盧林仁

1979年當選日本大分縣知事的平松守彥，就任知事不久便在大分縣內(nèi)的市町村長會議上提出了“一村一品”的想法，并于1980年在大分縣的各市町村開始了這一運動。

所謂“一村一品”運動，就是挖掘或者生產(chǎn)具有地方特色，值得該地區(qū)驕傲的產(chǎn)品，并在技術上精益求精，使之成為暢銷全國乃至世界的拳頭產(chǎn)品的一種發(fā)展地方經(jīng)濟的運動。具體地說來，一村一品，是指根據(jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點，以市場為導向，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。使優(yōu)勢不明顯的村加快培育出主導產(chǎn)業(yè)，使擁有主導產(chǎn)業(yè)的村將產(chǎn)業(yè)規(guī)模做得更大、產(chǎn)業(yè)鏈條拉得更長、發(fā)展得更具特色。

“一村一品”是一個形象說法，可以是一村兩品，也可以是一村幾品。所謂的“村”是一個區(qū)域概念，可以是一個村，也可以是幾個村，甚至是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所謂的“品”可以是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品，也可以是商貿(mào)、餐飲、休閑、文化等行業(yè)的產(chǎn)品?！耙淮逡黄贰睆娬{(diào)的應該是一個村至少要開發(fā)一種具有本地特色、打上本地烙印的產(chǎn)品，并圍繞主導產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，形成特色突出的主導產(chǎn)業(yè)。“一村一品”的發(fā)展過程，是一個由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品的過程，是一個通過產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)托起一個產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟的過程。

目前，“一村一品”模式已推廣到中國、泰國、馬來西亞等30多個國家和地區(qū)，并收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

韓國政府上世紀70年代初開始在全國開展“新村運動”(1970年4月，在全國地方行政長官參加的抗旱對策會議上，樸正熙提出了“建設新村運動”的構想)，目的是動員農(nóng)民共同建設“安樂窩”，因為當時占全國人口70％以上的韓國農(nóng)民生產(chǎn)和生活狀況落后，而政府也沒有錢。在“新村運動”初始階段，政府向全國所有3.3萬個行政里(行政村)和居民區(qū)無償提供水泥，用以修房、修路等基礎設施建設。隨后，韓國政府又篩選出1.6萬個村莊作為“新村運動”樣板，帶動全國農(nóng)民主動創(chuàng)造美好家園?！靶麓暹\動”在短短幾年時間里改變了農(nóng)村破舊落后的面貌，并讓農(nóng)民嘗到了甜頭，“新村運動”由此逐步演變?yōu)樽园l(fā)的運動。

上世紀70年代末，政府行政領導退出“新村運動”，全國各地以行政村為單位自發(fā)組成了開發(fā)委員會主導“新村運動”，吸收全體農(nóng)民為會員，并成立了青年部、婦女部、鄉(xiāng)保部、監(jiān)察會和村莊基金。運動的主要內(nèi)容包括農(nóng)民自發(fā)修筑鄉(xiāng)村公路、整治村莊環(huán)境、幫助鄰里修建房屋、興辦文化事業(yè)、關心和照顧孤寡老人等。

到上世紀80年代，“新村運動”逐漸完成了由民間主導加政府支持到完全由民間主導的過渡。在這期間，韓國為“新村運動”立了法，對“新村運動”的性質(zhì)、組織關系和資金來源等作了詳細規(guī)定，還成立了全國性的領導機構“新村運動本部”，并在各直轄市和道(相當于省)成立“新村運動指導部”，在各市和郡(相當于縣)成立救持會，健全了“新村運動”指導網(wǎng)絡。