、重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期”,而二三十年現(xiàn)行體制不可能完全被改變,但是只要現(xiàn)行體制留存一天,那么矛盾就會(huì)不斷加深,危機(jī)就會(huì)不斷上演,新興經(jīng)濟(jì)體就難以真正打破世界范圍內(nèi)的不合理分工。

多年來(lái),中國(guó)一直在追求一個(gè)比較民主的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治秩序,只有美國(guó)一極的霸權(quán)秩序不能保障中國(guó)的長(zhǎng)久利益,世界需要美國(guó)、歐洲、亞洲和其他更多的權(quán)力極,這是一個(gè)比較分散或者分權(quán)的體系,各個(gè)極之間并非互相封閉,而是互有關(guān)聯(lián),但不能有一個(gè)絕對(duì)的霸權(quán)主導(dǎo)一切。它們之間相互制約,防止權(quán)力的被濫用。

中國(guó)要把重點(diǎn)放在亞洲,不僅因?yàn)橹袊?guó)是亞洲國(guó)家,更是因?yàn)橹袊?guó)和亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到相當(dāng)高的整合程度。這種整合程度隨著中國(guó)的繼續(xù)發(fā)展,必然會(huì)進(jìn)一步加深。但在中國(guó)和亞洲整合的制度化方面,中國(guó)不可強(qiáng)求,一種自然狀態(tài)的整合更合乎亞洲特征。

這些方面的努力都會(huì)在不同程度上促成國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融的多極化。中國(guó)的大國(guó)責(zé)任既不是向美國(guó)負(fù)責(zé),也不是向歐洲負(fù)責(zé)。一個(gè)多極世界體系對(duì)中國(guó)本身有利,對(duì)亞洲有利,對(duì)世界也有利。

(作者單位:東北大學(xué)文法學(xué)院)

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