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任何一個國家都不可能永遠是世界上的低成本生產(chǎn)國,即使是中國也總有一天會失去這個稱號。
受益于北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),上個世紀(jì)90年代的墨西哥曾是美洲地區(qū)欣欣向榮的生產(chǎn)基地。但是從2000年以來,中國一躍而取代了墨西哥的地位,致使超過27萬墨西哥人失去了裝配工作,上百家工廠停產(chǎn),墨西哥對中國的貿(mào)易逆差增至50多億美元?!爸袊圃臁钡臉?biāo)志到處可見,從玩具到紡織品,甚至瓜達盧佩圣母雕像,這個標(biāo)志已經(jīng)成了對墨西哥經(jīng)濟繁榮構(gòu)成最大威脅的代名詞,也是經(jīng)濟全球化陷阱的代名詞。
墨西哥的擔(dān)憂并不是個別現(xiàn)象。中國的經(jīng)濟騰飛及加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)為許多發(fā)展中國家敲響了警鐘。在巴西、波蘭、葡萄牙、韓國等一些中等收入國家,生活水平的不斷提高使它們逐漸喪失了低工資生產(chǎn)國和出口國的地位。
但這些國家不應(yīng)只是盯著被中國搶走的飯碗,而應(yīng)記住一條經(jīng)濟規(guī)律:任何一個國家都不可能永遠是世界上的低成本生產(chǎn)國,即使是中國也總有一天會失去這個稱號。
對于眼見國外投資者涌向東方的發(fā)展中國家來說,中國的經(jīng)濟威力似乎難以匹敵。然而,歷史卻證明事實并非如此。例如,僅僅20年前,美國曾堅信德國和日本先進的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)政策會迫使美國國內(nèi)的工廠全部關(guān)門大吉。上個世紀(jì)90年代,美國也曾為韓國和臺灣高科技產(chǎn)業(yè)帶來的威脅而憂心忡忡,同時美國總統(tǒng)候選人也警告北美自由貿(mào)易協(xié)定會使墨西哥“鯨吞”大量原屬美國的工作機會。而如今,美國更關(guān)心的是中國經(jīng)濟對其貿(mào)易平衡和就業(yè)率造成的影響。
幾乎每個國家都會擔(dān)心工作流向別國,而這一點常為政治目的所利用。政治煽動蒙蔽了人們的視線。其實,每個國家只有發(fā)展及進化自身經(jīng)濟才能應(yīng)對新的國外競爭者帶來的挑戰(zhàn)。
通往高附加值之路
中等收入國家應(yīng)該通過三個必要的步驟推動經(jīng)濟發(fā)展,而不應(yīng)試圖搶回那些低工資、低技術(shù)含量的組裝工作。這些國家必須鼓勵向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,判明并充分利用自身的相對優(yōu)勢,在促進競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、提高經(jīng)濟靈活性等方面推進改革。
首先是鼓勵經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們,向高附加值產(chǎn)業(yè)的擴張并不意味著要轉(zhuǎn)向全新的行業(yè)(例如高科技、生物科技或納米技術(shù)),而是要讓企業(yè)在目前所處的行業(yè)中實現(xiàn)自然發(fā)展進化。
世界各國經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出一系列相似的經(jīng)濟現(xiàn)象:企業(yè)先是從一個行業(yè)的簡單而勞動密集的部分起步,經(jīng)過一定時間的磨練,這些企業(yè)有能力進入利潤更高的領(lǐng)域競爭。例如,在意大利北部的紡織服裝行業(yè),服裝生產(chǎn)大多已轉(zhuǎn)移到了低成本的地區(qū),但是意大利北部紡織業(yè)的就業(yè)率仍然比較穩(wěn)定,因為企業(yè)將更多的資源投入到服裝設(shè)計以及協(xié)調(diào)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)等工作中。在美國的汽車行業(yè),自從北美自由貿(mào)易協(xié)定生效以來,從墨西哥進口的整車迅速增加,但從美國出口至墨西哥的汽車零件卻也翻了兩番,這使得大量資本密集型的工作和高薪工作都留在了美國。
同時,中等收入國家必須找到自身的相對優(yōu)勢,才有望在全球化經(jīng)濟中實現(xiàn)更高收入。例如,原東歐陣營國家不乏教育程度高而薪酬一般的科學(xué)家和工程師,因此自然而然成為了西歐企業(yè)的離岸基地。印度勞動力教育背景良好,并且講英文,因此在信息技術(shù)和商業(yè)外包方面具有相對優(yōu)勢。東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)的成員國有一個與歐洲規(guī)模相當(dāng)?shù)墓餐袌?,因此不僅為外國投資者提供了一個低工資出口基地,也提供了一個巨大的國內(nèi)市場。巴西和印度也享有市場規(guī)模方面的優(yōu)勢。
最后,必須推進政府改革。政府與其拿納稅人的錢為外國投資者提供財政刺激,還不如將這些資金用于改善交通網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)和電信線路。除此之外,決策者必須推動更廣泛經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的競爭,以迫使企業(yè)改善經(jīng)營,采用最佳實踐,不斷創(chuàng)新,向經(jīng)濟價值鏈的更高層次邁進。發(fā)展中國家往往只關(guān)注經(jīng)濟特區(qū)或優(yōu)先照顧的出口行業(yè),而其他行業(yè)內(nèi)的競爭則死氣沉沉。價格控制、關(guān)稅、執(zhí)照審批要求和其他產(chǎn)品法規(guī)限制企業(yè)進入市場并削弱了競爭。
印度價值50億美元的汽車行業(yè)表明,取消種種苛刻的法規(guī)可能會取得巨大的收益。20年前,印度汽車市場為兩大國有汽車制造商——印度斯坦汽車公司和印度總理汽車有限公司(PAL)所主宰,只生產(chǎn)很少的一些過時車型。1983年,印度政府允許鈴木汽車公司少量參股,與小型國有汽車制造商Maruti Udyog創(chuàng)辦合資企業(yè);1992年,另外九家國外汽車制造商獲準(zhǔn)向印度投資。新資本和技術(shù)的涌入為這兩家老廠帶來了嚴(yán)峻的競爭,最終印度總理汽車有限公司(PAL)遭到無情的淘汰。印度汽車行業(yè)如今生產(chǎn)的汽車數(shù)量是20年前的13倍,成了全球發(fā)展最快的行業(yè)之一。2004年,塔塔汽車公司向英國出口了2萬輛汽車,以MG Rover品牌在英國銷售,成為印度汽車行業(yè)發(fā)展的一個里程碑。與此同時,印度的物價以每年8%至10%的比率下降,促使市場需求迅猛增加,并在生產(chǎn)力迅速提高的同時保持了就業(yè)率的穩(wěn)定。
一家企業(yè)一家企業(yè)地做起
雖然政府改革能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件,但是必須有一家企業(yè)對一個行業(yè)的變革起到催化劑的作用。各工廠管理者在評估競爭環(huán)境時,會通過改進自身的經(jīng)營方式來做出反應(yīng)。
例如在上個世紀(jì)80年代后期,美國的半導(dǎo)體制造商對來自日本企業(yè)的競爭做出了反應(yīng)。日本企業(yè)一開始很快控制了記憶芯片等行業(yè),導(dǎo)致美國公眾強烈抗議這種不公平的競爭以及高薪白領(lǐng)工作的流失。但是美國的芯片制造商進行了自我改造。英特爾、摩托羅拉、德州儀器等大型企業(yè)放棄了動態(tài)隨機訪問存儲器(DRAM)業(yè)務(wù),而加大了對生產(chǎn)微處理器和邏輯產(chǎn)品(半導(dǎo)體行業(yè)下一輪增長點)的投資。英特爾進一步提升了其在微處理器領(lǐng)域的全球影響力,而德州儀器成了數(shù)字信號處理器(手機的核心部件)的龍頭企業(yè)。摩托羅拉也在微控制器和車載半導(dǎo)體領(lǐng)域建立了強勢地位。在這次向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,美國半導(dǎo)體行業(yè)及與其密切相關(guān)的電子產(chǎn)品領(lǐng)域的就業(yè)總?cè)藬?shù)一直穩(wěn)定保持在50萬人左右。
少數(shù)墨西哥企業(yè)的經(jīng)驗表明,它們也可以通過轉(zhuǎn)向生產(chǎn)供應(yīng)北美市場的更高端、利潤更豐厚的產(chǎn)品來提高自身競爭力。它們的成功應(yīng)該能夠為本國企業(yè)以及其他為自己日漸失去成本優(yōu)勢而焦慮不安的中等收入國家企業(yè)帶來一絲樂觀。
戴爾、諾基亞等企業(yè)的電子產(chǎn)品合同生產(chǎn)商捷普集團就是一個典型例子。在過去幾年中,墨西哥國內(nèi)遭受沖擊最大的行業(yè)莫過于電子產(chǎn)品行業(yè)。隨著訂單紛紛流向亞洲,從2001年至2002年,捷普集團原先的3500名員工減少了一半。捷普集團并沒有力圖挽回失去的訂單,而是學(xué)習(xí)生產(chǎn)更復(fù)雜、定制化程度更高的產(chǎn)(例如,電腦路由器和手提信用卡機),而這些產(chǎn)品原先都是美國生產(chǎn)的。
該公司在墨西哥的一家工廠的管理者認(rèn)真地研究了美國市場,確定了必要的業(yè)績水平以及廉價勞動力可帶來優(yōu)勢的領(lǐng)域。結(jié)果,這家工廠改造了存貨系統(tǒng),并訓(xùn)練員工能夠同時從事多項工作,這家工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品從原來的600種增加至6000多種。訂單蜂擁而至,員工人數(shù)比2001年頂峰時期還高10%。其他一些墨西哥企業(yè)也采取了類似的轉(zhuǎn)型行為。
中國作為全球出口國的迅速崛起似乎讓中等收入國家的一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感到措手不及。如果這些國家想在全球化經(jīng)濟中占得一席之地,它們就不能驚慌失措或閉關(guān)自守,而是必須重新啟動改革計劃。如果做不到這一點,其他反應(yīng)更迅速的國家就會取而代之。